АБЗАЦ 2 П. 11 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В СИСТЕМЕ ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГ...



В201406322

ОПУБЛИКОВАНО:

БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ, 22.01.2015, N 2, (Извлечение)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

14.05.2014 N АКПИ14-323

АБЗАЦ 2 П. 11 ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ И НАУЧНЫХ КАДРОВ В СИСТЕМЕ

ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПРИКАЗОМ

МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ РФ ОТ 27 МАРТА 1998 Г. N 814, В ЧАСТИ,

ОБУСЛОВЛИВАЮЩЕЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКА ПО

ОСНОВНОМУ МЕСТУ РАБОТЫ ДЛЯ ЗАВЕРШЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

НА СОИСКАНИЕ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ КАНДИДАТА НАУК

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬЮ ТРИ МЕСЯЦА НАЛИЧИЕМ

РЕКОМЕНДАЦИИ УЧЕНОГО СОВЕТА ВЫСШЕГО УЧЕБНОГО

ЗАВЕДЕНИЯ ИЛИ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА НАУЧНОГО

УЧРЕЖДЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ С УЧЕТОМ АКТУАЛЬНОСТИ

НАУЧНОЙ РАБОТЫ, ОБЪЕМА ПРОВЕДЕННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ,

ВОЗМОЖНОСТИ ЗАВЕРШЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ЗА ВРЕМЯ ОТПУСКА,

С УКАЗАНИЕМ ВРЕМЕНИ И СРОКА ЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ,

ПРИЗНАН НЕДЕЙСТВУЮЩИМ СО ДНЯ ВСТУПЛЕНИЯ

РЕШЕНИЯ СУДА В ЗАКОННУЮ СИЛУ

(Извлечение)

Приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 27 марта 1998 г. N 814 утверждено Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации (далее - Положение). Пунктом 11 Положения определено, что для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук или доктора наук работникам предприятий, учреждений и организаций по месту работы предоставляются отпуска с сохранением средней заработной платы продолжительностью соответственно три или шесть месяцев.

Отпуск для завершения диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук (три месяца) и доктора наук (шесть месяцев) предоставляется по месту работы лицам, сочетающим основную работу с научной деятельностью, по рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления.

С., являющийся аспирантом очной формы обучения, обратился в Верховный Суд РФ с заявлением о признании абз. 2 п. 11 Положения недействующим в части, предусматривающей предоставление отпуска для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук только по основному месту работы и необходимость получения рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления. По мнению заявителя, оспариваемое предписание противоречит ч. 2 ст. 1731 ТК РФ, закрепляющей безусловное право работника на получение дополнительного отпуска для завершения диссертации, не ставя его в зависимость от наличия названной рекомендации и вида места работы (основное или по совместительству).

Верховный Суд РФ 14 мая 2014 г. заявление С. частично удовлетворил по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1731 ТК РФ работники, осваивающие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), а также лица, являющиеся соискателями ученой степени кандидата наук, имеют право на предоставление им по месту работы ежегодного дополнительного отпуска продолжительностью три месяца для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с сохранением среднего заработка.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, урегулирован ст. 177 данного Кодекса. В соответствии с ч. 4 этой статьи форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Принятым во исполнение названной нормы приказом Минобрнауки России от 19 декабря 2013 г. N 1368 утверждена форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.

Указанная справка-вызов дает право в том числе на предоставление отпуска для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук, предусмотренного ч. 2 ст. 1731 ТК РФ, и должна подписываться руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, либо иным уполномоченным им должностным лицом. При этом Трудовой кодекс РФ не устанавливает, что основанием для выдачи справки-вызова является рекомендация ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации, которые, в свою очередь, должны учесть актуальность научной работы, объем проведенных исследований, возможность завершения диссертации за время отпуска и указать время и срок его предоставления.

Абзац 2 п. 11 Положения обусловливает предоставление отпуска для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук не предусмотренным Трудовым кодексом РФ требованием – наличием рекомендации ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации с учетом актуальности научной работы, объема проведенных исследований, возможности завершения диссертации за время отпуска, с указанием времени и срока его предоставления, что не может быть признано законным.

Оспаривая абз. 2 п. 11 Положения в части, предусматривающей предоставление отпуска для завершения диссертации на соискание ученой степени кандидата наук только по основному месту работы, заявитель полагал, что в силу ч. 2 ст. 1731 ТК РФ работник имеет право на получение этого отпуска как по основному месту работы, так и по месту работы по совместительству. Приведенное утверждение суд признал ошибочным. Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, регламентированы главой 44 ТК РФ. Статья 287 Кодекса, посвященная гарантиям и компенсациям названным лицам, в ч. 1 специально определяет, что гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования (к которым относятся и перечисленные в ст. 173-1 Кодекса гарантии и компенсации), предоставляются работникам только по основному месту работы.

[введено: 16.03.2015 редактор НЦПИ – Денисова Н.Н.]

[проверено: 31.03.2015 редактор НЦПИ - Булыгина А.В.]