О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД



Р0200232Р0700492

Р200200232

ОПУБЛИКОВАНО:

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 14.02.2002, N 29, СТР. 6

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 18.02.2002, N 7, СТ. 628

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

11.02.2002 N 17-ФЗ

О БЮДЖЕТЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2002 ГОД

Принят

Государственной Думой

18 января 2002 года

Одобрен

Советом Федерации

30 января 2002 года

<Продлено на 2003 год действие статьи 7, частей первой, второй и четвертой статьи 8, статей 10, 11, 15, 16, 19, 20 и 21: Федеральный закон от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ; НГР:Р0300360>

<Положение статьи 24 настоящего Федерального закона, согласно которому названный Федеральный закон вводится в действие с 1 января 2002 года, в части, придающей обратную силу предписаниям, предусматривающим применение исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации к страхователям за нарушение ими установленных сроков представления расчетной ведомости по средствам Фонда санкций в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей, не соответствует Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, ее статьям 54 и 57: определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. N 291-О; НГР:Р0304434>

< Норма о максимальном размере пособия по беременности и родам, первоначально установленная частью первой статьи 15 настоящего Федерального закона и в настоящее время действующая в редакции Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год" (часть 1 статьи 13), не соответствует Конституции Российской Федерации; НГР:Р9305853, ее статьям 19 (части 1 и 2), 38 (часть 1), 39 (часть 2), 41 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данной нормой - в системе действующего правового регулирования - несоразмерно ограничивается размер пособия по беременности и родам для застрахованных женщин, чей средний заработок превышает предусмотренную в ней предельную сумму: постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2007 г. N 4-П; НГР:Р0700492  >

<Продлено на 2004 г. действие статей 10, 15, 16 и 19: Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 166-ФЗ; НГР:Р0305103>

<Продлено на 2005 год действие статьи 10: Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 202-ФЗ;  НГР:Р0405567>

<Продлено на 2006 год действие статьи 10: Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 173-ФЗ;   НГР:Р0505461 >

<См. также:

постановление Фонда социального страхования РФ от 25 марта 2002 г. N 33; НГР:В0201060>

Статья 1. Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2002 год по доходам в сумме 127102,1 млн. рублей, по расходам в сумме 123779,6 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 3322,5 млн. рублей.

Статья 2. Установить, что доходы бюджета Фонда на 2002 год формируются за счет следующих источников:

                                                    (млн. рублей)

Остаток средств на начало года                            18875,0

Сумма единого социального налога                          83819,6

Страховые взносы на обязательное социальное

страхование от несчастных случаев на производстве

и профессиональных заболеваний                            19697,4

Мобилизация просроченной задолженности страхователей

по страховым взносам в Фонд                                3190,0

Прочие поступления                                          804,8

Средства федерального бюджета на выплату пособий

сверх установленных норм и санаторно-курортное

лечение и оздоровление, финансируемые за счет

средств федерального бюджета в соответствии с

Законом Российской Федерации "О социальной

защите граждан, подвергшихся воздействию радиации

вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"                 715,3

   в том числе по программам ликвидации

последствий:

   аварии на Чернобыльской АЭС                              653,8

   ядерного выброса в Челябинской области                    47,2

   ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне             14,3.

Статья 3. Установить, что в 2002 году финансирование расходов, связанных с санаторно-курортным лечением и оздоровлением граждан и их детей, предоставлением льгот по выплатам пособий по социальному страхованию в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ядерного выброса в Челябинской области, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год", путем перечисления их Фонду.

Статья 4. Направить в 2002 году средства бюджета Фонда на следующие цели:

                                                    (млн. рублей)

Выплата пособий, всего                                    76151,5

   в том числе:

по временной нетрудоспособности                           58385,7

   из них:

