О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЁННЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 16.12.2005 Г. № 7



Утратило силу решением Совета депутатов Веребьинского сельского поселения от 07.11.2016 № 61

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 01.04.2014 № 192

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЁННЫЙ РЕШЕНИЕМ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОТ 16.12.2005 Г. № 7

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Совет депутатов Веребьинского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.Утвердить прилагаемые изменения и дополнения в Устав  Веребьинского сельского  поселения/

2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области для государственной регистрации.

3.Опубликовать решение в бюллетене «Веребьинский вестник» после его государственной регистрации.

4.Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в бюллетене «Веребьинский вестник», за исключением пункта 21) части 1 статьи 4 Устава, для которого установлен срок вступления в силу с 1 июля 2014 года в соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава  сельского поселения

Т.В. Тимофеева

Утверждены решением Совета депутатов Веребьинского сельского поселения от 01.04.2014 № 192

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ВЕРЕБЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статью 4. изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Веребьинского сельского поселения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Веребьинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Веребьинского сельского поселения;

4) организация в границах Веребьинского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Веребьинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Веребьинского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Веребьинского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Веребьинского сельского поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Веребьинского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Веребьинского сельского поселения

10) создание условий для обеспечения жителей Веребьинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Веребьинского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Веребьинского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Веребьинского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Веребьинского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Веребьинском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Веребьинского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Веребьинского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Веребьинского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Веребьинского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Веребьинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Веребьинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Веребьинского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Веребьинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Веребьинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Веребьинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Веребьинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Веребьинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Веребьинского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Веребьинского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Веребьинском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Веребьинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Веребьинского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Веребьинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Веребьинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Маловишерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Веребьинского сельского поселения в бюджет Маловишерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Веребьинского сельского поселения принимается Советом депутатов Веребьинского сельского поселения по предложению Главы Веребьинского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений».

1.2. Статью 5. изложить в следующей редакции:

«Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Веребьинского сельского поседения по решению вопросов местного значения».

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений Веребьинского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Веребьинского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3)полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, Главы Веребьинского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Веребьинского сельского поселения, преобразования Веребьинского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Веребьинского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Веребьинского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Веребьинского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Веребьинского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Веребьинского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Веребьинского сельского поселения, депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Веребьинского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», Уставом Веребьинского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Веребьинского сельского поселения вправе в соответствии с Уставом Веребьинского сельского поселения принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Веребьинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 ,19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления Веребьинского сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселений самостоятельно».

1.3 Статью 45. изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд».

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Веребьинского сельского поселения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Веребьинского сельского поселения».

1.4. Статью 52. изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Удаление Главы Веребьинского сельского поселения в отставку».

1. Совет депутатов Веребьинского сельского поселения в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Веребьинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Веребьинского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Веребьинского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Веребьинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Веребьинского сельского поселения Советом депутатов Веребьинского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Веребьинского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Веребьинского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Веребьинского об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Веребьинского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Веребьинского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Веребьинского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Веребьинского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Веребьинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Веребьинского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Веребьинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Веребьинского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Веребьинского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку подписывается депутатом Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, председательствующим на заседании Совета депутатов Веребьинского сельского поселения.

10. Заседание Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении в отставку Главы Веребьинского сельского поселения проходит под председательством депутата Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Веребьинского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Веребьинского сельского поселения решения об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Веребьинского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Веребьинского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Веребьинского сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию в газете «Малая Вишера» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Веребьинского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию в газете «Малая Вишера» одновременно с указанным решением Совета депутатов Веребьинского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Веребьинского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Веребьинского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Веребьинского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Веребьинского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Веребьинского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос».