О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет Депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

01.09.2009 №9/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района от 11.08.2014 № 9/1, НГР: ru345043082014001

В целях приведения Устава Ореховского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006г. № 5/1 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Ореховского сельского поселения, Совет депутатов Ореховского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Ореховского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 3 статьи 22 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5, 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.2. Пункт 1 статьи 24 Устава дополнить подпунктом следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Ореховского сельского поселения в отставку.»

1.3. Пункт 2 статьи 24 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«Совет депутатов Ореховского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ореховского сельского поселения, главы администрации Ореховского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Ореховского сельского поселения и иных подведомственных главе Ореховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения.»

1.4. Подпункт 17 пункта 1 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:

«17) Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.»

1.5. Пункт 2 статьи 31 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

« Глава Ореховского сельского поселения представляет Совету депутатов Ореховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ореховского сельского поселения и иных подведомственных главе Ореховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения.»

1.6. Статью 32 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«14)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации .»

1.7.Статью 33 Устава дополнить пунктом следующего содержания:

«5. Глава администрации Ореховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ореховского сельского поселения;

2)представляет Совету депутатов Ореховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ореховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения;

3)обеспечивает осуществление администрацией Ореховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

1.8 Пункт 6 статьи 41 Устава после слов «на территории Ореховского сельского поселения» дополнить словами «решение об удалении главы Ореховского сельского поселения в отставку».

2. Главе Ореховского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года №97 – ФЗ « О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Ореховского сельского поселения от 30 января 2006 года № 5/1, согласно приложению.

4. Главе Ореховского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента обнародования после государственной регистрации.

Глава

Ореховского сельского поселения

С.А.Колосков

Приложение к решению

Совета депутатов Ореховского сельского поселения

01.09.2009 №9/1

Новая редакция

измененных положений Устава Ореховского сельского поселения

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения составляют:

- глава Ореховского сельского поселения;

- Совет депутатов Ореховского сельского поселения;

- администрация Ореховского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления Ореховского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5, 11 статьи 37 и статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Ореховского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Ореховского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Ореховского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ореховского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция Совета депутатов Ореховского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Ореховского сельского поселения находится:

1) принятие устава Ореховского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Ореховского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Ореховского сельского поселения по представлению главы Ореховского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Ореховского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Ореховского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Ореховского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ореховского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ореховского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Ореховского сельского поселения, об изменении границ Ореховского сельского поселения, преобразовании Ореховского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Ореховского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Ореховского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Совет депутатов Ореховского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ореховского сельского поселения, главы администрации Ореховского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Ореховского сельского поселения и иных подведомственных главе Ореховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 31. Полномочия главы Ореховского сельского поселения

1. Глава Ореховского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Ореховское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ореховского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Ореховского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Ореховского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Совет депутатов Ореховского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Совета депутатов Ореховского сельского поселения проект бюджета Ореховского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета депутатов Ореховского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Ореховского сельского поселения;

8) формирует администрацию Ореховского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Ореховского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Ореховского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета депутатов Ореховского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Ореховского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Ореховского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Ореховского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Ореховского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Ореховского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Ореховского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

19) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Ореховского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Ореховского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Ореховского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Ореховском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Ореховского сельского поселения.

2. Глава Ореховского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Глава Ореховского сельского поселения представляет Совету депутатов Ореховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Ореховского сельского поселения и иных подведомственных главе Ореховского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Ореховского сельского поселения

Полномочия главы Ореховского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Ореховского сельского поселения;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ореховского сельского поселения;

11) преобразования Ореховского сельского поселения, а также в случае упразднения Ореховского сельского поселения;

12) утраты Ореховским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Ореховского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ореховского сельского поселения или объединения Ореховского сельского поселения с городским округом;

14)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Администрация Ореховского сельского поселения

1. Администрация Ореховского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ореховского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию Ореховского сельского поселения возглавляет глава Ореховского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2. Администрация Ореховского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Ореховского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Ореховского сельского поселения, постановлениями главы Ореховского сельского поселения, Положением об администрации Ореховского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Ореховского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Ореховского сельского поселения на содержание аппарата управления.

5. Глава администрации Ореховского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Ореховского сельского поселения;

2)представляет Совету депутатов Ореховского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Ореховского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Ореховского сельского поселения;

3)обеспечивает осуществление администрацией Ореховского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 41. Система правовых актов Ореховского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Ореховского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ореховского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Ореховского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Ореховского сельского поселения;

3) правовые акты главы Ореховского сельского поселения, администрации Ореховского сельского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Ореховского сельского поселения.

4. Устав Ореховского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ореховского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ореховского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Ореховского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ореховского сельского поселения решение об удалении главы Ореховского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

7. Глава Ореховского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Ореховского сельского поселения.

Глава

Ореховского сельского поселения

С.А.Колосков