в связи с несчастным случаем на производстве и

профессиональным заболеванием                               856,5

по беременности и родам                                    6501,5

по уходу за ребенком до достижения им возраста

полутора лет                                               5130,0

при рождении ребенка                                       5540,4

на возмещение стоимости гарантированного перечня

услуг и социальные пособия на погребение                    228,0

прочие пособия                                              365,9

Оплата путевок на санаторно-курортное лечение

и оздоровление работников и членов их семей, а

также участников Великой Отечественной войны               6852,2

Частичное содержание детско-юношеских спортивных

школ                                                        950,0

Оздоровление детей                                         8273,2

Выплата пособий сверх установленных норм и

санаторно-курортное лечение и оздоровление,

финансируемые за счет средств федерального бюджета

в соответствии с Законом Российской Федерации "О

социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"        715,3

Единовременные страховые выплаты                            497,4

Ежемесячные страховые выплаты                             19884,1

Доставка и пересылка страховых выплат                       428,0

Медицинская, социальная и профессиональная

реабилитация, обеспечение предупредительных мер

по сокращению производственного травматизма и

профессиональных заболеваний                               3834,3

Осуществление мероприятий по обучению по охране

труда отдельных категорий застрахованных и

финансирование научно-исследовательских

работ по охране труда                                       400,0

Капитальные вложения, всего                                 750,0

   из них:

на развитие санаторно-курортных учреждений Фонда,

в том числе создание на их базе отделений (центров)

реабилитации пострадавших от несчастных случаев

на производстве и профессиональных заболеваний              430,0

Изготовление бланочной продукции, включая

изготовление листков нетрудоспособности,

информационно-разъяснительная деятельность,

обучение и поощрение страхового актива                      124,0

Организация и ведение единой информационной системы

обязательного социального страхования и обязательного

социального страхования от несчастных случаев на

производстве и профессиональных заболеваний                 520,0

Содержание исполнительных органов Фонда                    3900,2

Подготовка и повышение квалификации кадров                   28,8

Осуществление международной деятельности Фонда               18,0

Научно-исследовательские работы по обязательному

социальному страхованию и обязательному социальному

страхованию от несчастных случаев на производстве и

профессиональных заболеваний                                 25,0

Прочие расходы                                              427,6.

Статья 5. Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда на 2002 год на начало каждого квартала в размере объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование, за исключением расходов на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, 50 процентов объема квартальных расходов на оздоровление детей и оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей в предстоящем квартале, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ и объема среднемесячных расходов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Остаток денежных средств в размере норматива оборотных денежных средств не является свободным.

Установить норматив оборотных денежных средств по бюджету Фонда на 2002 год на 1 апреля 2002 года в сумме 10886,0 млн. рублей, на 1 июля 2002 года в сумме 10097,8 млн. рублей, на 1 октября 2002 года в сумме 12838,7 млн. рублей, на 1 января 2003 года в сумме 11915,9 млн. рублей.

Статья 6. Направить сумму превышения доходов бюджета Фонда на 2002 год над его расходами в размере 3322,5 млн. рублей на формирование норматива оборотных денежных средств на 1 января 2003 года.

Статья 7. Установить, что банки (иные кредитные организации) открывают расчетные (текущие) и иные счета при предъявлении организациями документов, подтверждающих их регистрацию в качестве страхователей в исполнительных органах Фонда.

Банки (иные кредитные организации) обязаны сообщать об открытии или о закрытии указанных счетов организациями в исполнительный орган Фонда по месту регистрации этих организаций в пятидневный срок со дня открытия или закрытия таких счетов.

В случае неисполнения банками (иными кредитными организациями) обязанностей, установленных настоящей статьей, а также в случае несвоевременного исполнения поручения страхователя или инкассового поручения исполнительного органа Фонда о перечислении страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, пеней и штрафов на счета исполнительных органов Фонда указанные органы применяют к банкам (иным кредитным организациям) меры ответственности, установленные частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

Статья 8. Установить, что начисление и уплата пеней при нарушении сроков уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляются в размерах, порядке и на условиях, которые установлены частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для начисления и уплаты пеней за нарушение сроков уплаты налогов и сборов.

Установить, что за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, за неуплату или неполную уплату страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), за незаконное воспрепятствование доступу должностного лица исполнительного органа Фонда, проводящего проверку полноты и правильности уплаты страхователем страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, расходования средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на территорию или в помещение страхователя исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные налоговые правонарушения.

За нарушение установленного срока представления установленной отчетности (сведений) в Фонд исполнительные органы Фонда применяют санкции в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

Статья 9. Продлить на 2002 год действие статей 8, 9, 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год".

Статья 10. Установить, что в 2002 году Фонд вправе предоставлять плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) погашения сумм задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний с учетом финансового состояния этих плательщиков на основе соглашений, заключаемых Фондом и плательщиками страховых взносов на срок не более одного года, при условии своевременной уплаты текущих платежей в Фонд.

