О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛЕГОЩЬ ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ РАЙОН

ЗАЛЕГОЩЕНСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

01 апреля 2010 г. № 87

п. Залегощь

РЕШЕНИЕ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗАЛЕГОЩЬ ЗАЛЕГОЩЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Принято на 25 заседании поселкового Совета народных депутатов 01 апреля 2010 года.

{Утратило силу решением Залегощенского поселкового Совета народных депутатов от 19.01.2015 № 108; НГР: RU575091012015001}

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Залегощь Залегощенского района Орловской области, Залегощенский поселковый Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского поселения Залегощь Залегощенского района Орловской области следующие изменения и дополнения:

1) Статью 1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Наименование и статус муниципального образования.»

1.Поселок городского типа Залегощь наделен в соответствии с Законом Орловской области «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Залегощенского района Орловской области» от 03.09.2004 г. № 424-03 статусом городского поселения.

2. Городское поселение Залегощь является самостоятельным муниципальным
образованием и не входит в другие муниципальные образования.

3.    На территории городского поселения Залегощь осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления, исходя из интересов жителей городского поселения Залегощь, исторических и местных традиций.

4. Глава поселка Залегощь Залегощенского района Орловской области (далее Глава городского поселения), Залегощенский поселковый Совет народных депутатов (далее Совет народных депутатов городского поселения), администрация поселка Залегощь Залегощенского района Орловской области (далее администрация городского поселения) размещаются по адресу: Орловская область, п.г.т. Залегощь, ул. Привокзальная, 23.»

2) Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения.

1. В соответствии с федеральным законом в ведении городского поселения находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»

3) Статью 4.1. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4.1. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.»

4) Часть 7 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Заявление подаётся инициативной группой по отзыву депутата городского поселения Совета народных депутатов, главы городского поселения численностью не менее 10 избирателей. Граждане, инициаторы отзыва депутата поселкового Совета народных депутатов, главы городского поселения обязаны письменно известить депутата поселкового Совета народных депутатов, главу городского поселения, а также избирательную комиссию о времени и месте проведения собрания инициативной группы по отзыву депутата поселкового Совета народных депутатов, главы городского поселения.»

5) Часть 4 статьи 16.1 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальная избирательная комиссия городского поселения Залегощь формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Формирование муниципальной избирательной комиссии городского поселения осуществляется Советом народных депутатов городского поселения на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона № 67-Ф3 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии городского поселения Залегощь предыдущего состава, избирательной комиссии Орловской области, избирательной комиссии Залегощенского района.

Совет народных депутатов городского поселения обязан не позднее, чем за один месяц до дня, когда предполагается принять решение о формировании комиссии, опубликовать сообщение о сроках и порядке представления предложений о кандидатурах для назначения в комиссию городского поселения Залегощь.»

6) Статью 18. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Поселковый Совет народных депутатов.

1. Поселковый Совет народных депутатов подотчетен непосредственно населению городского поселения и состоит из 12 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Поселковый Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

2. Срок полномочий поселкового Совета народных депутатов составляет пять лет.

3. Вновь избранный поселковый Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня его избрания в правомочном составе.

Поселковый Совет народных депутатов вправе осуществлять свои полномочия, в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание поселкового Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца и считаются правомочными, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. В исключительной компетенции поселкового Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

Иные полномочия поселкового Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом (Основным Законом) и законами Орловской области, настоящим Уставом.

5. Поселковый Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения о результатах деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

6. Поселковый Совет народных депутатов обладает правом законодательной инициативы в Орловском областном Совете народных депутатов.

7. Полномочия поселкового Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем 2/3 депутатов поселкового Совета народных депутатов и не может принято ранее, через год с начала осуществления поселковым Советом народных депутатов своих полномочий;

2) в случае вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом.

8. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов, досрочные выборы в поселковый Совет народных депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

10. Для организации деятельности поселкового Совета народных депутатов на его первом заседании избирается секретарь, который работает на постоянной основе.

Порядок организации работы поселкового Совета народных депутатов и его деятельности определяется регламентом, утверждаемым поселковым Советом народных депутатов.

