О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак»



Совет муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак»

Ахтубинского района

Решение

01.11.2010 №75

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак»

В целях приведения Устава муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак» в соответствие с федеральным законодательством, на основании статей 35, 44, 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак»

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак», принятый решением Совета от 27.05.2009 года №19 следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 8 пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

1.2. В пункте 5 части 1 статьи 10 слова:

«тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)» исключить.

1.3. Часть 1 статьи 10 Устава дополнить пунктом 5.1:

«5.1. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

1.4. В статью  14 добавить следующий абзац:

«Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса».

1.5. Пункт 21 части 3 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«21)  имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак».

2. Утвердить предлагаемую новую редакцию статей Устава муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак».

3. Главе Посёлка в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

4.Главе Посёлка обнародовать настоящее решение в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.

5.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования, произведённого после его государственной регистрации.

Глава Посёлка

В.В. Андросов

Приложение

к решению Совета

от 01.11.2010 №75

Новая редакция статей Устава муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак», измененных  Решением Совета муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак» от 01.11.2010 №75

    Статья 8. Вопросы местного значения МО «Посёлок Нижний Баскунчак»

1. К вопросам местного значения МО «Посёлок Нижний Баскунчак» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Посёлок Нижний Баскунчак» и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

4) организация в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в МО «Посёлок Нижний Баскунчак», нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

11) создание условий для обеспечения жителей МО «Посёлок Нижний Баскунчак» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей МО «Посёлок Нижний Баскунчак» услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Посёлок Нижний Баскунчак», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

16) обеспечение условий для развития на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

17) создание условий для массового отдыха жителей МО «Посёлок Нижний Баскунчак» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённого пункта МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

21) утверждение генеральных планов МО «Посёлок Нижний Баскунчак», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов МО документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования МО «Посёлок Нижний Баскунчак», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Посёлок Нижний Баскунчак» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Посёлок Нижний Баскунчак» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Посёлок Нижний Баскунчак»  по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления МО «Посёлок Нижний Баскунчак» и органами местного самоуправления МО «Ахтубинский район»;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ МО «Посёлок Нижний Баскунчак», преобразования МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Посёлок Нижний Баскунчак», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Посёлок Нижний Баскунчак», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Посёлок Нижний Баскунчак» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах МО, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для МО «Посёлок Нижний Баскунчак» работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения МО «Посёлок Нижний Баскунчак», предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители МО «Посёлок Нижний Баскунчак» в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией МО «Посёлок Нижний Баскунчак».

Статья 14. Избирательная комиссия МО «Посёлок Нижний Баскунчак»

Избирательная комиссия МО «Посёлок Нижний Баскунчак» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы МО «Посёлок Нижний Баскунчак», голосования по вопросам изменения границ МО «Посёлок Нижний Баскунчак», преобразования МО «Посёлок Нижний Баскунчак». Избирательная комиссия МО «Посёлок Нижний Баскунчак» формируется на основании Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и является постоянно действующей.

Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

Статья 63. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства  бюджета МО «Посёлок Нижний Баскунчак», а также имущественные права МО «Посёлок Нижний Баскунчак».

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности МО «Посёлок Нижний Баскунчак» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов МО «Посёлок Нижний Баскунчак», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей  МО «Посёлок Нижний Баскунчак» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак» физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Посёлок Нижний Баскунчак» в соответствии с федеральными законами;

16)  пруды, обводненные карьеры на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак»;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО  «Посёлок Нижний Баскунчак».

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Посёлок Нижний Баскунчак».

4. В собственности МО «Посёлок Нижний Баскунчак» может находиться: 

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с   нормативными правовыми актами Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления МО «Посёлок Нижний Баскунчак» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.