О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района



Усть-Грязнухинский сельский Совет Камышинского муниципального района

Решение

01.04.2013 №4

О внесении изменений и дополнений в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Усть-Грязнухинского сельского совета Камышинского муниципального района от 16.03.2015 № 8, НГР: ru345103182015001

В целях приведения Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, принятого решением Усть-Грязнухинского сельского Совета от 02.05.2006г. №7 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 41 Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, Усть-Грязнухинский сельский Совет решил:

1. Внести в Устав Усть-Грязнухинского сельского поселения Камышинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;».

1.2. Исключить пункт 5 статьи 6.1 Устава следующего содержания:

«5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;».

1.3. Статью 11 Устава дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1. Выборы депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.».

1.4. Исключить пункт 2 статьи 34 Устава следующего содержания:

«2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения, утверждаемыми главой Усть-Грязнухинского сельского поселения.».

1.5. Исключить пункт 3 статьи 38 Устава следующего содержания:

«3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Усть-Грязнухинского сельского Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.».

1.6. В пункте 1 статьи 43 Устава слова «прокурором Камышинского района» заменить словами «прокурором Камышинской городской прокуратуры».

2. Главе Усть-Грязнухинского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, согласно приложению.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Усть-Грязнухинского сельского поселения

В.А. Опанасенко

Приложение к решению

Усть-Грязнухинского сельского Совета

от 01.04.2013г. №4

Новая редакция измененных положений Устава Усть-Грязнухинского сельского поселения, принятого решением Усть-Грязнухинского сельского Совета от 02.05.2006г. №7.

Статья 6. Вопросы местного значения Усть-Грязнухинского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Усть-Грязнухинского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением  данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Усть-Грязнухинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Усть-Грязнухинского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Усть-Грязнухинского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Усть-Грязнухинского сельского  поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Усть-Грязнухинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Усть-Грязнухинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Усть-Грязнухинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Усть-Грязнухинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен;

17) формирование архивных фондов Усть-Грязнухинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Усть-Грязнухинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) исключен;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Усть-Грязнухинском сельском  поселении.

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Усть-Грязнухинского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к  ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Усть-Грязнухинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

41) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

1.1. исключен.

2. Органы местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Усть-Грязнухинского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Усть-Грязнухинского сельского поселения принимается Усть-Грязнухинским сельским Советом по предложению главы Усть-Грязнухинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен.

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Усть-Грязнухинском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) исключен;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Усть-Грязнухинского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции  федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет  доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, главы Усть-Грязнухинского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Усть-Грязнухинским сельским Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Усть-Грязнухинского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем, за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

3.1. Выборы депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета проводятся по многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 34. Полномочия администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения.

1. К компетенции администрации Усть-Грязнухинского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского  поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Усть-Грязнухинского сельского  поселения по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Усть-Грязнухинского сельского Совета и постановлениями и распоряжениями главы Усть-Грязнухинского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Усть-Грязнухинского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Усть-Грязнухинского сельского  поселения.

2. Исключен.

Статья 38. Органы местного самоуправления – юридические лица.

1. От имени Усть-Грязнухинского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Усть-Грязнухинского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Администрация Усть-Грязнухинского сельского поселения и Усть-Грязнухинский сельский Совет, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Усть-Грязнухинского сельского поселения наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Администрация Усть-Грязнухинского сельского поселения и Усть-Грязнухинский сельский Совет как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Усть-Грязнухинского сельского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Усть-Грязнухинским сельским Советом по представлению главы местной администрации.

3. Исключен.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Усть-Грязнухинского сельского Совета, главой Усть-Грязнухинского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

Предложения о принятии Устава Усть-Грязнухинского сельского  поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав  могут вноситься главой Усть-Грязнухинского сельского поселения, депутатами Усть-Грязнухинского сельского Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, прокурором Камышинской городской прокуратуры.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Усть-Грязнухинского сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Усть-Грязнухинского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Усть-Грязнухинского сельского Совета только по инициативе главы Усть-Грязнухинского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Усть-Грязнухинского сельского Совета принимаются на заседании Усть-Грязнухинского сельского Совета открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Усть-Грязнухинского сельского Совета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Усть-Грязнухинского сельского Совета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Усть-Грязнухинского сельского Совета. Иные акты Усть-Грязнухинского сельского Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Усть-Грязнухинского сельского Совета.

Глава

Усть-Грязнухинского сельского поселения

В.А. Опанасенко