О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области



Новониколаевская районная Дума Волгоградской области

Решение

01.08.2012 №223-РД

О внесении изменений и дополнений в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области

В целях приведения Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 03 июня 2005г. №40/1 (в редакции Решений Новониколаевской районной Думы Волгоградской области от 16.10.2006 года №35-РД, от 14 декабря 2007 года №88-РД, от 19 декабря 2008 года №163-РД, от 14.09.2009 N213-РД) в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 25 Устава Новониколаевского муниципального района, Новониколаевская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Новониколаевского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить статью 1 Устава в следующей редакции:

«Статья 1. Правовой статус Новониколаевского муниципального района».

Новониколаевский муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.2. Изложить подпункт 5 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

1.4. Изложить подпункт 22 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

1.5. Изложить подпункт 28 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 32 следующего содержания:

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 31 следующего содержания:

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

1.8. Подпункт 30 пункта 1 статьи 6 Устава считать подпунктом 32 пункта 1 статьи 6 Устава соответственно:

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.9. Пункт 2 статьи 6 исключить.

1.10. Изложить пункт 3 статьи 6 в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.

1.11. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

1.12. Изложить пункт 1 статьи 6.1. Устава в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

1.13. Изложить подпункт 3 пункта 1 статьи 6.2. Устава в следующей редакции:

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

1.14. Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 6.2. Устава в следующей редакции:

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

1.15. Дополнить статью 9 Устава пунктом 9 следующего содержания:

9. Устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Новониколаевского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новониколаевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новониколаевской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

1.16. Изложить подпункт 3 пункта 3 статьи 15 Устава в следующей редакции:

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

1.17. Дополнить пункт 4 статьи 19 Устава абзацем 2 следующего содержания:

«Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом».

1.18. Дополнить статью 20 Устава пунктом 8 следующего содержания:

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

1.19. Изложить статью 23  Устава в следующей редакции:

«Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Новониколаевского муниципального района».

1. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1). смерти;

2). отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3). отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4). признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5). признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6). вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9). призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10). отзыва избирателями;

11). установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новониколаевского муниципального района;

13) преобразования Новониколаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

14) увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Новониколаевской районной Думы муниципального района на заседании представительного органа Новониколаевского муниципального района в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа муниципального района вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 14, 26 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Новониколаевскую районную Думу соответствующего заявления главы района.

Если Новониколаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Новониколаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию исполняющим обязанности главы Новониколаевского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Новониколаевского муниципального района, назначенное Новониколаевской районной Думой, принявшее одновременно решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

10. В случаях, предусмотренных пунктами 13-14 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Новониколаевского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы муниципального района в соответствии с порядком, установленным в регламенте (положении) администрации Новониколаевского муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.20. Изложить абзац 14 статьи 25 Устава в следующей редакции:

«определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

1.21. Дополнить статью 27 Устава пунктом 5.1. следующего содержания:

5.1. Решение Новониколаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Новониколаевской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

1.22. Дополнить статью 27 Устава пунктами 7, 8 и 9 следующего содержания:

7. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат районной Думы не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать муниципальные должности муниципальной службы.

На депутатов районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Депутат Новониколаевской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.23. Дополнить Устав статьей 35.1. следующего содержания:

«Статья 35.1. Основные гарантии, предоставляемые главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе».

1. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю Контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами, законом Волгоградской области и настоящим Уставом, обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) право на удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие личность и полномочия в течение установленного срока полномочий;

3) право нормотворческой инициативы;

4) право на депутатский запрос, на обращение депутата и выборного должностного лица;

5) право на депутатское расследование;

6) условия для работы с избирателями;

7) право на посещение органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и внеочередной прием должностными лицами;

8) право на приглашение любого должностного лица, осуществляющего деятельность на территории Новониколаевского муниципального района, и получение ответа на вопросы, входящие в компетенцию депутата Новониколаевской районной Думы и главы Новониколаевского муниципального района;

9) право на получение информации;

10) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В целях реализации прав, предусмотренных подпунктами 4, 5, 7, 8, 9 настоящего пункта, должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, руководители и иные должностные лица организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Новониколаевского муниципального района, обязаны давать ответы, представлять запрашиваемые документы и сведения, оказывать необходимое содействие депутату Новониколаевской районной Думы, главе Новониколаевского муниципального района.

3. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Новониколаевского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в соответствии с федеральным законом, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

4. Главе Новониколаевского муниципального района, Депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

5. По желанию главы Новониколаевского муниципального района, депутата Новониколаевской районной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

6. Депутат Новониколаевской районной Думы, глава Новониколаевского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда указанными лицами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1.24. Изложить абзац 8 пункта 2 статьи 40 Устава в следующей редакции:

«имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района».

