Основная информация
| Дата опубликования: | 01 декабря 2006г. |
| Номер документа: | RU805031012006002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Забайкальский край |
| Принявший орган: | Совет городского поселения "Могойтуй" муниципального района "Могойтуйский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
(Утратило силу:
Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 19.05.2010 № 145 «О принятии Устава городского поселения «Могойтуй»)
Агинский Бурятский автономный округ
Совет муниципального образования городского поселения «Могойтуй»
РЕШЕНИЕ
п. Могойтуй
01 декабря 2006 года № 19-116
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй»
В связи с рекомендацией Отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе Управления МЮ РФ по Сибирскому федеральному округу Совет муниципального образования городского поселения «Могойтуй»,
РЕШИЛ:
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй», принятый Могойтуйским Поселковым Советом (Решение № 4 от 26 ноября 1996 г.,) в редакции от 07.06.2005 г. Решение № 20, изложив его в следующей редакции:
Статья 2. городское поселение «Могойтуй»
1. Наименование: городское поселение «Могойтуй».
2. Муниципальное образование «Могойтуй» наделено статусом городского поселения в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23.09.2004 г. № 447-ЗАО «Об установлении границ, наименований и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе».
3. Административным центром поселения является поселок городского типа «Могойтуй».
Статью 7 Устава «Структура органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
1. Совет городского поселения «Могойтуй» – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава городского поселения «Могойтуй» – выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация городского поселения «Могойтуй» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.
4. Контрольно-счетная комиссия городского поселения «Могойтуй» является контрольным органом, образуемый Советом поселения в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 7.1, 13.1, 28,29, 30 и 31 в следующей редакции:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;» (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.) (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.).
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»,
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;»,
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»,
«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»,
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»,
- пункт 11 части 1 статьи 8 Устава привести в соответствие с пунктом 11 части 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»,
- пункт 13 части 1 статьи 8 привести в соответствие с пунктом 13 части 1 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»,
- пункт 14 части 1 статьи 8 привести в соответствие с пунктом 14 части 1 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
1.1. Органы местного самоуправления городского поселения «Могойтуй» имеют право на создание музеев поселения.
Часть 3 статьи 8 Устава привести в соответствие с частью 2 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области)».
В пункте 2 части 3 статьи 9 Устава слова «схода граждан» исключить.
Часть 1 ст. 14 Устава, касающегося наименования привести в соответствие ср статьей 3 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23 сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
«Глава городского поселения «Могойтуй» (далее Глава поселения) – выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения».
Часть 6 статьи 14 Устава привести в соответствие с частью 6 статьи 40 ФЗ-131 дополнив абзацами следующего содержания:
«Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.».
В статью 14 Устава добавить пункт 7, изложив в следующей редакции:
« Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
1. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Могойтуй» и Главы городского поселения «Могойтуй» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов автономного округа, устава муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и Главой поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Также Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам автономного округа, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Срок, в течение которого Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.
4. Глава поселения, в отношении которого Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Абзац 2 части 6 статьи 14 привести в соответствие с.ч.8,9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и изложить в следующей редакции:
«Гарантии Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».
В части 2 статьи 16 пункт 8 Устава привести в соответствие с пунктом 8 части 6 статьи 36 ФЗ-131, изложив его в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
В статье 17 Устава пункты 4, 14, 30 исключить.
Часть 2 статьи 18Устава изложить в следующей редакции:
«В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета поселения».
Часть 1 ст.21 Устава, касающегося наименования привести в соответствие ср статьей 2 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23 сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
Совет городского поселения «Могойтуй» (далее Совет поселения) – представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.
2. Совет поселения состоит из 11 (одиннадцать) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
3. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.
4. Совет поселения обладает правами юридического лица.
5. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.
6. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут осуществлять свои полномочия 1 депутат. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируется регламентом, утверждаемым Советом поселения.
В статью 21 Устава добавить пункт 7, изложив в следующей редакции:
7. «Совет поселения подконтролен и подотчетен непосредственно перед населением поселения.
1. Также в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам автономного округа, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Агинскую Бурятскую окружную Думу проект закона автономного округа о роспуске Совета поселения.
2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона автономного округа о его роспуске.
3. Закон автономного округа о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».
Статью 24 Устава читать в следующей редакции:
1. Полномочия Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) роспуска Совета поселения законом автономного округа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета поселения, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом поселения своих полномочий;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
Пункт 7 статьи 33 Устава привести в соответствие с пунктом 7 части 10 статьи 40 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Часть 1 ст.34 Устава, касающегося наименования привести в соответствие со статьей 4 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23. сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
Администрация городского поселения «Могойтуй» (далее администрация поселения) – является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Пункт 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Абзац 2 части 4 статьи 40 Устава привести в соответствие с частью 5 статьи 22 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Могойтуй», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
1. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения назначаются Советом поселения.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
Часть 7 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
Часть 1 статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и составляет 2 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 2 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта».
