О внесении изменений в Устав муниципального образования Нововасюганское сельское поселение



Томская область Каргасокский район

Утратило силу решением Совета Нововасюганского сельского поселения Каргасокского района Томской области от 24.03.2015 № 130

Совет Нововасюганского сельского поселения Каргасокский район Томская область

Решение № 178 от 01.11.2010 г.

О внесении изменений в Устав муниципального образования Нововасюганское сельское поселение

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет Нововасюганского сельского поселения Решил:

1. Внести в Устав Нововасюганского сельского поселения, утвержденный решением Совета Нововасюганского сельского поселения от 03.11.2009 г. № 127 следующие изменения:

1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

«2. Иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления могут предусматриваться в структуре органов местного самоуправления только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нововасюганского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального образования), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Нововасюганского сельского поселения указанных изменений и дополнений.»;

2) в статье 4:

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

дополнить пунктом 33 следующего содержания:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 311 и 313 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.»;

3) в статье 4.1: 

а) в части 1:

пункт 2 исключить;

дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) создание муниципальной пожарной охраны.»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Нововасюганского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Томской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

4) в части 1 статьи 5:

пункт 4.1 изложить в следующей редакции 

«4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Нововасюганского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного Нововасюганского сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального образования «Каргасокский район»;

дополнить пунктом  4.2 следующего содержания

«4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"»;

дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нововасюганского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.»;

5) пункт 3 части 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«3) Совет и Глава муниципального образования совместно.»;

6) часть 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета, назначается Советом.

В решении Совета о проведении собрания граждан определяется перечень вопросов, выносимых для обсуждения, дата проведения собрания и место проведения собрания.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования, назначается Главой муниципального образования.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.»;

7) в статье 17 слово «предусмотренным» заменить словом «предусмотренными»;

8) пункт 5 части 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

«5) принятие решения о передаче органам местного самоуправления Каргасокского района части полномочий органов местного самоуправления Нововасюганского сельского поселения за счет за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нововасюганского сельского поселения в бюджет  Каргасокского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

9) в статье 20:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нововасюганского сельского поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нововасюганского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном регламентом Совета и настоящим Уставом.»;

б) в части 2 слово «Администрации» заменить словами «муниципального образования»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Нормативные правовые акты, принятые Советом, в течение 10 дней направляются Главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.»;

10) в пункте 3 части 1 статьи 24 слова «суда Томской области» заменить словами «Томского областного суда»;

11) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Глава муниципального образования

1. Глава Нововасюганского сельского поселения является высшим должностным лицом Нововасюганского сельского поселения.

2. Глава муниципального образования избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава муниципального образования является председателем Совета, возглавляет Администрацию.

4. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

5. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Нововасюганского сельского поселения и Совету.

7. Глава муниципального образования:

1) представляет Нововасюганское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Нововасюганского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области;

3) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

4) вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом Нововасюганского сельского поселения;

5) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

8) руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

11) открывает и закрывает счета Администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Нововасюганского сельского поселения (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);

12) вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития Нововасюганского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;

14) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

15) осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Томской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

8. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Томской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.

Постановление Администрации, являющееся нормативным правовым актом, после его подписания Главой муниципального образования направляется в течение 5 дней для опубликования (обнародования).

Постановление Администрации, не являющееся нормативным правовым актом, а также распоряжение Администрации вступают в силу с момента их подписания Главой муниципального образования, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.»;

12) в статье 26:

а) в абзаце первом слово «Полномочия» заменить словами «1. Полномочия»;

б) в абзаце шестнадцатом слова «В случае» заменить словами «2. В случае»;

в) абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

«3. В случае отсутствия Главы муниципального образования, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования, его полномочия в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной Главой муниципального образования, временно исполняет специалист 1 категории по организационно-кадровой работе Администрации.»;

13) часть 2 статьи 27 признать утратившей силу;

14) пункт 23 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;»;

15) в статье 29:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Избирательная комиссия Нововасюганского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия состоит из 6 членов с правом решающего голоса.

Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Томской области, а также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете, общественных объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, Избирательной комиссии Томской области, Избирательной комиссии Каргасокского района, Избирательной комиссии предыдущего состава, территориальной комиссии.»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Совет обязан назначить не менее двух членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии Каргасокского района.»;

в) в абзаце первом части 8 слова «четыре года» заменить словами «пять лет»;

16) в статье 31:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Нововасюганское сельское поселение имеет собственный бюджет - бюджет Нововасюганского сельского поселения (местный бюджет).»;

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Томской области.

Полномочия Администрации Нововасюганского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Каргасокского района.»;

17) в статье 32:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения о бюджете Нововасюганского сельского поселения вносится на рассмотрение в Совет Главой муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года.

3. В случае несоответствия состава представленных документов и материалов требованиям Положения о бюджетном процессе, утвержденного решением Совета, Совет возвращает проект решения о бюджете Нововасюганского сельского поселения на доработку Главе муниципального образования. Возвращенный проект должен быть доработан и внесен на рассмотрение в Совет в течение 10 календарных дней с момента возвращения.»;

б) в части 6 слово «права» исключить;

18) статью 38 изложить в следующей редакции:

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, Главы муниципального образования перед населением наступает в результате утраты доверия населения, вызванную конкретными противоправными решениями или действиями (бездействиями), установленными судом.

2. Население Нововасюганского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.»;

19) в части 2 статьи 39 слова «Конституции и законам Томской области» заменить словами «Уставу (Основному Закону) и другим законам Томской области»;

20) часть 2 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«2. Проект решения Совета о внесении изменений и дополнений в Устав Нововасюганского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Нововасюганского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нововасюганского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Нововасюганского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Избирательная комиссия Нововасюганского сельского поселения, сформированная до 29.12.2009 г., то есть до дня вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована. В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии Нововасюганского сельского поселения, сформированной до 29.12.2009 г., новый член Избирательной комиссии назначается в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2009 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Установленный абзацем первым части 8 статьи 29 Устава Нововасюганского сельского поселения (в редакции настоящего решения) срок полномочий Избирательной комиссии Нововасюганского сельского поселения применяется в отношении Избирательной комиссии Нововасюганского сельского поселения, сформированной после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий».

4. Направить настоящее решение в отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Томской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу для государственной регистрации.

5. Обнародовать настоящее решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Нововасюганского сельского поселения

Председатель Совета

Нововасюганского сельского поселения

А.Р. Керганд