О внесении изменений и дополнений в Устав Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района



Сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

01.06.2012 №35/130

О внесении изменений и дополнений в Устав Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области №10/34 от 26.08.2014 НГР ru 34533032014001

В целях приведения Устава Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, принятого решением сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения от 08.12.2005г. №5/8 (в редакции от 15.03.2006г №13/22) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 27 Устава Зензеватского сельского поселения, сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Зензеватского сельского поселения подпунктами 42, 43,44 следующего содержания:

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.2. Изложить подпункты 19, 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Зензеватского сельского поселения, в следующей редакции:

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов.

1.3. Пункт 1 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений, дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

1.4. Статья 9. Муниципальные правовые акты Зензеватского сельского поселения и порядок их официального опубликования (обнародования) и вступления в силу.

1.По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местом референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

7. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации: Общественно-политическая газета Ольховского района «Ольховские вести» или информационный бюллетень Администрации Зензеватского сельского поселения «Родные просторы» и (или) доводятся до общего сведения путем обнародования.

8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании: Общественно-политическая газета Ольховского района «Ольховские вести» или информационный бюллетень Администрации Зензеватского сельского поселения «Родные просторы».

9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах:

- село Зензеватка, улица Элеваторная, 2, здание администрации Зензеватского сельского поселения;

- село Зензеватка, улица Привокзальная, 63, здание ВГУП Почта России;

- село Зензеватка, улица Октябрьская, 3, здание магазина «Колос»;

- село Зензеватка, улица Набережная, 1, магазин «Оксана».

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального учреждения культуры «Зензеватское сельское поселение» муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

1.5. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 16 Устава, определяющей проведение публичных слушаний, в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития Зензеватского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.6. Дополнить статью 17 Устава, определяющую проведение собраний граждан, пунктом 6 следующего содержания:

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.7. Дополнить статью 18 Устава, определяющую проведение конференций граждан, пунктом 4 следующего содержания:

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

1.8. Дополнить статью 21 Устава, определяющую структуру органов местного самоуправления Зензеватского сельского поселения, пунктом 6 следующего содержания:

6. Решение сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Изложить пункт 1 статьи 21 Устава, определяющей структуру органов местного самоуправления Зензеватского сельского поселения, в следующей редакции:

1. Структуру органов местного самоуправления Зензеватского сельского поселения составляют:

1) глава муниципального образования - глава Зензеватского сельского поселения;

2) представительный орган поселения - сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения;

3) администрация поселения - администрация Зензеватского сельского поселения;

4) контрольно-счетный орган поселения - ревизионная комиссия.

1.10. Изложить пункт 3 статьи 21.1. Устава, определяющей органы местного самоуправления как юридические лица, в следующей редакции:

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

1.11. Дополнить статью 22 Устава, определяющую главу Зензеватского сельского поселения, пунктом 5.1. следующего содержания:

5.1. Глава Зензеватского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.12. Дополнить пункт 4 статьи 22 Устава, определяющей главу Зензеватского сельского поселения, подпунктом 5 следующего содержания:

5) Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.13. Дополнить пункт 1 статьи 24 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Зензеватского сельского поселения, подпунктами 17, 18 следующего содержания:

17) полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

18) в случае внесения изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Зензеватского сельского поселения сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения из своего состава, выборы главы Зензеватского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Зензеватского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.14. Исключить подпункт 13 пункта 1 статьи 24 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий главы Зензеватского сельского поселения, следующего содержания:

13) досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

1.15. Дополнить пункт 1 статьи 27 Устава, определяющей компетенцию сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, абзацем следующего содержания:

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.16. Изложить абзац 12 пункта 1 статьи 27 Устава, определяющей компетенцию сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, в следующей редакции:

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

1.17. Изложить пункт 8 статьи 28 Устава, определяющей правовые акты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, в следующей редакции:

8. Сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зензеватского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зензеватского сельского поселения, решение об удалении главы Зензеватского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зензеватского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зензеватского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зензеватского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зензеватского сельского поселения учитывается при принятии решений как голос депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

1.18. Дополнить статью 28 Устава, определяющую правовые акты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, пунктами 9, 10 следующего содержания:

9. Глава Зензеватского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Зензеватского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

10. Председатель сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

1.19. Дополнить статью 29 Устава, определяющую депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1. Депутат сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.20. Дополнить пункт 6 статьи 29 Устава, определяющей депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, подпунктом 13 следующего содержания:

13) полномочия депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.21. Абзац 1 пункта 2 статьи 29 Устава, определяющей депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

- Депутаты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

1.22. Дополнить Устав статьей 34.1. следующего содержания:

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Зензеватского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Зензеватского сельского поселения образуется сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Зензеватского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Волгоградской области.