На период действия указанных соглашений пени на сумму задолженности по обязательным перечислениям в Фонд по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не начисляются.

Статья 11. Установить, что Фонд направляет организациям, которые осуществляют обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, указанных в подпункте 12 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", и определяются Министерством труда и социального развития Российской Федерации, средства для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных и осуществляет контроль за правильностью использования этих средств. Порядок направления указанных средств и осуществление контроля за правильностью их использования определяются Фондом по согласованию с Министерством труда и социального развития Российской Федерации.

Установить, что в 2002 году подпункт 5 пункта 2 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не применяется.

Статья 12. Установить, что в случае поступления в доходы бюджета Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, за исключением доходов и расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей, оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей и формирование норматива оборотных денежных средств, установленного статьей 5 настоящего Федерального закона.

Статья 13. Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда дополнительных доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 2 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, Фонд имеет право направлять указанные средства на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, предоставление скидок к страховым тарифам, пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 14. Правительству Российской Федерации в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона разработать порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Статья 15. Установить, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11700 рублей.

В районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам определяются с учетом этих коэффициентов.

Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам, установленные настоящей статьей, применяются в случаях, если временная нетрудоспособность или отпуск по беременности и родам наступили после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Статья 16. Установить, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30000 рублей.

Установленные настоящей статьей нормы применяются при назначении или увеличении установленных ежемесячных страховых выплат после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Размеры ежемесячных страховых выплат, превышающие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона установленные настоящей статьей нормы, не изменяются.

Статья 17. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году финансируются расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также участников Великой Отечественной войны в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, из расчета до 420 рублей на одного человека в сутки не менее чем за 14 дней пребывания, но не более чем за 24 дня. По отдельным видам лечения указанный срок пребывания может быть продлен до 45 дней в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Оплата путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения производится в полном размере.

Максимальный размер оплаты на одного человека в сутки в санаторно-курортных учреждениях, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов.

Статья 18. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования в 2002 году производятся расходы на полную или частичную оплату стоимости путевок:

в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия из расчета до 350 рублей на одного ребенка в сутки не более чем за 24 дня пребывания в таком лагере. Максимальный размер оплаты на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, где в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;

в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период летних школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В организованных органами образования исполнительной власти оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух-, трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.

Статья 19. Установить на 2002 год размер денежной компенсации, выплачиваемой в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в санаторно-курортное учреждение, в сумме до 8000 рублей, а в другое оздоровительное учреждение - в сумме до 6000 рублей.

Статья 20. Установить, что в 2002 году за счет средств социального страхования осуществляется частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом, в части расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава, оплату аренды спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти сооружения и помещения необходимы для проведения учебно-тренировочного процесса.

Статья 21. Установить, что в 2002 году за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы, связанные с проездом пострадавшего для получения отдельных видов медицинской, социальной реабилитации, а также при его направлении Фондом на переосвидетельствование в учреждение медико-социальной экспертизы и для решения экспертных вопросов связи заболевания с профессией в порядке, определяемом Фондом.

Статья 22. Установить, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и нуждающимся по заключению учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем уходе оплачиваются ежемесячные расходы на посторонний специальный медицинский уход в сумме, равной двум минимальным размерам оплаты труда, и на посторонний бытовой уход в сумме, равной 50 процентам минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 24. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

[отформатировано: 15.02.2002 редактор НЦПИ - Батунина     Г.П.]

[проверено:       18.02.2002 редактор НЦПИ - Юрченко      М.А.]

[ТРТ:             24.05.2002 юрист    НЦПИ - Григорьева   А.А.]

[ТРТ:             18.02.2003 юрист    НЦПИ - Городничая   Н.Н.]

[ТРТ:             18.11.2003 юрист    НЦПИ - Городничая   Н.Н.]

[ТРТ:             23.12.2003 юрист    НЦПИ - Городничая   Н.Н.]

[ТРТ:             25.01.2005 юрист    НЦПИ - Савостьянова О.М.]

[ТРТ:             16.01.2006 юрист    НЦПИ - Жарова       М.К.]

[ТРТ:             03.07.2007 юрист    НЦПИ - Фалюта       Л.А.]