О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

МЕДВЕНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

Принято Представительным Собранием

Медвенского района Курской области

28.09.2012 года

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «МЕДВЕНСКИЙ РАЙОН» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьёй 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.11.2011 №361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 21.11.2011 №329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» Представительное Собрание Медвенского района Курской области РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального района «Медвенский район» Курской области (газета «Медвенские новости» от 10.12.2005 года №129) следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1 «Правовой статус Медвенского района» слова «, в границах которого,» заменить словами «, в границах которой,»;

2) в статье 6 «Муниципальные правовые акты Медвенского района»:

а) абзац 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«постановления и распоряжения Главы Медвенского района, Администрации Медвенского района;»;

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Курской области).»;

3) в статье 7 «Вопросы местного значения Медвенского района»:

а) пункт 4 части 2 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

б) пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Медвенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) часть 2 дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

«8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Медвенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудниками обязанностей по указанной должности;»;

г) пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Медвенского района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

д) пункт 22 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

е) пункт 28 дополнить словами «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

ж) дополнить пунктами 29-33 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Медвенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Медвенского района.»;

з) абзац первый и второй части 4 после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;

4) в части 1 статьи 7.1 «Права органов местного самоуправления Медвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов»:

а) пункт 6 признать утратившим силу с 01.01.2012 года;

б) дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

5) в первом предложении части 4 статьи 11 «Муниципальные выборы» слова «Представительное Собрание Медвенского района» заменить словами «Депутаты Представительного Собрания Медвенского района»;

6) в части 16 статьи 12 «Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Медвенского района, Главы Медвенского района, голосование по вопросам изменения границ Медвенского района, преобразования Медвенского района» слова «частями 3, 5 и 7» заменить словами «частями 5 и 7»;

7) в статье 14 «Публичные слушания»:

а) абзац 4 части 2 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;

б) во втором предложении части 5 слова «Рекомендации должны быть» заменить словами «Рекомендации публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, должны быть»;

8) В статье 18 «Структура органов местного самоуправления Медвенского района»:

а) абзац 5 изложить в следующей редакции:

«Контрольно-счетный орган Медвенского района — Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области.»;

б) в абзаце 6 слова «органов местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления Медвенского района»;

9) в статье 19 «Глава Медвенского района Курской области»:

а) в первом предложении части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

«7.1. Глава Медвенского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

в) часть 8 исключить;

10) в статье 20 «Полномочия Главы Медвенского района Курской области»:

а) часть 3 дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Глава Медвенского района Курской области издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;

б) в части 5 слова «заместитель Главы Медвенского района Курской области» заменить словами «заместитель Главы Администрации Медвенского района Курской области»;

11) часть 2 статьи 21.1 «Удаление Главы Медвенского района в отставку» дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

12) абзац седьмой части 1 статьи 23 «Компетенция Представительного Собрания Медвенского района Курской области» дополнить словами «, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;

13) в статье 25 «Статус депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области»:

а) в абзаце 1 части 5 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Представительного Собрания Медвенского района Курской области должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

14) в части 2 статьи 27 «Полномочия Председателя Представительного Собрания Медвенского района Курской области» слова «, не имеющие нормативного характера» исключить.;

15) статью 31 «Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области» дополнить абзацами 13, 14 следующего содержания:

«Полномочия депутата Представительного Собрания Медвенского района Курской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение Представительного Собрания Медвенского района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания Медвенского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного Собрания Медвенского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;

16) в части 4 статьи 32 «Администрация Медвенского района Курской области»:

а) абзац 6 изложить в следующей редакции:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения в порядке, установленном Администрацией Медвенского района Курской области;»;

б) дополнить новыми абзацами 7, 8 следующего содержания:

«создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия, а также устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, в порядке, установленном Представительным Собранием Медвенского района Курской области;

организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Медвенского района, разрабатывает и принимает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;»;

в) абзацы 7-9 считать абзацами 9-11 соответственно;

г) в абзаце 10 слова «осуществляет финансовое обеспечения», «и финансового обеспечения» заменить словами «осуществляет финансовое обеспечение», «и финансовое обеспечение» соответственно;

17) дополнить статьей 32.1 следующего содержания:

«Статья 32.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Медвенского района Курской области вправе осуществлять полномочия в сфере организации и осуществления муниципального контроля на территории Медвенского района в соответствии с федеральным законодательством.