1.25. Изложить абзац 15 пункта 2 статьи 40 Устава в следующей редакции:

«пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района».

1.26. Дополнить статью 40 Устава пунктом 2.1. следующего содержания:

2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

1.27. Изложить пункт 3 статьи 40 Устава в следующей редакции:

3. В случаях возникновения у Новониколаевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

2. Главе Новониколаевского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Новониколаевского муниципального района, принятого решением Новониколаевской районной Думы, от 03 июня 2005 года №40/1, согласно приложению.

4. Главе Новониколаевского муниципального района опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Новониколаевского муниципального района

С.С.Чулков

Приложение к решению

Новониколаевской районной Думы

от 01.08.2012г. №223-РД

Новая редакция измененных положений Устава Новониколаевского муниципального района Волгоградской области принятого решением Новониколаевской районной Думы 03 июня 2005 года №40/1.

Статья 1. Правовой статус Новониколаевского муниципального района.

Новониколаевский муниципальный район - несколько поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 6. Вопросы местного значения Новониколаевского муниципального района

1. К вопросам местного значения Новониколаевского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Новониколаевского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Новониколаевского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Новониколаевского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, скотомогильников;

15) подготовка и утверждение документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования Новониколаевского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Новониколаевского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Новониколаевского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание Новониколаевского муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, за счет средств местного бюджета Новониколаевского муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

32) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.1. Исключен.

2. Исключен.

3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий по решению вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Новониколаевской районной Думы.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов.

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6.2. Полномочия органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Новониколаевского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Новониколаевского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Новониколаевского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Новониколаевского муниципального района, преобразования Новониколаевского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Новониколаевского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Новониколаевского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Новониколаевской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новониколаевского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новониколаевского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Новониколаевского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

Статья 9. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района.

1. По вопросам местного значения населением Новониколаевского муниципального района, непосредственно органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Новониколаевской районной Думы;

3) правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом муниципального образования.

3. Устав Новониколаевского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Новониколаевского муниципального района. Никакие иные правовые акты Новониколаевского муниципального района не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Новониколаевская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, решение об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Новониколаевской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Новониколаевского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Новониколаевской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Новониколаевской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.

6. Председатель Новониколаевской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Новониколаевской районной Думы, подписывает решения Новониколаевской районной Думы, не имеющие нормативного характера.

7. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Муниципальные правовые акты Новониколаевского муниципального района публикуются в районной газете "Вестник".

9. Устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Новониколаевского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав Новониколаевского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Новониколаевского муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в устав Новониколаевского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Новониколаевской районной Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.».

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Новониколаевского муниципального района Новониколаевской районной Думой, главой Новониколаевского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Новониколаевской районной Думы или главы Новониколаевского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Новониколаевской районной Думы, назначаются Новониколаевской районной Думой, а по инициативе главы Новониколаевского муниципального района - главой Новониколаевского муниципального района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Новониколаевского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Новониколаевского муниципального района.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Новониколаевской районной Думой.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Новониколаевской районной Думой и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Новониколаевского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Новониколаевского муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района.

1. Структуру органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района составляют:

- Новониколаевская районная Дума;

- глава Новониколаевского муниципального района;

- администрация Новониколаевского муниципального района;

- контрольно-счетная палата Новониколаевского муниципального района.

2. Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Новониколаевского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Новониколаевского муниципального района.

Статья 20. Глава Новониколаевского муниципального района.

1. Глава Новониколаевского муниципального района является высшим должностным лицом Новониколаевского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Новониколаевского муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет местную администрацию.

3. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Новониколаевского муниципального района.

4. Глава Новониколаевского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) на главу Новониколаевского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренных федеральным законодательством.

5. В пределах своих полномочий глава Новониколаевского муниципального района издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Новониколаевского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Новониколаевского муниципального района в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Новониколаевского муниципального района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

7. Глава Новониколаевского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

1. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются

досрочно в случае:

12). смерти;

13). отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14). отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

15). признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

16). признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

17). вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

18). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

19). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

20). призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

21). отзыва избирателями;

22). установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Новониколаевского муниципального района;

13) преобразования Новониколаевского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Новониколаевского муниципального района;

14) увеличения численности избирателей Новониколаевского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новониколаевского муниципального района;

15) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1  настоящей статьи принимается Новониколаевской районной Думы муниципального района на заседании представительного органа Новониколаевского муниципального района в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа муниципального района вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьями 14, 26 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Новониколаевскую районную Думу соответствующего заявления главы района.

Если Новониколаевская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Новониколаевского муниципального района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом района в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случаях, предусмотренных пунктами 13,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ муниципального района или его преобразовании.

8. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района подлежит обязательному официальному опубликованию исполняющим обязанности главы Новониколаевского муниципального района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

9. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо высшей группы должностей администрации Новониколаевского муниципального района, назначенное Новониколаевской районной Думой, принявшее одновременно решение о досрочном прекращении полномочий главы Новониколаевского муниципального района, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района.

