О внесении изменений и дополнений в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района



Совет депутатов Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Решение

01.11.2010 №47/12

О внесении изменений и дополнений в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района от 27.07.2015 № 39/10, НГР: ru345083052015002

В целях приведения Устава Большеивановского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения от 26 декабря 2005 года №21/4 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Большеивановского сельского поселения, Совет депутатов Большеивановского сельского поселения решил:

1.Внести в Устав Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1.Подпункт 3 пункта 1 статьи 7 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющей полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа»

1.2. В абзаце 4.1. подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющей полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения слова «тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения),» исключить.

1.3.Подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющей полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения, дополнить абзацем 4.2. следующего содержания:

«4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.4.Пункт 6 статьи 22 Устава Большеивановского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«6.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большеивановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большеивановского сельского поселения».

1.5.Подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющей компетенцию Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;»

1.6. Абзац 1 пункта 2 статьи 39 Устава Большеивановского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов Большеивановского сельского поселения, администрация Большеивановского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Большеивановского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

1.7 Абзац 2 пункта 2 статьи 39 Устава Большеивановского сельского поселения изложить в следующей редакции:

«Совет депутатов Большеивановского сельского поселения и администрация Большеивановского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям».

1.8.Абзац 1 пункта 1 статьи 44 Устава Большеивановского сельского поселения дополнить словами «прокурором Иловлинского района».

1.9. Пункт 4 статьи 49 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющую права органов местного самоуправления на владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом, изложить в следующей редакции:

«4. Большеивановское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления».

1.10. Статью 49 Устава Большеивановского сельского поселения дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6.Администрация Большеивановского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом».

1.11. Статью 49 Устава Большеивановского сельского поселения дополнить пунктом 7 следующего содержания:

«7. Администрация Большеивановского сельского поселения от имени Большеивановского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом».

1.12. Абзац 6 пункта 2 статьи 52 Устава Большеивановского сельского поселения, определяющей доходы местного бюджета, изложить в следующей редакции:

«-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»;

2. В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 08.05.2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» подпункт 3 пункта 1 статьи 7, пункт 6 статьи 22, подпункт 8 пункта 1 статьи 25, абзац 1 пункта 2 статьи 39, абзац 2 пункта 2 статьи 39, пункт 4 статьи 49, пункт 6 статьи 49, пункт 7 статьи 49, абзац 7 пункта 2 статьи 52 Устава Большеивановского сельского поселения вступают в законную силу с 01.01.2011 года.

3. Главе Большеивановского сельского поселения в порядке, установленным Федеральным законом №97-ФЗ от 21.07.2005 года «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

4. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Большеивановского сельского поселения Иловлинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.

5.Главе Большеивановского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6.Настоящее решение вступает в силу с момента официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава

Большеивановского сельского поселения

С.В. Гребенников

Приложение

к решению Совета депутатов

Большеивановского сельского поселения

от 01.11.2010года №47/12

Новая редакция измененных положений Устава Большеивановского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большеивановского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Большеивановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большеивановского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большеивановского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Большеивановского сельского поселения, преобразования Большеивановского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большеивановского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большеивановского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей Большеивановского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большеивановского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

2. По решению Совета депутатов Большеивановского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большеивановского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большеивановского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большеивановского сельского поселения.

Статья 22. Органы местного самоуправления .

1. Структуру органов местного самоуправления Большеивановского сельского поселения составляют:

-глава Большеивановского сельского поселения;

-Совет депутатов Большеивановского сельского поселения;

-администрация Большеивановского сельского поселения;

-контрольно-счётная комиссия Большеивановского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большеивановского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Большеивановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Большеивановского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Большеивановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большеивановского сельского поселения.

Статья 25.Компетенция Совета депутатов Большеивановского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Большеивановского сельского поселения находится:

1) принятие устава Большеивановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большеивановского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большеивановского сельского поселения по представлению главы Большеивановского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Большеивановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Большеивановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Большеивановского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Большеивановского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Большеивановского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, об изменении границ Большеивановского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Большеивановского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Большеивановского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Большеивановского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Большеивановского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Большеивановского сельского поселения, администрация Большеивановского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Большеивановского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Большеивановского сельского поселения и администрация Большеивановского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Большеивановского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Большеивановского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, главой Большеивановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Иловлинского района.

Предложения о принятии Устава Большеивановского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Большеивановского сельского поселения, депутатами Совета депутатов сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большеивановского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Большеивановского сельского поселения только по инициативе главы Большеивановского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Большеивановского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Большеивановского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Большеивановского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Большеивановского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Большеивановского сельского поселения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Большеивановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Большеивановского сельского поселения.

4. Большеивановское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Администрация Большеивановского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7.Администрация Большеивановского сельского поселения от имени Большеивановского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Доходы бюджета Большеивановского сельского поселения

1.Доходы бюджета Большеивановского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Большеивановского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Большеивановского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Большеивановского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Глава

Большеивановского сельского поселения

С.В. Гребенников