Изменения и дополнения в Устав Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области (приняты решением Совета народных депутатов от 01.07.2009 № 123)



Изменения и дополнения в Устав Островского сельского поселения Аннинского муниципального района Воронежской области

(приняты решением Совета народных депутатов от 01.07.2009 № 123)

1. Абзац 2 части 2 статьи 5 «Официальные символы Островского сельского поселения и порядок их использования» исключить.

2. В части 1 статьи 7 «Правовая основа местного самоуправления Островского сельского поселения», части 15 статьи 29 «Муниципальные правовые акты Островского сельского поселения» и в статье 69 «Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Островского сельского поселения перед государством» заменить словосочетание (Основной Закон), (Основному Закону), (Основного Закона) на словосочетание «Воронежской области», после слов «местных референдумах» дополнить словами «и сходах граждан».

3. В статье 8 «Вопросы местного значения Островского сельского поселения»:

а) пункт 5 части 1 «изложить в следующей редакции: «5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции: « 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

в) пункт 16 части 1 признать утратившим силу;

г) пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции: «19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

д) пункт 20 части 1 изложить в следующей редакции: «20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

е) пункт 25 части 1 признать утратившим силу;

ж) в пункте 28 части 1 после слова «малого» добавить слова «и среднего»;

з) пункт 29 части 1 признать утратившим силу;

и) часть 1 дополнить пунктами 32 и 33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

к) часть 1.1. признать утратившей силу;

л) часть 3 признать утратившей силу.

4. Дополнить Устав Островского сельского поселения статьей 8.1. следующего содержания:

«Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Островского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Воронежской области)».

5. В статье 9 «Полномочия органов местного самоуправления»:

а) в пункте 5 части 1 после слов «по отзыву депутата,» дополнить словами «члена выборного органа местного самоуправления»;

б) часть 1 дополнить пунктом 8.1. следующего содержания:

«8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

в) в абзаце 1 части 2 после слов «предусмотренных пунктами» дополнить цифрой «7.1».

6. В статье 10 «Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления Островского сельского поселения»:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Аннинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования»;

б) дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Споры между органами местного самоуправления Аннинского муниципального района и органами местного самоуправления Островского сельского поселения Аннинского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке».

7. В статье 11 Устава «Исполнение органами местного самоуправления Островского сельского поселения отдельных государственных полномочий»:

а) абзац 2 части 1 изложить в следующей редакции: «Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

8. В статье 13 «Местный референдум»:

а) в абзаце 1 части 4 слова «в пункте 3 подпункте 3» заменить словами «в пункте 2 части 3»;

б) в абзаце 2 части 4 слова «в подпункте 2 пункта 3» заменить словами «в пункте 2 части 3»;

в) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области».

9. Статью 14 Устава «Муниципальные выборы» изложить в следующей редакции:

«Статья 14 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее, чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Островского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законами Воронежской области.

При проведении муниципальных выборов депутатов в Островском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по одному десятимандатному избирательному округу.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию».

10. В статье 19 Устава «Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления»:

а) номер части 3 следующего содержания: «3.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации» изменить на «4». Номера последующих частей 4, 5 и 6 заменить соответственно номерами 5, 6 и 7;

б) часть 2 статьи 19 Устава исключить;

в) в части 5 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления».

г) пункт 3 части 6 изложить в следующей редакции: «3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета».

д) дополнить частями 6.1, 6.2, 8, 9 следующего содержания:

«6.1. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.»

«8. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут».

11. В статье 20 Устава «Публичные слушания»:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию».

12. В статье 21 Устава «Собрание граждан»

а) в абзаце 1 части 2 слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении» заменить словами «Уставом территориального общественного самоуправления»;

б) в частях 4 и 7 исключить слова «Положением о территориальном общественном самоуправлении и».

13. Статью 24 Устава «Обращения граждан в органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 24 «Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

14. Статью 25 Устава «Органы местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 25 Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

Совет народных депутатов Островского сельского поселения - представительный орган Островского сельского поселения;

глава Островского сельского сельского поселения;

администрация Островского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган Островского сельского поселения;

контрольно-счетная комиссия Островского сельского поселения - контрольный орган Островского сельского поселения.

Глава Островского сельского поселения избирается на муниципальных выборах, исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения и возглавляет администрацию Островского сельского поселения.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменение структуры органов местного самоуправления Островского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Островского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Островского сельского поселения».

15. В статье 26 Устава «Совет народных депутатов Островского сельского поселения»:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Совет народных депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета народных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Островского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Островского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет народных депутатов Островского сельского поселения собирается на первое заседание на 21 день со дня избрания Совета народных депутатов Островского сельского поселения в правомочном составе».

