Основная информация
| Дата опубликования: | 01 октября 2009г. |
| Номер документа: | RU525203102009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
От 01 октября 2009 года № 22
Утратил силу: Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района, принят решением Кужутского сельского Совета Дальнеконстантиновского района от 10 декабря 2010 года №43
Кужутский сельский Совет Дальнеконстантиновского района
Решение от 01 октября 2009 года № 22
О внесении изменений и дополнений в Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района
В целях приведения Устава Кужутского сельсовета в соответствие с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие законодательные акты, и на основании результатов публичных слушаний,
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета согласно Приложения №1.
2. Направить настоящие изменения и дополнения в Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета в установленном порядке после их государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным, правовым вопросам и местному самоуправлению ( председатель А.Л.Ибрагимова).
Глава МСУ муниципального
Образования Кужутский сельсовет:
Т.А.Тягунова
Председатель Кужутского сельского Совета:
М.В.Панова
Приложение № 1
К решению Кужутского
сельского Совета
№ 22 от 01.10.2009 года
Изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района
Статья 6. «Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления»
В п.3 исключить слова «главы местного самоуправления»
Статья 8. « Муниципальные выборы»
В п.1 исключить слова « и главы местного самоуправления»
В п.2 исключить слова «и главы местного самоуправления», дополнить пункт после слов « назначаются Советом» словами « в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области»
В п.5 слова « обнародованию» заменить словами « опубликованию в средствах массовой информации».
Статья 9. «Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления»
В названии статьи исключить слова «главы местного самоуправления»
В пунктах 1,2,3,4,5,6,7,8 исключить слова « и главы местного самоуправления».
Статья 14. «Собрание граждан»
П.2 после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «главы сельской администрации».
Статья 20. «Структура сельского Совета»
П.1 после слов «на первом заседании»дополнить словами «который одновременно является главой местного самоуправления»
Статья 21. «Полномочия сельского Совета»
В п. 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»
Статью 25. «Полномочия председателя сельского Совета» и
Статью 26 « Досрочное прекращение полномочий председателя сельского Совета» исключить.
Считать статью 27 статьей 25, изложив ее в новой редакции:
Статья 25. «Глава местного самоуправления»
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;
4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
6. Полномочия Главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.
7. Глава местного самоуправлении, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения Главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.
Статью 28 считать Статьей 26, изложив ее в новой редакции.
Статья 26. «Полномочия главы местного самоуправления»
1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование Кужутский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер.
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания сельского Совета;
8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
14) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;
15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статью 29 считать Статьей 27, изложив ее в новой редакции:
Статья 27. «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления».
Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
13) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета .
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Считать Статью 30 « Сельская администрация и ее структура»
и Статью 31 « Полномочия местной администрации» Статьей 28, изложив ее в новой редакции.
Статья 28 « Сельская администрация , ее структура и полномочия»
1. Сельская администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кужутского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.
Сельской администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2. Сельская администрация обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Структура администрации утверждается сельским Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
5. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации , ее органов осуществляются в соответствии с утвержденным сельским Советом местным бюджетом.
6. Сельская администрация наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Кужутского сельсовета.
Дополнить Устав Статьями 29,30,31 изложив их в следующей редакции
Статья 29. «Глава администрации»
1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации , общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом Кужутского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Кужутского сельсовета, являются:
- высшее образование;
- стаж руководящей работы не менее трех лет;
5. Глава администрации , осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету.
6. Контракт с главой администрации заключается Главой местного самоуправления.
Статья 30. «Полномочия главы администрации»
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение сельского Совета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации , в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
4) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Кужутского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с сельским Советом;
6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
Статья 31. «Досрочное прекращение полномочий главы администрации»
1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или Главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
3. В случае отсутствия главы администрации , досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет специалист сельской администрации.
Статью 32 « Избирательная комиссия сельсовета» изложить в новой редакции:
Статья 32. «Избирательная комиссия сельсовета».
1. Избирательная комиссия сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании сельсовета.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
Число членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса составляет 5 членов.