11. Обеспечение деятельности поселкового Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, предусмотренных на эти цели в местном бюджете городского поселения.»

7) Статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Статус депутата Совета народных депутатов.

1. Депутат поселкового Совета народных депутатов избирается на срок полномочий поселкового Совета народных депутатов данного созыва, осуществляет свои полномочия на общественных началах.

Полномочия депутата поселкового Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы поселкового Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата поселкового Совета народных депутатов.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пунктах 3, 4, 5 части 2 настоящей статьи, прекращаются досрочно с момента вступления в силу соответствующего акта, либо со времени указанного в нем.

Прекращение полномочий депутата в случаях, указанных в пункте 6, 7, 10 части 2 настоящей статьи фиксируется решением поселкового Совета народных депутатов.

При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва его полномочия прекращаются с момента опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву, если иное не установлено законодательством.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий поселкового Совета народных депутатов.

Отставка депутата принимается большинством от состава поселкового Совета народных депутатов на ближайшей сессии, но не позднее одного месяца с момента подачи заявления.

Заявление депутата о сложении полномочий не может быть отозвано после принятия решения поселковым Советом народных депутатов.

Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

4. Депутат поселкового Совета народных депутатов принимает участие в решении вопросов, отнесенных к компетенции поселкового Совета народных депутатов городского поселения.

5. Депутатам поселкового Совета народных депутатов гарантируется возмещение расходов, понесенных ими при непосредственном осуществлении депутатских полномочий, за счет средств бюджета городского поселения, в соответствии с нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.

Решением поселкового Совета народных депутатов депутату поселкового Совета народных депутатов могут устанавливаться социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий в соответствии с действующим законодательством.»

8) Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Статус главы городского поселения.

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

4. Глава городского поселения:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые поселковым Советом народных депутатов;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания поселкового Совета народных депутатов;

4) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава городского поселения подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету народных депутатов.

6. Глава городского поселения представляет поселковому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных поселковым Советом народных депутатов.

7. В случае временного отсутствия главы городского поселения (отпуск, командировка и т.п.) его полномочия исполняет должностное лицо, определяемое распоряжением Главы городского поселения.

8. Главе городского поселения гарантируется выплата ежемесячного денежного содержания, состоящего из должностного оклада и ежемесячных иных дополнительных выплат. Размер денежного содержания и порядок его выплаты устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Главе городского поселения гарантируется предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, а также продолжительность и основания предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета.

Иные социальные гарантии и компенсации для главы городского поселения устанавливаются нормативными правовыми актами поселкового Совета в соответствии с действующим законодательством.»

9) Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Полномочия главы городского поселения, как возглавляющего администрацию городского поселения

Глава городского поселения, как возглавляющий администрацию городского поселения, осуществляет следующие полномочия:

1) на принципах единоначалия в пределах своей компетенции осуществляет руководство деятельностью администрации городского поселения;

2) разрабатывает и представляет на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития городского поселения, бюджета городского поселения, предложения по установлению тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского поселения, организует их исполнение;

З) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств городского поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение федерального законодательства и законодательства Орловской области, решений поселкового Совета народных депутатов, муниципальных нормативных правовых актов;

5) осуществляет приём на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации городского поселения, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

6) вносит в поселковый Совет народных депутатов городского поселения предложения об установлении, изменении или отмене налогов и сборов городского поселения;

7) заключает договоры и соглашения от имени и в интересах городского поселения;

8) осуществляет руководство гражданской обороной, мобилизационной подготовкой муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения, организует мероприятия по защите населения городского поселения от чрезвычайных ситуаций;

9) организует и ведет приём граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

10.1) уполномочивает должностных лиц администрации городского поселения на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии с законодательством;

11) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.»

10) Статью 22.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 22.1. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения;

12) утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4, 5, 6, 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы городского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Орловской области.

В случаях, предусмотренных в пунктах 7, 8 части 1 настоящей статьи прекращение полномочий главы городского поселения фиксируется решением поселкового Совета народных депутатов.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12, 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы городского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего закона Орловской области.