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания:

«Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета народных депутатов.».

г) в части 8 второе предложение исключить.

16. Статью 27 Устава «Структура Совета народных депутатов» изложить в следующей редакции:

«Статья 27 Структура Совета народных депутатов

1.Работу Совета народных депутатов Островского сельского поселения организует глава Островского сельского поселения, который исполняет полномочия его председателя.

2. По представлению главы Островского сельского поселения на заседании Совета народных депутатов Островского сельского поселения из числа депутатов тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Островского сельского поселения.

В случае неизбрания заместителя председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения по первому представлению главы Островского сельского поселения после дополнительного обсуждения глава Островского сельского поселения вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

Представление главой Островского сельского поселения на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения более двух раз в работе Совета народных депутатов Островского сельского поселения одного созыва не допускается.

3. В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск) главы Островского сельского поселения, его обязанности по организации деятельности Совета народных депутатов Островского сельского поселения, полномочия председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

17. В статье 28 Устава «Компетенция Совета народных депутатов Островского сельского поселения»:

а) в пункте 2 части 1 слово «об» заменить на слово «о»;

б) в пункте 3 части 1 после слов «в соответствии» дополнить предлог «с»;

в) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«4) утверждение структуры администрации Островского сельского поселения по представлению главы администрации Островского сельского поселения.»;

г) пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с настоящим уставом, с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

д) часть 1 дополнить пунктами 19, 20 следующего содержания:

«19) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»;

20) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения».

е) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Совет народных депутатов Островского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области и настоящим Уставом»;

ж) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Совет народных депутатов Островского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

18. В статье 29 Устава «Муниципальные правовые акты Островского сельского поселения»:

а) часть 3 изложить в следующей редакции: «3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Островского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Островского сельского поселения;

3) правовые акты главы поселения, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Островского сельского поселения»;

б) в части 8 после слов «главы Островского сельского поселения» дополнить словами «, возглавляющего местную администрацию».

в) в части 14 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт», дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также».

19. В статье 30 «Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов»

а) часть 2 изложить в следующей редакции: «2. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Островского сельского поселения. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

б) часть 4 признать утратившей силу;

в) в части 5 после слов «Глава Островского сельского поселения» дополнить словами «, являющийся главой местной администрации»;

г) в части 6 слова «Регламентом Совета народных депутатов» заменить словосочетанием «настоящим Уставом»;

д) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Правовые акты Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования».

20. В статье 31 Устава «Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов»:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«Полномочия Совета народных депутатов Островского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:»;

б) пункт 2 части 1 после слов «в силу решения» дополнить словами «Воронежского областного» и далее по тексту;

в) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции: «3) в случае преобразования Островского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Островского сельского поселения».

г) часть 1 дополнить пунктами 4,5 следующего содержания:

«4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

21. В статье 32 «Депутат Совета народных депутатов»:

а) дополнить частью 4.1. следующего содержания:

«4.1. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Островского сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Депутат Совета народных депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

в) дополнить частью 9.1. следующего содержания: «9.1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении».

22. В статье 33 Устава «Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов»:

в пункте 10 слова «федеральным законодательством» заменить словосочетанием «Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

23. В статье 34 Устава «Глава Островского сельского поселения»:

а) в части 4 после слов «глава Островского сельского поселения» дополнить словами «, возглавляющий местную администрацию», после слов «постановления» и «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;

б) часть 4 дополнить предложением следующего содержания: «Глава Островского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Островского сельского поселения»;

в) часть 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Глава Островского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава Островского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Глава Островского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

г) дополнить частями 8.1., 8.2. и 8.3. следующего содержания:

« 8.1. Глава Островского сельского поселения представляет Совету народных депутатов Островского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Островского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Островского сельского поселения.

8.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Островского сельского поселения, его полномочия временно осуществляет ведущий специалист администрации Островского сельского поселения.

8.3. В случае временной невозможности исполнения главой Островского сельского поселения своих обязанностей (болезнь, отпуск) его полномочия, кроме полномочий председателя Совета народных депутатов Островского сельского поселения, временно осуществляет ведущий специалист администрации Островского сельского поселения»;

д) часть 9 признать утратившей силу.

24. В статье 35 Устава «Полномочия главы Островского сельского поселения»:

а) в пункте 25 части 1 слова «организует и осуществляет экологический контроль Островского сельского поселения» исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:

«28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

25. В статье 36 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы Островского сельского поселения»:

а) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) отрешения от должности правовым актом губернатора Воронежской области, в соответствие со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

б) часть 1 статьи 36 Устава дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

в) в пункте 9 части 1 слова «в порядке установленном федеральным законодательством» исключить.

г) часть 1 дополнить пунктами 11, 12, 13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом».