1.23. Дополнить пункт 2 статьи 38 Устава, определяющей муниципальное имущество Зензеватского сельского поселения, подпунктом 24 следующего содержания:

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

1.24. Дополнить статью 38 Устава, определяющую муниципальное имущество Зензеватского сельского поселения, пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

1.25. Дополнить пункт 2 статьи 49.1. Устава, определяющей удаление главы Зензеватского сельского поселения в отставку, подпунктом 4 следующего содержания:

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.26. Статью 52 Устава, определяющую принятие и вступление в силу Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения, изложить в новой редакции:

1. Устав Зензеватского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения.

2. Проект устава Зензеватского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Зензеватского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Зензеватского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зензеватского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зензеватского сельского поселения учитывается при принятии устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения как голос депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

4. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Отказ в государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Зензеватского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Зензеватского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Зензеватского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Зензеватского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Зензеватского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

2. Главе Зензеватского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Зензеватского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Зензеватского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Зензеватского сельского поселения

Н.А. Никифоров

Приложение

к решению сельского Совета депутатов

Зензеватского сельского поселения

от 01.06.2012 №35/130

Новая редакция измененных положений Устава Зензеватского сельского поселения

Пункт 1 статьи 6 Устава

1.К вопросам местного значения Зензеватского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за его исполнением;

2)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3)владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4)организация в границах сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения; снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9)обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) - Исключен

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) создание условий для развития местного традиционного народного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

24) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

25) - Исключен

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,

защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории сельского поселения;

29) - Исключен

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) - Исключен

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

38) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

43) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

44) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

Статья 6.1.Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен.

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Зензеватского сельского поселения и порядок их официального опубликования (обнародования) и вступления в силу.

1. По вопросам местного значения населением сельского поселения непосредственно, органами и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения. Никакие иные правовые акты сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местом референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

7. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации: Общественно-политическая газета Ольховского района «Ольховские вести» или информационный бюллетень Администрации Зензеватского сельского поселения «Родные просторы» и (или) доводятся до общего сведения путем обнародования.

8. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании: Общественно-политическая газета Ольховского района «Ольховские вести» или информационный бюллетень Администрации Зензеватского сельского поселения «Родные просторы».

9. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах:

- село Зензеватка, улица Элеваторная, 2, здание администрации Зензеватского сельского поселения;

- село Зензеватка, улица Привокзальная, 63, здание ВГУП Почта России;

- село Зензеватка, улица Октябрьская, 3, здание магазина «Колос»;

- село Зензеватка, улица Набережная, 1, магазин «Оксана».

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального учреждения культуры «Зензеватское сельское поселение» муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Подпункт 3 пункта 3 статьи 16 Устава

3) проекты планов и программ развития Зензеватского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Пункт 6 статьи 17 Устава

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Пункт 4 статьи 18 Устава

4. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Зензеватского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Зензеватского сельского поселения составляют:

1) глава муниципального образования - глава Зензеватского сельского поселения;

2) представительный орган поселения - сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения;

3) администрация поселения - администрация Зензеватского сельского поселения;

4) контрольно-счетный орган поселения - ревизионная комиссия.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

6. Решение сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 21.1 Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения по представлению главы местной администрации.

Статья 22. Глава Зензеватского сельского поселения.

1.Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Зензеватского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию Зензеватского сельского поселения на принципах единоначалия.

3.Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

4. Глава Зензеватского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Зензеватского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством;

5) Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

5.Глава Зензеватского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образованиями, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, постановления администрации Зензеватского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Зензеватского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Зензеватского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, изданные главой Зензеватского сельского поселения, вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, или самим актом и обязательны для исполнения на всей территории Зензеватского сельского поселения.