В случае отзыва главы городского поселения избирателями полномочия Главы городского поселения прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования об отзыве.

Заявление об отставке направляется главой городского поселения в Совет народных депутатов городского поселения. В случае принятия поселковым Советом народных депутатов отставки главы городского поселения, полномочия главы городского поселения прекращаются с даты, определенной решением поселкового Совета народных депутатов. При этом заявление главы городского поселения об отставке должно быть рассмотрено поселковым Советом народных депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения поселковым Советом народных депутатов заявления главы городского поселения об отставке до даты прекращения полномочий главы городского поселения не может превышать 14 дней. Заявление главы городского поселения об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления поселковым Советом народных депутатов.

В случае если отставка главы городского поселения не принята поселковым Советом народных депутатов, глава городского поселения вправе отозвать заявление об отставке в десятидневный срок со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов. В случае если заявление об отставке не будет отозвано главой городского поселения, полномочия главы городского поселения прекращаются по истечении 14 дней со дня рассмотрения вопроса об отставке поселковым Советом народных депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, его полномочия исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое поселковым Советом народных депутатов.»

11) Статью 23 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Статус администрации городского поселения.

1. Администрация городского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, собственные источники финансирования из местного бюджета, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать, штампы и бланки с местной символикой, а также может иметь расчётные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации городского поселения утверждается поселковым Советом народных депутатов по представлению главы администрации городского поселения.

4. Финансирование администрации городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности администрации городского поселения осуществляется администрацией городского поселения самостоятельно, согласно смете расходов.

6. Администрация городского поселения является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории городского поселения проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.»

12) Статью 24 Устава изложить в следующей редакции:

« Статья 24. Полномочия администрации городского поселения.

Администрация городского поселения:

1) разрабатывает и вносит на утверждение поселкового Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития, проект бюджета городского поселения, организует их исполнение;

2) обеспечивает контроль над соблюдением цен и тарифов, устанавливаемых органами местного самоуправления;

3) от имени муниципального образования осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью;

4) создает муниципальные предприятия и учреждения, финансирует муниципальные учреждения, формирует и размещает в соответствии с действующим законодательством муниципальные заказы;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории городского поселения, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

7) предоставляет гражданам земельные участи, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством;

8) осуществляет муниципальный земельный контроль;

9) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

10) в порядке, установленном законодательством, организует проведение на территории городского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

11) информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) в пределах своей компетенции реализует градостроительную документацию о градостроительном планировании развития территории муниципального образования, её застройке, схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства территории муниципального образования;

13) осуществляет организацию и содержание муниципальных архивов;

14) организует проведение мероприятий в области образования, культуры и спорта;

15) обеспечивает сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

16) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, находящихся в составе муниципальной собственности;

17) ведет учет муниципального жилищного фонда, а также учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, решает иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в соответствии с действующим законодательством;

18) организует благоустройство территории муниципального образования, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

19) привлекает на добровольной основе средства организаций и граждан для строительства инженерных коммуникаций, объектов водо - , газо -, тепло -, энергоснабжения;

20) создает условия для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

21) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест захоронения;

22) обеспечивает соблюдение законодательства, охрану прав и свобод гражданина;

23) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования, а также права органов местного самоуправления;

24) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

25) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

26) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

27) организует аварийно-спасательные и другие неотложные работы;

28) организует работу культурно-массовых учреждений;

29) организует и осуществляет муниципального контроля на территории городского поселения;

30) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

31) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,

32) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, нормативными правовыми актами городского поселения.»

13) Статью 24.1. Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 24.1. Контрольно-счетная палата городского поселения Залегощь.

1. Контрольно-счетная палата является постоянно действующим органом местного самоуправления городского поселения, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета городского поселения Залегощь, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского поселения Залегощь, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения.

2. Контрольно-счетная палата городского поселения формируется поселковым Советом народных депутатов по предложению Главы городского поселения.

3. Контрольно-счетная палата городского поселения подотчетна поселковому Совету народных депутатов.

4. Контрольно-счетная палата городского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение Контрольно-счетной палаты городского поселения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения.

6. Контрольно-счетной палатой городского поселения руководит председатель, который осуществляет свою деятельность на общественных началах. На постоянной основе в составе Контрольно-счетной палаты работает ревизор.

7. Контрольно – счетная палата проводит проверки и ревизии, для проведения которых вправе привлекать независимых аудиторов на договорной основе. Органы местного самоуправления городского поселения и должностные лица местного самоуправления городского поселения обязаны предоставить в Контрольно-счетную палату городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к к их компетенции.

8. Результаты проверок и ревизий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой подлежат опубликованию (обнародованию).»

14) Пункт 7 части 1 ст.24.2 Устава исключить.

15) Статью 25 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Система муниципальных правовых актов городского поселения

1. По вопросам местного значения населением городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) Устав городского поселения; правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения поселкового Совета народных депутатов;

3) постановления и распоряжения председателя поселкового народных депутатов;

4) постановления и распоряжения администрации городского поселения.

5) распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского поселения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области.»

16) Статью 27 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Решения поселкового Совета народных депутатов

1. Поселковый Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении главы городского поселения в отставку, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности поселкового Совета народных депутатов.

Решение, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, если иное не установлено законом и настоящим Уставом.

Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом Совета народных депутатов городского поселения.

2. Решения поселкового Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Советом народных депутатов городского поселения только по инициативе Главы администрации городского поселения или при наличии его заключения.

3. Принятое поселковым Советом народных депутатов решение нормативного характера, а также решение, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, направляется главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава городского поселения имеет право отклонить это решение и в течение десяти дней возвратить его в поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава городского поселения отклонит решение поселкового Совета народных депутатов, он вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения поселкового Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.»

17) Наименование и текст статьи 29 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Постановления и распоряжения администрации городского поселения

1. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета народных депутатов, издает постановления администрации городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Орловской области, а также распоряжения администрации городского поселения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления и распоряжения администрации городского поселения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами».

18) Дополнить Устав статьей 29.1 следующего содержания:

«Статья 29.1 Распоряжения председателя контрольно-счетной палаты

1. Председатель контрольно-счетной палаты издает распоряжения по вопросам компетенции контрольно-счетной палаты.»

19) Статью 30 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30 Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами поселкового Совета народных депутатов, главой городского поселения, главой администрации городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты городского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты поселкового Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, в течение семи дней с момента их подписания подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее их официального опубликования (обнародования).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальное опубликование муниципальных правовых актов городского поселения осуществляется в районной газете «Маяк».

Обнародование муниципальных правовых актов производится путём помещения официальных текстов правовых актов в администрации городского поселения, библиотеке городского поселения и других учреждениях и организациях, находящихся на территории района, где возможен свободный доступ населения для ознакомления с правовыми актами. Продолжительность размещения текста муниципального правового акта в вышеуказанных общественных местах составляет 10 дней.»

20) Наименование и текст статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную сиау, или для отмены данных муниципальных правовых актов.»

21) Статью 32 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 32. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Жители городского поселения вправе отозвать депутата Совета народных депутатов городского поселения, главу городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, а также настоящим Уставом.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Орловской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г.  № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

22) Часть 9 ст.36 Устава изложить в следующей редакции:

«9. Администрация городского поселения не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет поселковому Совету народных депутатов отчет об исполнении бюджета и не реже одного раза в квартал — информацию о ходе его исполнения.»

23) Часть 2 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проект Устава городского поселения, а также проект решения о внесении в него изменений подлежат официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения вносятся в целях приведения Устава городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»

24) Статью 40 изложить в следующей редакции:

«Статья 40. Вступление в силу Устава городского поселения, решения о внесении изменений в Устав городского поселения.

1. Устав городского поселения, решение о внесении в Устав городского поселения изменений вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Залегощенского поселкового Совета народных депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения и предусматривающие создание контрольного органа городского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части первой настоящей статьи.

2. Направить данное решение Главе городского поселения для подписания и направления на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и опубликования (обнародования).

Глава городского поселения Залегощь

Ю.В. Свинолобов