О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ХОМУТОВО НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХОМУТОВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 1 июня 2006г. № 3/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ХОМУТОВО НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Рассмотрев материалы публичных слушаний от 26 мая 2006 года по проекту решения Хомутовского поселкового Совета народных депутатов №2/11 от 20.04.06г. «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области» в целях приведения Устава поселка Хомутово в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Хомутовский поселковый Совет народных депутатов Р Е Ш И Л:

1. Принять муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области» (Приложение №1) .

2. Направить муниципальный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в Устав поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области» на подписание главе поселка Хомутово.

3. Направить настоящее решение в отдел Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Орловской области для регистрации изменений в Устав поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области.

Председатель Хомутовского поселкового

Совета народных депутатов

Т.А. АВДЕЕВА

Приложение №1 к Решению

Хомутовского поселкового Совета

народных депутатов от 1 июня 2006г. № 3/1

МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА ХОМУТОВО НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

1) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения поселка

1. К вопросам местного значения поселка относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка и контроль за исполнением бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка;

4) организация в границах поселка электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей поселка услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселка;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселке;

15) обеспечение условий для развития на территории поселка физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселка;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

18) формирование архивных фондов поселка;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах поселка;

21) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселка;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке.

2. Органы местного самоуправления поселка имеют право на создание музеев поселка.

3. Органы местного самоуправления поселка вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).»;

2) в статье 6:

в части 6 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

3) в статье 7:

в части 4 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

4) в статье 8:

часть 3 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Процедура отзыва депутата поселкового Совета, главы поселка должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва»;

5) в статье 9:

в части 5 в части 4 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

6) в статье 10:

в части 2 абзац 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта»;

7) в статье 11:

в части 5 после слов «проведения публичных слушаний определяется» дополнить словами «Положением о публичных слушаниях, принимаемым» и после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

8) в статье 12:

а) в части 2 абзац 3 дополнить текстом следующего содержания:

«Собрание граждан должно быть проведено в течение двух месяцев, если это будет письменно потребовано с указанием повестки для инициативной группы граждан обладающих активным избирательным правом, в количестве не менее 5 процентов от общего количества граждан, проживающих на территории поселка и обладающих избирательным правом. Решение о назначении собрания и повестка дня собрания должны быть опубликованы (обнародованы) в газете «Трудовая слава» не позднее чем за десять дней до проведения собрания. Требование проведения собрания граждан может выдвигаться не более одного раза в год. В собрании принимают участие только граждане поселка. Исключения возможны при соответствующем решении собрания граждан. Председателем собрания является глава поселка или им назначенный представитель. Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражаются дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указывается фамилия и инициалы председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки дня собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа»;

б) в части 4 после слов «собрания граждан определяется законодательством, » дополнить словами «Уставом поселка Хомутово, »;

в) в части 7 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

9) в статье 13:

дополнить статью частями 6 и 7 следующего содержания:

«6. Жители поселка должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти.»;

10) в статье 16:

дополнить часть 2 абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.».

11) в статье 18:

часть 8 изложить в следующей редакции:

«8.Полномочия поселкового Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия поселковым Советом народных депутатов решения о самороспуске. Инициатива о самороспуске должна исходить от депутатов поселкового Совета народных депутатов, численностью не менее половины от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске считается принятым, если за такое решение проголосовало не менее 9 депутатов;

3) вступления в силу решения Орловского областного суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.»

12) в статье 19:

а) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания:

«Председатель поселкового Совета народных депутатов имеет одного заместителя, избираемого из числа депутатов путем открытого голосования. Избранным заместителем председателя поселкового Совета народных депутатов считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов поселкового Совета народных депутатов.

В случае временного отсутствия председателя поселкового Совета народных депутатов заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов исполняет должностные обязанности председателя поселкового Совета народных депутатов.

Заместитель председателя поселкового Совета народных депутатов работает на непостоянной основе.»;

б) пункт 5 части 4 изложить в следующей редакции:

«5) подписывает решения поселкового Совета народных депутатов, протоколы сессий и другие документы поселкового Совета народных депутатов;».

13) в статье 20:

а) часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Депутат поселкового Совета народных депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.»

б) в части 5 слово «Постановлением» заменить словом «Решением»;

14) в статье 21:

часть 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава поселка не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.»

15) в статье 24:

в части 7 после слов «в муниципальной собственности» дополнить словами «за исключением земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений»;

16) в статье 25:

в части 1 пункты 3,4 изложить в следующей редакции:

«3) решения поселкового Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов;».

17) в статье 27:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 27. Решения поселкового Совета народных депутатов.»

б) в части 1 слова «настоящим Уставом принимает постановления» заменить словами «настоящим Уставом принимает решения»;

в) в части 2 слова «Постановления поселкового Совета народных депутатов» заменить словами «Решения поселкового Совета народных депутатов»;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

«Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом народных депутатов, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесений и дополнений. Если глава поселка отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается поселковым Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой поселка в течении семи дней и опубликованию (обнародованию).»;

д) в части 4 слова «Постановление поселкового Совета народных депутатов» заменить словами «Решение поселкового Совета народных депутатов».

18) в статье 28:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Постановления и распоряжения председателя поселкового Совета народных депутатов»;

б) слова «Председатель поселкового Совета народных депутатов издает распоряжения» заменить словами «Председатель поселкового Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения».

19) в статье 30:

в части 4 после слов «опубликованию (обнародованию)» дополнить словами «в газете «Трудовая слава»;

в части 5 слова «Постановления нормативно-правового характера поселкового Совета народных депутатов» заменить словами «Нормативные правовые акты поселкового Совета народных депутатов».

20) в статье 32:

в части 1 дополнить 2 абзацем следующего содержания:

«За допущенные в своей деятельности нарушения:

- органы местного самоуправления поселка несут административную и имущественную ответственность,

- должностные лица местного самоуправления поселка несут гражданско-правовую, административную, уголовную, дисциплинарную ответственности в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом.».

21) в статье 35:

дополнить статью частями 3,4 и 5 следующего содержания:

«3. Муниципальный заказ размещается от имени поселка Хомутово. При размещении муниципального заказа не допускается создание дополнительных преимуществ для муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и других организаций с участием муниципального образования. Информация о размещении муниципального заказа должна быть опубликована организатором муниципального заказа в газете «Трудовая слава». Формирование, размещение и контроль исполнения муниципального заказа осуществляет организатор (орган местного самоуправления, на которого возложено обеспечение муниципального заказа) муниципального заказа. Отдельные полномочия по обеспечению муниципального заказа реализуют также заказчики.

4. Организатор муниципального заказа формирует проект Сводного плана муниципального заказа, согласовывает его с заказчиками и представляет на утверждение главе поселка Хомутово. Сводный план муниципального заказа должен быть утвержден не позднее 45 дней со дня утверждения поселкового бюджета.

5. Формирование, размещение, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом поселкового Совета народных депутатов.».

22) в статье 37:

часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Решение поселкового Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении в него изменений, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета народных депутатов».

Глава поселка Хомутово

Ю.В.Певцов