О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 01 июля 2011 года №121

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАЙФЕЛЬДСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» БИРОБИДЖАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Собрание депутатов сельского поселения

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области, принятый решением Собрания депутатов Найфельдского сельского поселения от 20.08.2005 №13 (с изменениями и дополнениями в редакции решений Собрания депутатов Найфельдского сельского поселения от 06.05.2006 №24, от 21.12.2006 №65, от 19.04.2007 №85, от 11.02.2008 №137, от 21.02.2008 №138, от 17.07.2008 №171, от 12.08.2008 №181, от 20.01.2009 №41, от 21.05.2009 №68, от 24.09.2009 №87, от 25.12.2009 №109, от 23.04.2010 №28, от 30.06.2010 №44, от 30.08.2010 №58, от 24.12.2010 №78, от 17.03.2011 №95) следующие изменения:

1.1. Пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.2. В статье 15:

1.2.1. Пункт 1 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте,  а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.».

1.2.2. Абзац второй пункта 6 исключить.

1.3. Статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17. Должностные  лица местного самоуправления

Должностным лицом местного самоуправления является:

1) глава сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов и главы администрации;

2) председатель контрольно-ревизионной комиссии.»

1.4. В статье 18:

1.4.1. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. На первом заседании Собрания депутатов тайным голосованием из состава депутатов избирается заместитель председателя Собрания депутатов.»;

1.4.2. Дополнить подпунктом 41 следующего содержания:

«41. Полномочия председателя Собрания депутатов сельского поселения исполняет глава сельского поселения, избираемый из состава депутатов данного Собрания депутатов тайным голосованием.».

1.5. Пункт 3 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«3. К полномочиям Собрания депутатов также относятся:

1) установление описания и порядка официального использования официальных символов сельского поселения;

2) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

3) обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между Собранием депутатов и администрацией сельского поселения, определенным настоящим уставом;

4) принятие решения о самороспуске;

5) выражение мнения населения при изменении границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

6) внесение в Законодательное Собрание Еврейской автономной области инициативы изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Еврейской автономной области;

8) выступление с инициативой назначения местного референдума;

9) принятие решения о назначении местного референдума;

10) назначение муниципальных выборов;

11) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов;

12) установление порядка осуществления правотворческой инициативы инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, минимальной численности инициативной группы граждан;

13) проведение публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения. Выступление с инициативой проведения публичных слушаний. Назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания депутатов. Определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

14) выступление с инициативой проведения собрания граждан. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе Собрания депутатов, по инициативе населения. Установление порядка назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий  собрания граждан;

15) установление перечня случаев осуществления полномочий собрания граждан конференцией граждан (собранием делегатов). Установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов;

16) выступление с инициативой проведения опроса граждан по вопросам местного значения. Установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

17) установление порядка приема граждан и осуществление контроля за исполнением обращений граждан в Собрание депутатов;

18) установление порядка учета предложений по проекту устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, порядка участия граждан в его обсуждении;

19) принятие регламента Собрания депутатов;

20) формирование избирательной комиссии сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;

21) утверждение структуры администрации сельского поселения по представлению главы администрации сельского поселения;

22) принятие решения об учреждении органа администрации сельского поселения и утверждение положения о нем;

23) образование совместно с представительными органами иных муниципальных образований межмуниципальных объединений, учреждение хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами;

24) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

25) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением  муниципального заказа;

26) избрание из числа депутатов главы сельского поселения;

27) заслушивание ежегодных отчетов главы сельского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов сельского поселения;

28) осуществление контроля за исполнением  муниципального заказа;

29) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

30) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка ее применения;

31) регулирование тарифов на подключение системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

32) иные полномочия по установлению правил, обязательных для исполнения на территории сельского поселения, в соответствии с федеральными законами и законами области.».

1.6. Пункты 2-4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения избирается Собранием депутатов из состава депутатов сроком на 5 лет.

3. Глава сельского поселения исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

4. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.».

1.7. Статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Полномочия главы сельского поселения – председателя Собрания депутатов

1. Осуществляя функции председателя Собрания депутатов, глава сельского поселения исполняет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Собрания депутатов  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Собрания депутатов;

4) осуществляет общее руководство работой структурного подразделения (специалиста администрации сельского поселения), обеспечивающего деятельность Собрания депутатов;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности в работе Собрания депутатов и учета общественного мнения о его деятельности;

7) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, решения Собрания депутатов и другие документы, исходящие из Собрания депутатов;

8) организует в Собрании депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность постоянных комиссий;

10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени Собрания депутатов, выступает в суде без доверенности;

12) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц, членов выборных органов и депутатов Собрания депутатов;

2. В случае отсутствия главы сельского поселения – председателя Собрания депутатов его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.

1.8. В статье 231:

1.8.1. Наименование изложить в следующей редакции:

«231. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов сельского поселения, главы сельского поселения».

1.8.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Главе сельского поселения предоставляются следующие  гарантии:».

2.1. Глава сельского поселения имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия на территории сельского поселения.

2.2. Главе сельского поселения на период исполнения полномочий гарантируются условия работы, обеспечивающие беспрепятственное исполнение им своих полномочий, оплата труда, установленная решением Собрания депутатов сельского поселения с учетом федерального законодательства, ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска, пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством, обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания  или потери трудоспособности в период замещения им муниципальной должности, доплата к трудовой пенсии в соответствии с законом области.

2.3. Главе сельского поселения возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством, законодательством области, решениями Собрания депутатов сельского поселения.

2.4. Срок  полномочий главы сельского поселения засчитывается в стаж муниципальной службы, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о гражданской и муниципальной службе.

2.5. Главе сельского поселения предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск, а также дополнительный оплачиваемый отпуск  за выслугу лет общей продолжительностью 50 календарных дней.

Главе сельского поселения дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день устанавливается в размере 10 календарных дней.

2.6. Главе сельского поселения проработавшему  в совокупности не менее одного срока, определенного Уставом сельского поселения, предусматривается выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии определяется решениями Собрания депутатов сельского поселения.».

1.9. В статье 24:

1.9.1. Пункт 1 дополнить подпунктом 15 следующего содержания с последующем изменением нумерации подпунктов:

«15) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов сельского поселения;».

1.9.2. Пункты 2-3 изложить в следующей редакции:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов. Решение о временном исполнении полномочий главы сельского поселения заместителем председателя Собрания депутатов принимает Собрание депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного из состава Собрания депутатов сельского поселения, досрочные выборы депутатов Собрания депутатов сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.10. Подпункт 4 пункта 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;».

1.11. В статье 37.3:

1.11.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решения Собрания депутатов, принятые Собранием депутатов и имеющие нормативный характер, направляются главе сельского поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня их принятия.

Решения Собрания депутатов, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются (обнародуются) главой сельского поселения в течение 14 дней со дня их принятия. Решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Собрания депутатов.».

1.11.2. В пункте 21 слово «председатель» заменить словом «заместитель председателя»».

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» для государственной регистрации в установленном порядке.

3. Опубликовать зарегистрированное решение о внесении изменений в Устав муниципального образования «Найфельдское сельское поселение» в «Межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу после дня официального опубликования.

Исполняющий обязанности

главы сельского поселения

Н.А. Язвенко