4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статью 34 « Муниципальные правовые акты сельсовета» изложить в новой редакции
Статья 34. «Муниципальные правовые акты сельсовета»
1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Кужутского сельсовета;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
4) постановления и распоряжения Главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета;
5) постановления и распоряжения главы администрации;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления .
3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы администрации .
6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления .
7. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, Глава местного самоуправления, глава сельской администрации, органы территориального общественного самоуправления сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Наделить правом нормотворческой инициативы органы прокуратуры.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельской администрации или при наличии заключения главы администрации .
Статью 35. «Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав» изложить в новой редакции
Статья 35. « Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав»
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кужутского сельсовета могут вноситься Главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, главой сельской администрации , органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением сельского Совета.
3. Проект устава сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава , внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.
6. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления , вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статью 36. «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции
Статья 36. « Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов»
1. Муниципальные правовые акты Кужутского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
Статья 37. «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов»
П.1 дополнить словами « или на собраниях граждан за исключением муниципальных правовых актов, или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
Статья 40 «Бюджет сельсовета. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета».
В п. 3 слова « Глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
Статью 48. изложить в новой редакции
Статья 48. «Муниципальная служба»
Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Кужутского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
От 01 октября 2009 года № 22
Утратил силу: Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района, принят решением Кужутского сельского Совета Дальнеконстантиновского района от 10 декабря 2010 года №43
Кужутский сельский Совет Дальнеконстантиновского района
Решение от 01 октября 2009 года № 22
О внесении изменений и дополнений в Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района
В целях приведения Устава Кужутского сельсовета в соответствие с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный Закон № 131-ФЗ от 06.10.2003 года « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие законодательные акты, и на основании результатов публичных слушаний,
СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ Р Е Ш И Л:
1. Внести изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета согласно Приложения №1.
2. Направить настоящие изменения и дополнения в Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Нижегородской области для государственной регистрации.
3. Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета в установленном порядке после их государственной регистрации.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальным, правовым вопросам и местному самоуправлению ( председатель А.Л.Ибрагимова).
Глава МСУ муниципального
Образования Кужутский сельсовет:
Т.А.Тягунова
Председатель Кужутского сельского Совета:
М.В.Панова
Приложение № 1
К решению Кужутского
сельского Совета
№ 22 от 01.10.2009 года
Изменения и дополнения в Устав Кужутского сельсовета Дальнеконстантиновского района
Статья 6. «Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления»
В п.3 исключить слова «главы местного самоуправления»
Статья 8. « Муниципальные выборы»
В п.1 исключить слова « и главы местного самоуправления»
В п.2 исключить слова «и главы местного самоуправления», дополнить пункт после слов « назначаются Советом» словами « в соответствии с Федеральным законом и законом Нижегородской области»
В п.5 слова « обнародованию» заменить словами « опубликованию в средствах массовой информации».
Статья 9. «Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления»
В названии статьи исключить слова «главы местного самоуправления»
В пунктах 1,2,3,4,5,6,7,8 исключить слова « и главы местного самоуправления».
Статья 14. «Собрание граждан»
П.2 после слов «главы местного самоуправления» дополнить словами «главы сельской администрации».
Статья 20. «Структура сельского Совета»
П.1 после слов «на первом заседании»дополнить словами «который одновременно является главой местного самоуправления»
Статья 21. «Полномочия сельского Совета»
В п. 4 слова «главы местного самоуправления» заменить словами «главы администрации»
Статью 25. «Полномочия председателя сельского Совета» и
Статью 26 « Досрочное прекращение полномочий председателя сельского Совета» исключить.
Считать статью 27 статьей 25, изложив ее в новой редакции:
Статья 25. «Глава местного самоуправления»
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается сельским Советом из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
3. Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;
4. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.
При осуществлении своих полномочий Глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
5. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
6. Полномочия Главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы местного самоуправления.
7. Глава местного самоуправлении, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения Главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.
Статью 28 считать Статьей 26, изложив ее в новой редакции.
Статья 26. «Полномочия главы местного самоуправления»
1. Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование Кужутский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер.
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания сельского Совета;
8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета;
9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
12) организует в сельском Совете прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
14) заключает контракт с главой администрации муниципального образования;
15) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
17) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Глава местного самоуправления представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
Статью 29 считать Статьей 27, изложив ее в новой редакции:
Статья 27. «Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления».
Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;
12) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
13) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета .
15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Считать Статью 30 « Сельская администрация и ее структура»
и Статью 31 « Полномочия местной администрации» Статьей 28, изложив ее в новой редакции.
Статья 28 « Сельская администрация , ее структура и полномочия»
1. Сельская администрация наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кужутского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.
Сельской администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
2. Сельская администрация обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Структура администрации утверждается сельским Советом по представлению главы администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
5. Расходы на обеспечение деятельности сельской администрации , ее органов осуществляются в соответствии с утвержденным сельским Советом местным бюджетом.
6. Сельская администрация наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 4 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Кужутского сельсовета.
Дополнить Устав Статьями 29,30,31 изложив их в следующей редакции
Статья 29. «Глава администрации»
1. Глава администрации назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации утверждаются сельским Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации , общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации сельским Советом Кужутского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительными требованиями, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Кужутского сельсовета, являются:
- высшее образование;
- стаж руководящей работы не менее трех лет;
5. Глава администрации , осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету.
6. Контракт с главой администрации заключается Главой местного самоуправления.
Статья 30. «Полномочия главы администрации»
1. Глава администрации обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета и отчет об его исполнении;
2) представляет на рассмотрение сельского Совета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации , в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
4) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Кужутского сельсовета;
5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации по согласованию с сельским Советом;
6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;
7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
8) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;
9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации;
10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
11) распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельсовете и ликвидации их последствий;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.
Статья 31. «Досрочное прекращение полномочий главы администрации»
1. Полномочия главы администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельсовета;
12) утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.
13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.
2. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или Главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области;
3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.
3. В случае отсутствия главы администрации , досрочного прекращения полномочий главы администрации его полномочия временно исполняет специалист сельской администрации.
Статью 32 « Избирательная комиссия сельсовета» изложить в новой редакции:
Статья 32. «Избирательная комиссия сельсовета».
1. Избирательная комиссия сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.
Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
Полномочия избирательной комиссии сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.
2. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.
Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании сельсовета.
3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.
Число членов избирательной комиссии сельсовета с правом решающего голоса составляет 5 членов.
4. Срок полномочий избирательной комиссии сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.
Статью 34 « Муниципальные правовые акты сельсовета» изложить в новой редакции
Статья 34. «Муниципальные правовые акты сельсовета»
1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Кужутского сельсовета;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;
4) постановления и распоряжения Главы местного самоуправления по вопросам организации деятельности сельского Совета;
5) постановления и распоряжения главы администрации;
6) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления .
3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления сельской администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения сельской администрации по вопросам организации работы администрации .
6. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления .
7. Правом внесения в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, Глава местного самоуправления, глава сельской администрации, органы территориального общественного самоуправления сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей сельсовета, обладающих избирательным правом. Наделить правом нормотворческой инициативы органы прокуратуры.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельской администрации или при наличии заключения главы администрации .
Статью 35. «Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав» изложить в новой редакции
Статья 35. « Порядок принятия Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав»
1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Кужутского сельсовета могут вноситься Главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета, главой сельской администрации , органами территориального общественного самоуправления, гражданами.
2. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением сельского Совета.
3. Проект устава сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава , внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным официальным обнародованием установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
4. После официального обнародования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.
5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета.
6. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
7. Устав сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления , вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статью 36. «Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции
Статья 36. « Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов»
1. Муниципальные правовые акты Кужутского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Муниципальные правовые акты не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.
3. Муниципальные правовые акты , затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.
Статья 37. «Порядок обнародования и опубликования муниципальных правовых актов»
П.1 дополнить словами « или на собраниях граждан за исключением муниципальных правовых актов, или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено Федеральным законом.
Статья 40 «Бюджет сельсовета. Рассмотрение и утверждение бюджета сельсовета».
В п. 3 слова « Глава местного самоуправления» заменить словами «глава администрации».
Статью 48. изложить в новой редакции
Статья 48. «Муниципальная служба»
Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Кужутского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