В Устав добавить статью 44.1, определяющую порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, изложив в следующей редакции:
Статья 44.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
4. До принятия Советом нормативного правового акта предусмотренного в первом абзаце настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
6. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.
7. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения.
Пункт 3 части 2 статьи 47 Устава дополнить следующими вопросами, выносимыми на публичные слушания, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 ФЗ-131:
«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
Часть 1 статьи 60 Устава дополнить пунктами 19, 20 в следующей редакции:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
Часть 2 статьи 62 Устава привести в соответствие с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г. № 207-ФЗ), изложив его в следующей редакции:
«Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Статья 2. Решение Совета муниципального образования городского поселения «Могойтуй» от 22.08.2006 г. № 15-92 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй»» считать утратившим силу.
Статья 3. Данное Решение направить Главе городского поселения «Могойтуй» для прохождения государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй» в отдел Главного управления Минюста России по Сибирскому федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.
Глава городского поселения «Могойтуй»
Ж.Д. Доржиев
(Утратило силу:
Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 19.05.2010 № 145 «О принятии Устава городского поселения «Могойтуй»)
Агинский Бурятский автономный округ
Совет муниципального образования городского поселения «Могойтуй»
РЕШЕНИЕ
п. Могойтуй
01 декабря 2006 года № 19-116
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй»
В связи с рекомендацией Отдела экспертизы законодательства и ведения регистров в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе Управления МЮ РФ по Сибирскому федеральному округу Совет муниципального образования городского поселения «Могойтуй»,
РЕШИЛ:
Статья 1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй», принятый Могойтуйским Поселковым Советом (Решение № 4 от 26 ноября 1996 г.,) в редакции от 07.06.2005 г. Решение № 20, изложив его в следующей редакции:
Статья 2. городское поселение «Могойтуй»
1. Наименование: городское поселение «Могойтуй».
2. Муниципальное образование «Могойтуй» наделено статусом городского поселения в соответствии с частью 1 статьи 2 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23.09.2004 г. № 447-ЗАО «Об установлении границ, наименований и наделении муниципальных образований статусом городского, сельского поселения в Агинском Бурятском автономном округе».
3. Административным центром поселения является поселок городского типа «Могойтуй».
Статью 7 Устава «Структура органов местного самоуправления» изложить в следующей редакции:
1. Совет городского поселения «Могойтуй» – представительный орган местного самоуправления, состоящий из 11 (одиннадцати) депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
2. Глава городского поселения «Могойтуй» – выборное должностное лицо, избираемое жителями поселения путем прямых выборов на пять лет, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения.
3. Администрация городского поселения «Могойтуй» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, подотчетным Совету поселения. Руководство деятельностью администрации осуществляет глава поселения.
4. Контрольно-счетная комиссия городского поселения «Могойтуй» является контрольным органом, образуемый Советом поселения в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
6. Решение Совета поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.
Часть 1 статьи 8 Устава дополнить пунктами 7.1, 13.1, 28,29, 30 и 31 в следующей редакции:
«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;» (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.) (настоящее положение вступает в силу с 01.01.2007 г.).
«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»,
«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;»,
«29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;»,
«30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;»,
«31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»,
- пункт 11 части 1 статьи 8 Устава привести в соответствие с пунктом 11 части 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»,
- пункт 13 части 1 статьи 8 привести в соответствие с пунктом 13 части 1 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»,
- пункт 14 части 1 статьи 8 привести в соответствие с пунктом 14 части 1 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;».
1.1. Органы местного самоуправления городского поселения «Могойтуй» имеют право на создание музеев поселения.
Часть 3 статьи 8 Устава привести в соответствие с частью 2 статьи 14 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«3. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области)».
В пункте 2 части 3 статьи 9 Устава слова «схода граждан» исключить.
Часть 1 ст. 14 Устава, касающегося наименования привести в соответствие ср статьей 3 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23 сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
«Глава городского поселения «Могойтуй» (далее Глава поселения) – выборное высшее должностное лицо поселения, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселения».
Часть 6 статьи 14 Устава привести в соответствие с частью 6 статьи 40 ФЗ-131 дополнив абзацами следующего содержания:
«Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.
Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.».
В статью 14 Устава добавить пункт 7, изложив в следующей редакции:
« Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.
1. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения «Могойтуй» и Главы городского поселения «Могойтуй» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов автономного округа, устава муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и Главой поселения переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Также Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения в случае:
1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам автономного округа, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета автономного округа, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
3. Срок, в течение которого Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа издает правовой акт об отрешении от должности главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда.
4. Глава поселения, в отношении которого Главой администрации Агинского Бурятского автономного округа был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Абзац 2 части 6 статьи 14 привести в соответствие с.ч.8,9 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и изложить в следующей редакции:
«Гарантии Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом».
В части 2 статьи 16 пункт 8 Устава привести в соответствие с пунктом 8 части 6 статьи 36 ФЗ-131, изложив его в следующей редакции:
«8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
В статье 17 Устава пункты 4, 14, 30 исключить.
