О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р9704721Р0903393

Р199704721Р202009134

ОПУБЛИКОВАНО:

СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ, 27.10.1997, N 43, СТ. 4904

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, 29.10.1997, N 210

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

24.10.97 N 134-ФЗ

О ПРОЖИТОЧНОМ МИНИМУМЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Принят

Государственной Думой

10 октября 1997 года

Одобрен

Советом Федерации

15 октября 1997 года

<Изменения:

Федеральный закон РФ от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ; НГР:Р0002448,

Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701 (изменения вступают в силу с 1 января 2005 г.),

Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ; НГР:Р0903393  (изменения вступают в силу с 29 июля 2009 г.),

Федеральный закон от 30 ноября 2011 N 363-ФЗ ,

Федеральный закон от 03 декабря 2012 N 233-ФЗ (изменения вступают  в силу с 1 января 2013 г.),

Федеральный закон от 28 декабря 2017 N 421-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.),

Федеральный закон от 29 июля 2018 N 272-ФЗ ,

Федеральный закон от 01 апреля 2019 N 49-ФЗ (изменения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов),

Федеральный закон от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ (изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.)>

<См. также:

постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 214; НГР:Р9800695,

постановление Правительства РФ от 17 февраля 1999 г. N 192; НГР:Р9900707,

постановление Министерства труда и социального развития РФ, Государственного комитета РФ по статистике 28 апреля 2000 г. N 36/34; НГР:В0001908,

постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. N 494; НГР:Р0003100,

постановление Правительства РФ от 11 августа 2000 г. N 589; НГР:Р0003642,

Федеральный закон РФ от 27 декабря 2000 г. N 150-ФЗ; НГР:Р0004910,

постановление  Правительства Московской области от 8 августа 2002 г. N 344/29; НГР:О0200481,

постановление  Правительства РФ от 24 августа 2002 г . N  627; НГР:Р0204191,

Федеральный закон от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ; НГР:Р0206208,

постановление Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 151; НГР:Р0900478,

постановление Правительства РФ от 24 марта 2011 г. N 197,

постановление Правительства  РФ от 19.06.2012 N 613 >

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам Российской Федерации государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

прожиточный минимум - минимальная необходимая для обеспечения жизнедеятельности сумма доходов гражданина;

медианный среднедушевой доход - величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по Российской Федерации имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина - выше данной величины и которая ежегодно исчисляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации;

семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;

основные социально - демографические группы населения трудоспособное население, пенсионеры, дети.

среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) совокупная сумма доходов каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), деленная на число всех членов семьи.

<В ред.

Федерального закона РФ от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ; НГР:Р0002448,

Федерального закона  от 03 декабря 2012 N 233-ФЗ ,

Федерального закона от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

Статья 2. Назначение прожиточного минимума

1. Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

формирования федерального бюджета;

других установленных федеральным законом целей.

<В ред.

Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701,

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 363-ФЗ >

2. Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам и предоставления мер социальной поддержки;

формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;

других установленных федеральным законом целей.

<В ред.

Федерального закона  от 30 ноября 2011 N 363-ФЗ ,

Федерального закона от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

Статья 3. Определение потребительской корзины, порядок ее установления

<Утратила силу: Федеральный закон от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность ее исчисления

и порядок установления

<В новой ред. Федерального закона от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

1. Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается до 1 июля текущего года Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.

Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.

Указанное в абзаце втором настоящего пункта соотношение пересматривается не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития Российской Федерации. В течение срока действия установленного соотношения величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год не может быть установлена ниже величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации, установленной на текущий год.

Исчисление медианного среднедушевого дохода осуществляется на основании методики, определяемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.

2. Величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на очередной год, в том числе для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений исходя из величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на тот же год одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Соотношение величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации устанавливается в размере 109 процентов, величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации - в размере 86 процентов, величины прожиточного минимума для детей в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации - в размере 97 процентов.

3. Величина прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации на очередной год устанавливается до 15 сентября текущего года субъектом Российской Федерации с учетом коэффициента региональной дифференциации, который рассчитывается как соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины прожиточного минимума на душу населения в соответствующем субъекте Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.

На 2021 - 2025 годы устанавливается переходный период поэтапного доведения величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, установленных на 2021 год, до величин прожиточного минимума на душу населения в субъектах Российской Федерации, рассчитанных с учетом коэффициентов региональной дифференциации, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

На 2022 год и последующие годы величина прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, одновременно с установлением величины прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации.

Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации в соответствии с абзацами вторым и четвертым настоящего пункта, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Российской Федерации.

Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при установлении

минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии

по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий

и других социальных выплат гражданам Российской Федерации

<Настоящая статья утратила силу с 1 января 2005 г.: Федеральный закон от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701>

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании

социальной помощи гражданам в субъектах Российской Федерации

<Наименование статьи в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701>

1. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

<В ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701>

2. Условия и порядок предоставления социальной поддержки малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

<В ред.

Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ; НГР:Р0403701,

Федерального закона от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом.

<Введен Федеральным законом РФ от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ; НГР:Р0002448>

Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного минимума

<В новой ред. Федерального закона от 28 декабря 2017 N 421-ФЗ >

Сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации подлежат ежегодному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте федерального органа исполнительной власти,  осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<В ред.

Федерального закона от 29 июля 2018 N 272-ФЗ ,

Федерального закона от 29 декабря 2020 N 473-ФЗ >

Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 1998 года.

Президент

Российской Федерации

Б.ЕЛЬЦИН