О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ»



Вносится Конституционным Судом

1

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

от 14 июля  2011 № 3-РКЗ

г. Владикавказ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ»

Статья 1

Внести в Конституционный закон Республики Северная Осетия-Алания от 15 июня 2001 года № 17-РЗ «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания» (газета «Северная Осетия», 2001, 5 июля)  следующие изменения:

1) в статье 3:

в части 3 слова «и по запросам судов» заменить словами «, по запросам судов, а также Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания»;

часть 4 после слов «Прокурора Республики Северная Осетия-Алания,» дополнить словами «Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания,»;

2) в статье 8:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«Глава Республики Северная Осетия-Алания представляет Парламенту Республики Северная Осетия-Алания кандидатуры для назначения на должности Председателя, заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. Кандидатуры на должности заместителя Председателя и судей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания могут быть предложены Главе Республики Северная Осетия-Алания Председателем Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания.»;

в части 3 слова «большинство от общего числа депутатов» заменить словами «большинство голосов от числа избранных депутатов»;

3) первое предложение статьи 16 изложить в следующей редакции: «Рассмотрение дел, назначенных к слушанию в заседаниях Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, является открытым.»;

4) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Разбирательство по делам, назначенным к слушанию в заседаниях Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, происходит устно. В ходе устного разбирательства дела Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания заслушивает объяснения сторон, показания экспертов и свидетелей, оглашает имеющиеся документы.»;

5) часть 2 статьи 19 дополнить словами «, за исключением дел, предусмотренных статьей 31.1 настоящего Конституционного закона»;

6) статью 20 дополнить словами «, а также в случае разрешения дел Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания в порядке, предусмотренном статьей 31.1 настоящего Конституционного закона»;

7) пункт «в» статьи 27 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных статьей 31.1 настоящего Конституционного закона»;

8) статью 30 дополнить частью 2 следующего содержания:

«Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания рассматривает и разрешает дела в заседаниях с проведением слушаний, а в случаях и порядке, установленных статьей 31.1 настоящего Конституционного закона, также без проведения слушаний.»;

9) статью 31 дополнить частью 3 следующего содержания:

«Разрешение дела в порядке, предусмотренном статьей 31.1 настоящего Конституционного закона, осуществляется не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения.»;

10) дополнить статьей 31.1 следующего содержания:

«Статья 31.1. Разрешение дел без проведения слушания

Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания указанных в части первой статьи 3 настоящего Конституционного закона законов и иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания, проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда, Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания конституционность закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а также дела о толковании Конституции Республики Северная Осетия-Алания без проведения слушания в случаях, если придет к выводу о том, что:

а) оспариваемые заявителем положения закона или иного нормативного акта аналогичны нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Республики Северная Осетия-Алания постановлением Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, сохраняющим силу;

б) оспариваемая заявителем норма, ранее признанная неконституционной постановлением Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, сохраняющим силу, применена судом или иным органом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания неконституционности нормы необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике;

в) норма Конституции Республики Северная Осетия-Алания, о толковании которой обращается заявитель, ранее истолкованная в постановлении Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, сохраняющем силу, применена судом или иным органом в конкретном деле, а подтверждение Конституционным Судом Республики Северная Осетия-Алания порядка ее применения необходимо для устранения фактов нарушений конституционных прав и свобод граждан в правоприменительной практике.

Дела не подлежат разрешению без проведения слушания, если:

а) ходатайство с возражением против применения такой процедуры подано Главой Республики Северная Осетия-Алания, Парламентом Республики Северная Осетия-Алания, Правительством Республики Северная Осетия-Алания, министерством, государственным комитетом, другим государственным органом, общественным объединением, государственным и муниципальным учреждением, органом местного самоуправления в случаях, когда предполагается разбирательство дел о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания  принятых ими нормативных актов;

б) ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.

Разрешение дела без проведения слушания осуществляется в заседании Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. По итогам разрешения дела без проведения слушания выносится постановление.

При разрешении дела без проведения слушания применяются положения статей 32-36 настоящего Конституционного закона, за исключением положений, применение которых возможно исключительно при устном разбирательстве с проведением слушаний.

В случае, если Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания предполагает разрешить дело о соответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания указанных в части первой статьи 3 настоящего Конституционного закона законов или иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания, проверить по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного в конкретном деле, или проверить по запросу суда, Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания конституционность закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а также дело о толковании Конституции Республики Северная Осетия-Алания без проведения слушания, копии обращения заявителя и приложенных к нему документов и материалов направляются судьей-докладчиком в орган, издавший (лицу, подписавшему) оспариваемый акт, для представления письменного отзыва в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания. Отзыв, представленный в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания, направляется заявителю для ознакомления и представления возражений на него.»;

11) часть 2 статьи 35 изложить в следующей редакции:

«В заседании Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания могут принимать участие и излагать свою позицию по рассматриваемому делу Глава Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Парламента Республики Северная Осетия-Алания, депутаты Парламента Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания, Председатель Арбитражного Суда Республики Северная Осетия-Алания, Прокурор Республики Северная Осетия-Алания, Уполномоченный по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания либо их представители, а также представители Международного общественного движения «Высший Совет осетин» и Общественной палаты Республики Северная Осетия-Алания.»;

