Об утверждении изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельсовета Сеченовского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу:

Устав сельского поселения Кочетовский сельсовет Сеченовского муниципального района, принятый решением сельского Совета от 25.06.2013 № 8

Сельский Совет Кочетовского сельсовета Сеченовского муниципального района

Решение от 01 марта 2010 года №4

Об утверждении изменений и дополнений в Устав Кочетовского сельсовета Сеченовского муниципального района

В целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Устава сельского поселения Кочетовский сельсовет Сеченовского муниципального района

сельский Совет Кочетовского сельсовета решил:

Утвердить изменения и дополнения в Устав сельского поселения Кочетовский сельсовет Сеченовского муниципального района.

Председатель Сельского Совета

Т.М. Сорокина

Глава местного самоуправления

Т.М. Клюшенкова

Изменения и дополнения в

У С Т А В

сельского поселения «Кочетовский» сельсовет

Сеченовского муниципального района

Нижегородской области

Статьи 4, 4.1., 17, 20, 21.3, 27, 30.1, 30.3  Устава изложить в следующей редакции:

Статья 4. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения  сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности  сельского поселения;

4) организация в границах  сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

  5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в границах  сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского  поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей  сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) создание, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного  значения, расположенных в границах сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселений;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 г.

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения

25) утратил силу

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего  предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате глава местного самоуправления сельского поселения и специально уполномоченное им должностное лицо местного самоуправления поселения имеют право совершать следующие нотариальные действия:

- удостоверять завещания;

- удостоверять доверенности;

- принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости меры по управлению им;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

- свидетельствовать подлинность подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на должностных лиц местного самоуправления может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие  в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) Создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Кочетовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет собственных доходов местного бюджета Сеченовского сельсовета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 17. Представительный орган сельского поселения – Сельский Совет

1. Сельский Совет Кочетовского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Кочетовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Кочетовского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Кочетовского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание  не позднее двух недель со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

4. Сельский Совет Кочетовского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Кочетовского сельсовета.

5. Сельский Совет Кочетовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Кочетовского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Кочетовского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Кочетовского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 20. Депутат Сельского совета

1. В Сельский совет могут быть избраны достигшие 18 летнего возраста на день голосования и обладающие избирательным правом граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Сеченовского муниципального района иностранные граждане, лица без гражданства в соответствии с федеральным законом и международным договором.

2. Депутату Сельского совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Сельского совета избираются на срок полномочий Сельского совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Сельского совета нового созыва.

4. Депутаты Сельского совета осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе.

4.1. Депутату гарантируется:

- условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий;

- реализация права правотворческой инициативы;

- реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

- реализация права на обращение;

- реализация права на получение информации;

- обеспечение условий для работы с избирателями;

- право на депутатский запрос;

- возмещение расходов депутата;

- иные гарантии.

5. Депутат Сельского совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Сельского совета, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Сельского совета.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Сельского совета определяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

8. Депутаты Сельского совета не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом

             

Статья 21.3. Заседания Сельского совета

              1. Первое заседание вновь избранного Сельского совета проводится не позднее двух недель со дня избрания в правомочном объеме.

Созывает и готовит его глава местного самоуправления, а в его отсутствие – заместитель председателя Сельского совета предыдущего созыва. Открывает и ведет  первое заседание до избрания главы местного самоуправления района старейший по возрасту депутат.

2. Сельский совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

3. Очередные заседания Сельского совета проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Сельского совета является правомочным, если на нем присутствуют две трети от числа избранных депутатов. Очередные заседания созываются главой местного самоуправления; внеочередные – по собственной инициативе главы местного самоуправления, по инициативе главы администрации сельского поселения или по инициативе не менее одной трети депутатов Сельского совета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления сельского поселения

1.Полномочия главы местного самоуправления  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии  со статьей 33.1. настоящего Устава;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

досрочного прекращения полномочий сельского Совета, если глава местного самоуправления был избран из состава Земского собрания;

11.1) изменения порядка формирования сельского Совета в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

преобразование муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельского поселения либо длительного временного отсутствия полномочия главы местного самоуправления временно исполняет  заместитель председателя сельского Совета, который наделяется правом подписи нормативных правовых актов, принимаемых сельским Советом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления сельского поселения досрочные выборы проводятся на очередном или внеочередном заседании сельского Совета.

Статья 30.1. Глава администрации сельского поселения

Глава администрации сельского поселения назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности.

Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

              2. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждаются Сельским советом  в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Условия контракта для главы администрации сельского поселения в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, утверждаются законами Нижегородской области.

Порядок проведении конкурса на замещение должности главы администрации сельского поселения, общее число членов конкурсной комиссии  устанавливается Сельским советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Лицо назначается на должность главы администрации сельского поселения Сельским советом из числа кандидатов, представленных комиссией по результатам конкурса.

Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Контракт с главой администрации сельского поселения заключается главой местного самоуправления сельского поселения.

6. Глава администрации сельского поселения:

- подконтролен и подотчетен Сельскому совету сельского поселения Кочетовский сельсовет;

- представляет Сельскому совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Сельским советом.

- обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

7. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 30.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации сельского поселения

1. Полномочия главы администрации сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения.

2. Контракт с главой администрации сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения а также в связи  с несоблюдением ограничений установленных частью 7 статьи 30.1. настоящего Устава;

2) Губернатора Нижегородской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Нижегородской области а также в связи  с несоблюдением ограничений установленных частью 7 статьи 30.1. настоящего Устава;

3) главы администрации сельского поселения – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения и (или) органами государственной власти Нижегородской области.