10. В случаях, предусмотренных пунктами 13-14 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Новониколаевского муниципального района до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы муниципального района исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы муниципального района в соответствии с порядком, установленным в регламенте (положении) администрации Новониколаевского муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новониколаевского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Новониколаевского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Полномочия главы Новониколаевского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 25. Компетенция Новониколаевской районной Думы.

К компетенции Новониколаевской районной Думы относятся:

принятие Устава Новониколаевского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

определение порядка участия Новониколаевского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Новониколаевского муниципального района, а также с преобразованием Новониколаевского муниципального района;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

утверждение бюджета Новониколаевского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Новониколаевского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Новониколаевского муниципального района;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Новониколаевского муниципального района;

определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Новониколаевского муниципального района;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

утверждение структуры администрации по представлению главы Новониколаевского муниципального района;

формирование контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района и определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Новониколаевского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении главы Новониколаевского муниципального района в отставку;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Новониколаевской районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Новониколаевской районной Думы.

Новониколаевская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Новониколаевского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Новониколаевского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Новониколаевской районной Думой.

Статья 27. Депутат Новониколаевской районной Думы.

1. Депутатом Новониколаевской районной Думы является избранный населением член Новониколаевской районной Думы, обладающий правом представлять интересы населения Новониколаевского муниципального района и принимать от его имени решения в составе Новониколаевской районной Думы.

2. Депутаты Новониколаевской районной Думы осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Новониколаевской районной Думы. Основания и порядок осуществления депутатами полномочий на постоянной основе устанавливаются Новониколаевской районной Думой.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов Новониколаевской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Новониколаевской районной Думы нового созыва.

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, Регламентом Новониколаевской районной Думы, а также Положением о статусе депутата Новониколаевской районной Думы, утверждаемым нормативным правовым актом Новониколаевской районной Думы.

5. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительство;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Новониколаевской районной Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяемую альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

5.1. Решение Новониколаевской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Новониколаевской районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Новониколаевской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Депутаты Новониколаевской районной Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитников или представителей (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат районной Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

Депутат районной Думы не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать муниципальные должности муниципальной службы.

На депутатов районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Депутат Новониколаевской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата Новониколаевской районной Думы осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 35.1. Основные гарантии, предоставляемые главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе.

1. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю Контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами.

2. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с федеральными законами, законом Волгоградской области и настоящим Уставом, обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий;

2) право на удостоверение и нагрудный знак, подтверждающие личность и полномочия в течение установленного срока полномочий;

3) право нормотворческой инициативы;

4) право на депутатский запрос, на обращение депутата и выборного должностного лица;

5) право на депутатское расследование;

6) условия для работы с избирателями;

7) право на посещение органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и внеочередной прием должностными лицами;

8) право на приглашение любого должностного лица, осуществляющего деятельность на территории Новониколаевского муниципального района, и получение ответа на вопросы, входящие в компетенцию депутата Новониколаевской районной Думы и главы Новониколаевского муниципального района;

9) право на получение информации;

10) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В целях реализации прав, предусмотренных подпунктами 4, 5, 7, 8, 9 настоящего пункта, должностные лица органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления, руководители и иные должностные лица организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, находящихся на территории Новониколаевского муниципального района, обязаны давать ответы, представлять запрашиваемые документы и сведения, оказывать необходимое содействие депутату Новониколаевской районной Думы, главе Новониколаевского муниципального района.

3. Главе Новониколаевского муниципального района, депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Новониколаевского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами Новониколаевского муниципального района;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в соответствии с федеральным законом, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий.

4. Главе Новониколаевского муниципального района, Депутату Новониколаевской районной Думы, председателю контрольно-счетной палаты Новониколаевского муниципального района, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней.

5. По желанию главы Новониколаевского муниципального района, депутата Новониколаевской районной Думы, председателя Контрольно-счетной палаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одной из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. Часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией. При суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

6. Депутат Новониколаевской районной Думы, глава Новониколаевского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда указанными лицами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 40. Муниципальное имущество Новониколаевского муниципального района.

1. В собственности Новониколаевского муниципального района может находиться:

имущество, предназначенное для решения Новониколаевским муниципальным районом вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления Новониколаевского муниципального района, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Новониколаевской районной Думы;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Новониколаевского муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Новониколаевского муниципального района;

автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Новониколаевского муниципального района;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Новониколаевского муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Новониколаевского муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории Новониколаевского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Новониколаевского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Новониколаевского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории Новониколаевского муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новониколаевского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории Новониколаевского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у Новониколаевского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Глава

Новониколаевского муниципального района

С.С. Чулков