12) часть 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:

«Протокол заседания подписывается председательствующим в заседании и секретарем судебного заседания.»;

13) часть 1 статьи 57 дополнить пунктом «н» следующего содержания:

«н) указание на необходимость пересмотра дела в отношении заявителя в случае, если принимается итоговое решение в виде постановления в соответствии с пунктами «б» и «в» части первой статьи 84 настоящего Конституционного закона.»;

14) часть 1 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«Решение Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, вынесенное по итогам рассмотрения дела, за исключением постановления, принятого в порядке, предусмотренном статьей 31.1 настоящего Конституционного закона, провозглашается в полном объеме в открытом заседании Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания немедленно после его подписания.»;

15) в статье 61:

часть 1 изложить в следующей редакции:

«Решение Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, вступает в силу немедленно после его провозглашения. Постановление Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, принятое в порядке, предусмотренном статьей 31.1 настоящего Конституционного закона, вступает в силу со дня его подписания.»;

третье предложение части 3 изложить в следующей редакции: «Решения судов и иных органов, основанные на актах или их отдельных положениях, признанных постановлением Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных законом случаях.»;

дополнить частью 5 следующего содержания:

«Позиция Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания относительно того, соответствует ли Конституции Республики Северная Осетия-Алания смысл закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания или их отдельных положений, придаваемый им правоприменительной практикой, выраженная в постановлении Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, в том числе в постановлении по делу о проверке по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционности закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного в конкретном деле, или о проверке по запросу суда, Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания конституционности закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, а также позиция Конституционного Суда Республики Северная
Осетия-Алания, выраженная в  постановлении о толковании Конституции Республики Северная Осетия-Алания, подлежат учету правоприменительными органами с момента вступления в силу соответствующего постановления Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания.»;

16) в статье 80:

в части 1 слова «или подлежащим применению» исключить, слова «части первой» заменить словами «частях первой и третьей»;

в части 2 слова «либо возможность применения» исключить;

17) пункт «б» статьи 81 изложить в следующей редакции:

«б) закон или иной нормативный акт Республики Северная Осетия-Алания применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде или ином органе, применяющем закон.»;

18) в статье 82:

в части 1 слова «или подлежит применению» исключить;

часть 2 признать утратившей силу;

19) в статье 84:

в части 1:

в абзаце первом слово «решений» заменить словом «постановлений»;

дополнить пунктом «в» следующего содержания:

«в) о признании оспариваемых заявителем положений закона или иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания аналогичными нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции Республики Северная Осетия-Алания постановлением Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, сохраняющим силу, и поэтому также не соответствующими Конституции Республики Северная Осетия-Алания либо о констатации факта, что примененная в конкретном деле норма ранее признана неконституционной постановлением Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, сохраняющим силу.»;

часть 2 изложить в следующей редакции:

«В случае, если Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания принял одно из постановлений, предусмотренных пунктами «б» и «в» части первой настоящей статьи, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом.»;

20) наименование главы XII изложить в следующей редакции:

«Глава XII. Рассмотрение дел о конституционности законов или иных нормативных актов Республики Северная Осетия-Алания по запросам судов и Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания»;

21) статью 85 изложить в следующей редакции:

«Статья 85. Обращение в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания

Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, а также Уполномоченный по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания, придя к выводу о несоответствии Конституции Республики Северная Осетия-Алания закона или иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, обращаются в Конституционный Суд Республики Северная Осетия-Алания с запросом о проверке конституционности закона, иного нормативного акта Республики Северная Осетия-Алания.»;

22) статью 86 дополнить частью 2 следующего содержания:

«Запрос Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания допустим, если закон или иной нормативный акт Республики Северная Осетия-Алания применен или подлежит применению в конкретном деле.»; 

23) статью 88 после слов «в запросе суда,» дополнить словами «Уполномоченного по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания,»;

24) статью 89 после слов «Прокурор Республики Северная Осетия-Алания,» дополнить словами «Уполномоченный по правам человека в Республике Северная Осетия-Алания,»;

25) в статье 106:

в части 1 слова «подпунктами 1, 2, 4 и 9» заменить словами «подпунктами 1, 2, 4, 9 и 11»;

дополнить частью 2 следующего содержания:

«В стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».»; 

часть 2 изложить в следующей редакции:

«Пребывающему в отставке судье Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, имеющему стаж работы в должности судьи не менее двадцати лет, независимо от возраста выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», а также в должности судьи не менее 10 лет.».

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Положения частей 2 и 3 статьи 106 Конституционного закона от 15 июня 2001 года № 17-РЗ «О Конституционном Суде Республики Северная Осетия-Алания» (в редакции настоящего Конституционного закона)  применяются в отношении судей Конституционного Суда Республики Северная Осетия-Алания, назначенных после дня вступления в силу настоящего Конституционного закона.

Глава

Республики Северная Осетия-Алания Т. Мамсуров