Нормативные правовые акты главы Зензеватского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5.1. Глава Зензеватского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Зензеватского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Зензеватского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения.

1.Полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) отрешение от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Зензеватского сельского поселения;

13) исключен.

14) преобразования Зензеватского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Зензеватского сельского поселения;

15) утраты Зензеватским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Зензеватского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Зензеватского сельского поселения.

17) полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

18) в случае внесения изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, предусматривающих избрание главы Зензеватского сельского поселения сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения из своего состава, выборы главы Зензеватского сельского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы Зензеватского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зензеватского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения на заседании сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 28 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зензеватского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Зензеватского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Зензеватского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются со вступления в силу решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Зензеватского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Зензеватского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Зензеватского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Зензеватского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Зензеватского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо старшей группы должностей администрации поселения, назначенное сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Зензеватского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Зензеватского сельского поселения.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Зензеватского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Зензеватского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Пункт 1 статьи 27 Устава

1.В компетенции сельского Совета сельского поселения находится:

- принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

- утверждение бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории сельского поселения;

- Исключен

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально- технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

- утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению Главы сельского поселения;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета сельского поселения федеральным законодательством, законодательством субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, а также регламентом сельского Совета сельского поселения;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

- принятие решения об удалении Главы Зензеватского сельского поселения в отставку;

- полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа.

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Статья 28. Правовые акты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

1.По вопросам своей компетенции сельский Совет сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты сельского Совета сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом) и подписываются Главой сельского поселения.

Решения сельского Совета сельского поселения о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов сельского Совета сельского поселения.

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, Главой сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета сельского поселения проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов сельского Совета сельского поселения, численностью не менее 1\3 от установленного числа.

3.Проекты правовых актов сельского Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета сельского поселения Главой сельского поселения или при наличии его заключения.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения, направляется главе Зензеватского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Зензеватского сельского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Зензеватского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Зензеватского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты сельского Совета сельского поселения вступают в силу с момента их подписания Главой сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самими правовым актом.

Нормативные правовые акты сельского Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты сельского Совета сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Источник опубликования и порядок обнародования нормативных правовых актов Зензеватского сельского Совета определяется нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

8. Сельский Совет депутатов Зензеватского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зензеватского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зензеватского сельского поселения, решение об удалении главы Зензеватского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Зензеватского сельского поселения. Решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Зензеватского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава Зензеватского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Зензеватского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

10. Председатель сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, подписывает решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

Пункт 6 статьи 29 Устава

6.Полномочия депутата сельского Совета сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета сельского поселения;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11) призыв на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

12) решения сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13) полномочия депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 2 статьи 29 Устава

2. Депутаты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Пункт 2.1. Статьи 29 Устава

2.1. Депутат сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 34.1. Контрольно-счетный орган Зензеватского сельского поселения.

1. Контрольно-счетный орган Зензеватского сельского поселения образуется сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Зензеватского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации , другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Волгоградской области.

Пункт 2 статьи 38 Устава

2. Для решения вопросов местного значения в собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро, - газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения, в том числе для благоустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

19) - Исключен

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

24) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

Пункт 2.1. статьи 38 Устава

2.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений.

Пункт 2 статьи 49.1. Устава

2. Основаниями для удаления Главы Зензеватского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Зензеватского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Зензеватского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Зензеватского сельского поселения сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 52. Принятие и вступление в силу Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения.

1. Устав Зензеватского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения.

2. Проект устава Зензеватского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Зензеватского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом депутатов Зензеватского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Зензеватского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Зензеватского сельского поселения входит в состав сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Зензеватского сельского поселения учитывается при принятии устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения как голос депутата сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения.

4. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

5. Отказ в государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава Зензеватского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении в устав Зензеватского сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

6. Устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Зензеватского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Зензеватского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Зензеватского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Зензеватского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Зензеватского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Зензеватского сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Зензеватского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава

Зензеватского сельского поселения

Н.А. Никифоров