Дополнительное соглашение № 1 к Соглашению между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и правительством Москвы о передаче правительству Москвы осуществления част...



В200907628

В200907628

ОПУБЛИКОВАНО:

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ

30.12.2009 N 1

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 1

К СОГЛАШЕНИЮ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ МОСКВЫ О ПЕРЕДАЧЕ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

МОСКВЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИНВАЛИДОВ ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ

РЕАБИЛИТАЦИИ И ОКАЗАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН В ЧАСТИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПУТЕВОК НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ

ЛЕЧЕНИЕ, А ТАКЖЕ БЕСПЛАТНОГО ПРОЕЗДА

НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ К МЕСТУ

ЛЕЧЕНИЯ И ОБРАТНО

Утверждено

распоряжением Правительства Российской Федерации

от 30 декабря 2009 г. N 2099-р

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации в лице Министра Голиковой Татьяны Алексеевны, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (далее именуется - Министерство), и Правительство Москвы в лице Мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова, действующего на основании Устава города Москвы (далее именуемые Стороны) заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

1. Наименование Соглашения изложить в следующей редакции:

"СОГЛАШЕНИЕ между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Москвы о передаче Правительству Москвы осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно".

2. Пункт 1 статьи 1 изложить в следующей редакции:

"1. Предметом настоящего Соглашения является передача Министерством Правительству Москвы части федеральных полномочий по обеспечению имеющих место жительства в городе Москве:

1.1. Лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, нуждающихся в технических средствах реабилитации в соответствии с программами реабилитации пострадавшего), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды) в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разработанными федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - Федеральный перечень);

1.2. Отдельных категорий граждан из числа ветеранов, указанных в статьях 15 - 19 Федерального закона "О ветеранах", не являющихся инвалидами  (далее – ветераны), протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – протезы) в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам, а также услугами по ремонту протезов;

1.3. Граждан, указанных в статьях 61 и 67 Федерального закона "О государственной социальной помощи", включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи (далее – Федеральный регистр), при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов (далее - отдельные категории граждан) путевками на санаторно-курортное лечение и бесплатным проездом на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее – услуги по санаторно-курортному лечению).

3. Пункт 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"1. Правительство Москвы в соответствии с настоящим Соглашением осуществляет следующие федеральные полномочия:

1.1. Предоставляет инвалидам в порядке, определяемом Правительством Москвы, по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) о предоставлении технических средств реабилитации, подаваемым в Департамент социальной защиты населения города Москвы и/или Департамент здравоохранения города Москвы (далее уполномоченный орган):

а) бесплатно в безвозмездное пользование технические средства реабилитации, включенные в Федеральный перечень (далее - технические средства реабилитации).

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

б) услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленных, в том числе Фондом социального страхования Российской Федерации, технических средств реабилитации.

Ремонт технических средств реабилитации осуществляется бесплатно на основании заключений медико-технической экспертизы, устанавливающей необходимость ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации. Осуществление медико-технической экспертизы производится уполномоченным органом.

Замена технических средств реабилитации осуществляется:

по истечении сроков пользования, установленных Министерством, при наличии заключений об отсутствии противопоказаний к обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, выдаваемых врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь инвалиду;

при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключениями медико-технической экспертизы;

при внесении в индивидуальные программы реабилитации рекомендаций об обеспечении техническими средствами реабилитации с другими техническими характеристиками;

в) бесплатный проезд (при необходимости - сопровождающим лицам) к месту нахождения отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающих техническими средствами реабилитации (далее - организации).

Для проезда к месту нахождения указанных организаций инвалиды (при необходимости - сопровождающие лица) вправе воспользоваться видами транспорта, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями".

Бесплатный проезд предоставляется инвалидам (при необходимости сопровождающим лицам) не более чем на 4 поездки к месту нахождения организации и на 4 поездки в обратном направлении;

г) оплата расходов на проживание инвалидов (при необходимости - сопровождающих лиц) в случае изготовления технических средств реабилитации в амбулаторных условиях.

Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

По решению уполномоченного органа при проживании инвалидов (сопровождающих лиц) в районе, отдаленном от организации, оплата расходов может производиться за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления технических средств реабилитации в течение одной поездки;

д) услуги по сурдопереводу.

Оказание инвалидам услуг по сурдопереводу осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико- социальной экспертизы.

Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления об обеспечении услугами по сурдопереводу;

е) компенсацию расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "д" подпункта 1.1 пункта 1 настоящей статьи, в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалидов, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также компенсацию в случае, если инвалиды понесли указанные расходы за счет собственных средств до 1 января 2009 г.;

ж) бесплатно в безвозмездное пользование собак-проводников с комплектом снаряжения (далее именуются - собаки-проводники).

Обеспечение инвалидов собаками-проводниками осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

з) оплату расходов по проезду инвалидов и сопровождающих лиц для получения собаки-проводника к месту нахождения отобранных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающих собаками-проводниками (далее - организации, обеспечивающие собаками- проводниками), и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника.

Возмещение указанных расходов производится исходя из стоимости проезда на транспорте, виды которого установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2005 г. N 708 "Об утверждении Правил обеспечения инвалидов собаками-проводниками, включая выплату ежегодной денежной компенсации расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников";

и) ежегодную денежную компенсацию расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников;

к) оплату расходов, связанных с проживанием инвалидов и сопровождающих их лиц в организациях, обеспечивающих собаками-проводниками, с целью обучения инвалидов обращению с собаками-проводниками.

Оплата указанных расходов производится организациями, обеспечивающими собаками-проводниками, в размерах, установленных для возмещения расходов работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации.

1.2. Предоставляет ветеранам в порядке, определяемом Правительством Москвы, по их личным заявлениям (лиц, представляющих их интересы) о предоставлении протеза, подаваемым в уполномоченный орган:

а) бесплатно в безвозмездное пользование протезы.

Обеспечение ветеранов протезами осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно- профилактическую помощь ветеранам. Форма заключения и порядок его заполнения утверждаются Министерством;

б) услуги по ремонту, а также по замене ранее предоставленных, в том числе Фондом социального страхования Российской Федерации, протезов.

Ремонт протезов осуществляется бесплатно на основании заключений медико-технической экспертизы, устанавливающей необходимость ремонта или досрочной замены протезов. Осуществление медико-технической экспертизы производится уполномоченным органом.

Замена протезов осуществляется:

по истечении сроков пользования, установленных Министерством, при наличии заключений об отсутствии противопоказаний к обеспечению ветеранов протезами, выдаваемых врачебной комиссией медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам;

при невозможности осуществления ремонта или необходимости досрочной замены, что подтверждено заключениями медико-технической экспертизы;

при внесении в заключения об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемые врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам, рекомендаций об обеспечении протезами с другими техническими характеристиками;

в) бесплатный проезд (при необходимости - сопровождающим лицам) к месту нахождения отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организаций, обеспечивающих протезами (далее - организации, обеспечивающие протезами).

Для проезда к месту нахождения указанных организаций инвалиды (при необходимости - сопровождающие лица) вправе воспользоваться видами транспорта, указанными в постановлении Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями".

Бесплатный проезд предоставляется ветерану (сопровождающему лицу) не более чем на 4 поездки к месту нахождения организации, обеспечивающей протезами, и на 4 поездки в обратном направлении;

г) оплату расходов на проживание ветеранов (при необходимости - сопровождающих лиц) в случае изготовления протезов в амбулаторных условиях.

Оплата указанных расходов производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку, в размере, предусмотренном для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

По решению уполномоченного органа при проживании ветеранов (при необходимости - сопровождающих лиц) в районе, отдаленном от организаций, обеспечивающих протезами, оплата расходов может производиться за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней, при условии изготовления протезов в течение одной поездки;

д) компенсацию расходов на мероприятия, указанные в подпунктах "а" - "г" подпункта 1.2 пункта 1 настоящей статьи, в случае осуществления этих расходов за счет средств ветеранов, включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации, а также компенсацию в случае, если ветераны понесли указанные расходы за счет собственных средств до 1 января 2009 г.

1.3. Организует выдачу путевок на санаторно-курортное лечение и предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно междугородным транспортом отдельным категориям граждан, имеющим право на получение указанных видов социальных услуг, по личным заявления указанных лиц или их законных представителей, подаваемым в уполномоченный орган.

Определяет порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

1.4. Ведет учет инвалидов, имеющих право на получение технических средств реабилитации, услуг, включенных в Федеральный перечень, ветеранов, имеющих право на получение протезов, отдельных категорий граждан, имеющих право на получение услуг по санаторно-курортному лечению, и получивших указанные меры социальной поддержки через уполномоченный орган.

1.5. Осуществляет прием граждан, представителей организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности,

обеспечивает рассмотрение обращений граждан и указанных представителей по вопросам, предусмотренным настоящим Соглашением, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

1.6. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию документов, образовавшихся в процессе деятельности Правительства Москвы, связанной с исполнением настоящего Соглашения.

1.7. Обеспечивает в пределах своих полномочий защиту сведений о гражданах, на которых распространяется действие настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите интересов инвалидов, имеющих право на обеспечение техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень, ветеранов, имеющих право на обеспечение протезами, отдельных категорий граждан, имеющих право на получение услуг по санаторно-курортному лечению, в части предоставления указанным лицам соответственно технических средств реабилитации, услуг, включенных в Федеральный перечень, протезов, услуг по санаторно-курортному лечению.

1.9. Анализирует практику применения норм законодательства в сфере переданных полномочий, разрабатывает соответствующие предложения по его совершенствованию".

4. В статье 3:

а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Представлять в Министерство в установленные им сроки и по установленным им формам:

предложения по прогнозной численности нуждающихся в очередном году:

инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень;

ветеранов в обеспечении протезами и услугами по их ремонту;

предложения по прогнозной численности отдельных категорий граждан, нуждающихся в очередном году в услугах по санаторно-курортному лечению;

предложения о нормативах расходов по обеспечению в очередном году за счет субвенций:

инвалидов конкретными видами технических средств реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень;

ветеранов конкретными видами протезов;

отдельных категорий граждан услугами по санаторно-курортному лечению;

отчет об обеспечении в отчетном году за счет субвенций:

инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень;

ветеранов протезами и услугами по их ремонту;

отчет о предоставлении в отчетном году за счет субвенций отдельным категориям граждан услуг по санаторно-курортному лечению;

сведения для формирования системы учета получателей технических средств реабилитации, услуг, включенных в Федеральный перечень, протезов, услуг по ремонту протезов, услуг по санаторно-курортному лечению".

б) пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Определять по представлению Правительства Москвы на очередной финансовый год нормативы расходов на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, услугами, включенными в Федеральный перечень, ветеранов протезами и услугами по их ремонту, отдельных категорий граждан услугами по санаторно-курортному лечению за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету города Москвы;

2.3. Вносить при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласованные с Правительством Москвы предложения по включению в него объема субвенций, предоставляемых бюджету города Москвы за счет ассигнований из федерального бюджета, необходимых для реализации Правительством Москвы переданных федеральных полномочий, рассчитанного на основании Методики, утвержденной Правительством Российской Федерации (далее - Методика).".

в) пункт 2.4 признать утратившим силу.

5. В статье 4:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Министерство осуществляет контроль за исполнением Правительством Москвы переданных федеральных полномочий, в том числе путем проведения плановых выездных проверок уполномоченного органа";

в абзаце третьем пункта 4 слова "издаваемых Департаментом социальной защиты населения города Москвы и Департаментом здравоохранения города Москвы" заменить словами "издаваемых уполномоченным органом".

6. В статье 5:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Исполнение переданных Правительству Москвы федеральных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Соглашения, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету города Москвы в форме субвенций, в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации";

абзац второй пункта 2 признать утратившим силу.

7. Пункт 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. По соглашению Сторон для урегулирования возникших разногласий может создаваться согласительная комиссия с включением в ее состав представителей Сторон".

8. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Порядок изменения Соглашения

9.1. Изменения и дополнения настоящего Соглашения осуществляются по соглашению Сторон, оформляются в виде дополнительных соглашений и вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Соглашения".

9. Приложения к Соглашению "Методика определения размера субвенций, предоставляемых бюджету города Москвы из федерального бюджета для осуществления Правительством Москвы части переданных федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" и "Правила предоставления, расходования и учета субвенций из федерального бюджета бюджету города Москвы на осуществление Правительством Москвы части федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" признать утратившими силу.

10. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим Дополнительным соглашением, Стороны обязуются руководствоваться Соглашением.

11. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

12. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с даты вступления в силу распоряжения Правительства Российской Федерации  о его утверждении.

Министр                                                                                                  Мэр Москвы

здравоохранения

и социального развития

Российской Федерации

_______________ Т.А. Голикова                                                        _____________ Ю.М. Лужков

[введено: 27.10.2015 редактор НЦПИ - Денисова Н.Н.]

[проверено: 02.11.2015 специалист НЦПИ - Аленичева Л.В.]