д) часть 2 признать утратившей силу.

26. Статью 42 Устава «Избирательная комиссия Островского сельского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 42 Избирательная комиссия Островского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Островского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Островского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Островского сельского поселения формируется Советом народных депутатов Островского сельского поселения в количестве 5 членов с правом решающего голоса и действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 4 года».

27. В статье 43 Устава «Органы местного самоуправления - юридические лица»:

в абзаце 2 части 2 слова «настоящего Федерального закона» заменить словами «, закреплённых в Федеральном законе от 06.10.2003. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации».

28. В статье 44 Устава «Трудовые отношения на муниципальной службе» название и положения изложить в следующей редакции:

«Статья 44. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в Островском сельском поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Воронежской области, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области, настоящим Уставом, решением принятым на сходе граждан, а также в соответствии с иными муниципальными правовыми актами.

2. Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

3. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Нанимателем для муниципального служащего является Островское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Представителем нанимателя (работодателем) является глава Островского сельского поселения, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03. 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.».

29. В статье 45 Устава «Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления»:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.».

30. Статью 46 Устава «Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 46 Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.».

31. Статью 47 Устава «Классификация муниципальных должностей муниципальной службы» изложить в следующей редакции:

«Статья 47 Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области, утверждаемым законом Воронежской области.

2. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Воронежской области.».

32. Статью 48 Устава «Ограничения, связанные с муниципальной службой в органе местного самоуправления» изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Ограничения, связанные с муниципальной службой.

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.».

33. Статью 49 Устава «Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 49 Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Воронежской области и настоящим Уставом муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.

4. К муниципальным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются поощрения, виды и порядок применения которых устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области».

34. В статье 50 Устава «Муниципальное имущество»:

а) части 1.1- 1.2. признать утратившими силу;

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В собственности Островского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. В собственности Островского сельского поселения может находиться имущество, предназначенное для:

1) осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Островского сельского поселения;

3) решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения».

35. В статье 51 Устава «Островского сельского поселения»:

а) часть 1 после слов «Островского сельского поселения» дополнить словами «от имени муниципального образования»;

б) дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Островского сельского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

36. В статье 54 Устава «Межмуниципальное сотрудничество» название и положения изложить в следующей редакции:

« Статья 54 Межмуниципальные организации.

1. Совет народных депутатов Островского сельского поселения совместно с представительными органами иных муниципальных образований для решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации».

39. В статье 55 Устава «Бюджет Островского сельского поселения (местный бюджет)»

часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Островского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Воронежской области».

40. В статье 57 «Расходы бюджета Островского сельского поселения»:

а) абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. Расходы бюджета Островского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации».

б) в части 5 слово «субвенции» заменить словом «субсидии».

41. В статье 58 Устава «Участники бюджетного процесса и исполнения бюджета Островского сельского поселения»:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

42. Статью 65 «Муниципальные заимствования» изложить в следующей редакции:

«Статья 65. Муниципальные заимствования.

Островское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Островского сельского поселения».

43. Дополнить Устав Островского сельского поселения статьей 69.1. следующего содержания:

«Статья 69.1. Ответственность Совета народных депутатов Островского сельского поселения перед государством.

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Островского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Островского сельского поселения, а Совет народных депутатов Островского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, губернатор Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Островского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Воронежской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

3. Полномочия Совета народных депутатов Островского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

4. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Островского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».

44. Дополнить Устав Островского сельского поселения статьей 69.2. следующего содержания:

«Статья 69.2. Ответственность главы Островского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию перед государством.

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Островского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию в случае:

1) издания главой Островского сельского поселения, возглавляющего местную администрацию нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции Уставу и законам Воронежской области, Уставу Островского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а главой Островского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принято в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Островского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Островского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Островского сельского поселения в отношении которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».

45. Дополнить Устав Островского сельского поселения статьей 71.1. следующего содержания:

«Статья 71.1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Островского сельского поселения.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Островского сельского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Островского сельского поселения и администрация Островского сельского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Островского сельского поселения возникает просроченная задолженность Островского сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Островского сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Островского сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Островского сельского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Островского сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается губернатором Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов Островского сельского поселения или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления Островского сельского поселения по принятию Устава Островского сельского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Островском сельском поселении по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Островского сельского поселения, главы Островского сельского поселения решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Островского сельского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Островского сельского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Островского сельского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Островского сельского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Островского сельского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Островского сельского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Островского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления Островского сельского поселения могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти».

46. В статье 73 Устава «Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения»:

часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Островского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному обнародованию на стендах, расположенных на здании администрации Островского сельского поселения, с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Островского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении».

Глава Островского сельского поселения

Аннинского муниципального района

В.И.Труфанов