2. Порядок организации и осуществления муниципального контроля на территории Медвенского района в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Медвенского района либо законом Курской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Медвенского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;

18) статью 35.1 «Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области » изложить в следующей редакции:

«Статья 35.1. Контрольно-счетный орган Медвенского района Курской области.

1. Контрольно-счетный орган Медвенского района Курской области — Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Представительным Собранием Медвенского района Курской области.

Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области подотчетна Представительному Собранию Медвенского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Медвенский район» Курской области.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области устанавливается решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

4. Информация о проведенных Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных предписаниях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию в своем официальном издании или газете «Медвенские новости» и размещению на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Органы местного самоуправления Медвенского района Курской области, муниципальные органы, организации, в отношении которых Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Курской области сроки обязаны представлять в Ревизионную комиссию Медвенского района Курской области по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Порядок направления Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области запросов, указанных в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, определяется законами Курской области или муниципальными нормативными правовыми актами и регламентом Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области.»;

19) дополнить статьей 35.2 следующего содержания:

«Статья 35.2. Полномочия Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области.

1. К основным полномочиям Ревизионной комиссии Медвенского района Курской области относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономичностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственность, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Медвенскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Медвенского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Медвенском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание Медвенского района и Главе Медвенского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Медвенского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Медвенского района;

12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим уставом и Решениями Представительного Собрания Медвенского района.

2. Ревизионная комиссия Медвенского района Курской области, помимо полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Медвенского района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Медвенского района.»;

20) в статье 37 «Статус муниципального служащего Медвенского района»:

а) в пункте 5 части 3 слова «и другими официальными мероприятиями» заменить словами «и с другими официальными мероприятиями»;

б) в пункте 9 части 3 слова «в отношении органа местного самоуправления» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления»;

в) пункт 10 части 3 после слов «, международных организаций» дополнить словами «, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями»;

г) дополнить частями 4, 5 следующего содержания:

«4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организации входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.»;

21) часть 1 статьи 37.1 «Порядок передачи муниципальными служащими Медвенского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление» дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнением муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

22) в статье 41 «Муниципальное имущество Медвенского района»:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Медвенского района;»;

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. В собственности Медвенского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Медвенского района.»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. В случаях возникновения в Медвенского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

23) в части 1 статьи 44 «Отношения органов местного самоуправления с муниципальными предприятиями и учреждениями»:

а) в первом предложении слова «Медвенский район» Курской области» заменить словами «Муниципальный район «Медвенский район» Курской области»;

б) второе предложение изложить в следующей редакции:

«От имени муниципального района «Медвенский район» Курской области функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, созданных муниципальным районом «Медвенский район» Курской области, в случае если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или правительства Российской Федерации, осуществляет Администрация Медвенского района Курской области.»;

24) в статье 53 «Принятие Устава Медвенского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Медвенского района»:

а) часть 2 дополнить абзацем 2 следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Глава Медвенского района обязан опубликовать в районной газете «Медвенские новости» зарегистрированные Устав Медвенского района Курской области, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Медвенского района Курской области в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации.»;

в) дополнить частью 8 следующего содержания:

«8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Медвенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Медвенского района Курской области, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Медвенского района указанных изменений и дополнений.»;

25) в статье 54 «Вступление в силу настоящего Устава»:

а) абзацы 32-34, введенные Решением Представительного Собрания Медвенского района Курской области от 12 августа 2011 года №17/172 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Медвенский район» Курской области» исключить;

б) абзац 35 считать абзацем 32 соответственно.

2. Решение Представительного Собрания Медвенского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Медвенский район» Курской области» зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Медвенский новости» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования в газете «Медвенские новости» после его государственной регистрации.

Глава Медвенского района

Курской области

Н.С. Зюзин

№24/275

от 01.10.2012 года