Часть 2 статьи 18Устава изложить в следующей редакции:
«В случае временного отсутствия главы поселения (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель главы поселения, а если заместитель отсутствует либо не назначен – иное лицо по решению Совета поселения».
Часть 1 ст.21 Устава, касающегося наименования привести в соответствие ср статьей 2 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23 сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
Совет городского поселения «Могойтуй» (далее Совет поселения) – представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории поселения.
2. Совет поселения состоит из 11 (одиннадцать) депутатов избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права по одномандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами автономного округа сроком на 5 лет.
3. Совет поселения правомочен при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета поселения.
4. Совет поселения обладает правами юридического лица.
5. Депутатом Совета поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года, обладающий избирательным правом.
6. Депутаты Совета поселения осуществляют свои полномочия, как правило на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета поселения могут осуществлять свои полномочия 1 депутат. Порядок и организация работы представительного органа местного самоуправления регулируется регламентом, утверждаемым Советом поселения.
В статью 21 Устава добавить пункт 7, изложив в следующей редакции:
7. «Совет поселения подконтролен и подотчетен непосредственно перед населением поселения.
1. Также в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам автономного округа, уставу муниципального образования городского поселения «Могойтуй», а Совет поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава администрации Агинского Бурятского автономного округа в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Агинскую Бурятскую окружную Думу проект закона автономного округа о роспуске Совета поселения.
2. Полномочия Совета поселения прекращаются со дня вступления в силу закона автономного округа о его роспуске.
3. Закон автономного округа о роспуске Совета поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи».
Статью 24 Устава читать в следующей редакции:
1. Полномочия Совета поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) роспуска Совета поселения законом автономного округа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) самороспуска Совета поселения по решению не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета поселения, принятому не ранее, чем через год с начала осуществления Советом поселения своих полномочий;
3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования поселения.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий».
Пункт 7 статьи 33 Устава привести в соответствие с пунктом 7 части 10 статьи 40 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;».
Часть 1 ст.34 Устава, касающегося наименования привести в соответствие со статьей 4 Закона Агинского Бурятского автономного округа от 23. сентября 2004 г. № 448-ЗАО «О наименовании органов местного самоуправления в Агинском Бурятском автономном округе» и читать в следующей редакции:
Администрация городского поселения «Могойтуй» (далее администрация поселения) – является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.
Пункт 3 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
«Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Абзац 2 части 4 статьи 40 Устава привести в соответствие с частью 5 статьи 22 ФЗ-131, изложив в следующей редакции:
«Если местный референдум не назначен Советом поселения в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти автономного округа, избирательной комиссии автономного округа или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения «Могойтуй», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума».
Статью 41 Устава изложить в следующей редакции:
1. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов Совета поселения, главы поселения назначаются Советом поселения.
3. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.
4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье.
5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.
Часть 7 статьи 42 Устава изложить в следующей редакции:
«Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом автономного округа для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
Часть 1 статью 44 Устава изложить в следующей редакции:
«Жители поселения имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и составляет 2 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, инициативной группой в количестве 2 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, подлежат обязательному рассмотрению соответственно Советом поселения, Главой поселения в течение трех месяцев со дня их внесения с участием инициаторов проекта».
В Устав добавить статью 44.1, определяющую порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, изложив в следующей редакции:
Статья 44.1. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
2. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.
4. До принятия Советом нормативного правового акта предусмотренного в первом абзаце настоящей статьи, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.
5. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде администрации городского поселения в день их подписания, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.
6. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация городского поселения.
7. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общедоступных местах городского поселения.
Пункт 3 части 2 статьи 47 Устава дополнить следующими вопросами, выносимыми на публичные слушания, в соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 28 ФЗ-131:
«вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки».
Часть 1 статьи 60 Устава дополнить пунктами 19, 20 в следующей редакции:
«19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья».
Часть 2 статьи 62 Устава привести в соответствие с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 г. № 207-ФЗ), изложив его в следующей редакции:
«Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение заказа может осуществляться либо путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Статья 2. Решение Совета муниципального образования городского поселения «Могойтуй» от 22.08.2006 г. № 15-92 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй»» считать утратившим силу.
Статья 3. Данное Решение направить Главе городского поселения «Могойтуй» для прохождения государственной регистрации муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования городского поселения «Могойтуй» в отдел Главного управления Минюста России по Сибирскому федеральному округу в Читинской области и Агинском Бурятском автономном округе.
Глава городского поселения «Могойтуй»
Ж.Д. Доржиев
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава городского поселения "Могойтуй" муниципального района "Могойтуйский район" № 166 от 26.04.2012 Решение Совета городского поселения «Могойтуй» от 01.12.2006 № 19-116 обнародовано на информационном стенде 27.01.2007, Глава городского поселения "Могойтуй" муниципального района "Могойтуйский район" от 18.10.2006 Газета "Местное время" - проект |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
