О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОЛЬЯНСКОЕ"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОЛЬЯНСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 01 декабря 2008 года № 20

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОЛЬЯНСКОЕ»

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, Уставом муниципального образования «Гольянское» и в целях приведения Устава муниципального образования «Гольянское» в соответствие со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», статьей 44 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», статьей 6 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования градостроительной деятельности», статьей 29 Федерального закона от 02 февраля 2006 года № 19-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» и статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации», статьей 17 Федерального Закона от 03 июня 2006 года № 73-ФЗ «О введении в действие Водного Кодекса Российской Федерации», статьей 9 Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей», статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 01 декабря 2006 года №198-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 37 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», статьей 20 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, со статьей 5 Федерального закона от 10 мая 2007 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд», Федеральным законом от 15 июня 2007 года № 100-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14,15,16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.06.2007 № 101-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу деятельности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и представительных органов муниципальных образований», со статьей 26 Федерального закона от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», и статьей 56 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования «Гольянское» решает:

1. Внести в Устав муниципального образования «Гольянское», принятый решением Совета депутатов муниципального образования «Гольянское» от 07 декабря 2005 года № 6 следующие изменения:

в статье 7:

а) в части 1:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования»;

пункт 16 признать утратившим силу;

в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»;

дополнить пунктами 28 - 32 в следующей редакции:

«28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 7.1 в следующей редакции:

«Статья 7.1. Права органов муниципального образования на решение вопросов,

не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального образования общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования.

2. Органы муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики).

3) в статье 10:

абзац 2 части 3 изложить в новой редакции:

«Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов назначаются Советом депутатов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;

4) в статье 11:

часть 6 исключить;

5) в части 2 статьи 15:

пункт 1 дополнить словами «, кроме случаев, когда изменения в устав муниципального образования вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе муниципального образования вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами»;

пункт 3 дополнить словами «, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки»;

6) в статье 16:

в абзаце 3 части 2 слова «20» заменить словами «5 процентов от числа»;

7) статью 19 признать утратившей силу;

8) дополнить статьей 19.1 в следующей редакции: «статья 19.1 Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам муниципального образования

1. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Должностные лица местного самоуправления за нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 23:

в части 6 слова «Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.» заменить словами «Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.»

10) в статье 25:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) в пункте 10 слова «, бюджетных фондов» исключить;

11) в статье 26:

а) в пункте 31 слова «органам суда,» заменить словами «судебным органам, органам»;

б) дополнить пунктами 31.1 -31.5 в следующей редакции:

«31.1) участие в соответствии с федеральным законодательством в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

31.2) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

31.3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

31.4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;»;

31.5) образование (создание) в соответствии с законодательством и решениями Совета депутатов комиссий при органах муниципального образования;»;

12) в статье 27:

а) в части 1:

пункт 4 дополнить словами «, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2007 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»;

дополнить пунктами 4.1 и 4.2 в следующей редакции:

«4.1) в случае утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

4.2) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

б) в части 3:

в абзаце первом цифру «4» заменить цифрами «4, 4.1»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4.2 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об устранении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального образования или объединении муниципального образования с городским округом.»;

13) в статье 28:

а) в абзаце втором части 2 слова «со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва» заменить словами «в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;

б) часть 4 дополнить абзацем в следующей редакции:

«Ограничения для депутата Совета депутатов устанавливаются федеральным законом.»;

в) в части 6 слова «гарантии депутатской деятельности депутата Совета депутатов, в том числе» исключить;

г) пункт 7 части 7 дополнить словами:

«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

14) в статье 29:

а) в абзаце втором части 2 слова « является председателем Совета депутатов и главой Администрации» заменить словами « исполняет полномочия председателя Совета депутатов и главы Администрации»;

б) в абзаце 2 части 4 слова «со дня проведения первого заседания Совета депутатов нового созыва» заменить словами «в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах»;

в) пункт 8 части 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

г) часть 8 дополнить пунктами 11-13 следующего содержания:

«11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2007 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты муниципальным образованием статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования с городским округом.»;

д) часть 9 дополнить абзацами в следующей редакции:

«Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктами 11-12 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики.

Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 13 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения избирательной комиссии муниципального образования об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ муниципального образования или объединении муниципального образования с городским округом.»;

15) в статье 34:

а) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение библиотечных фондов библиотек муниципального образования»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования»;

г) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании»;

д) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;»;

е) пункт 16 признать утратившим силу;

ж) в пункте 19 слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования»;

з) пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;»;

и) дополнить пунктами 27.1 - 27.6 следующего содержания:

«27.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

27.2) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

27.3) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании»;

27.4) предоставление в соответствии с водным законодательством Российской Федерации гражданам информации об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории муниципального образования;

27.5) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

27.6) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

16) статью 36 изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Гарантии, связанные со статусом Главы муниципального образования

Глава муниципального образования при прекращении его полномочий (в

том числе при досрочном прекращении его полномочий) получает пособие в размере прежнего среднего ежемесячного денежного содержания, исчисленного в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, до устройства на новое место работы, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий в следующих случаях:

после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании на должность на

новый срок полномочий;

при упразднении должности в связи с преобразованием муниципального

образования;

после отставки по собственному желанию, если он проработал в этой должности

не менее года;

при досрочном прекращении полномочий представительного органа местного

самоуправления.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются для Главы муниципального

образования в случаях:

- отзыва избирателями в качестве депутата Совета депутатов;

- отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с Федеральным законом;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

3. Иные гарантии, связанные со статусом Главы муниципального образования, устанавливаются Советом депутатов в соответствии с Федеральными законами, законами Удмуртской Республики и настоящим Уставом.

4. Финансирование расходов, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.»;

17) статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Муниципальная служба

Муниципальная служба в муниципальном образовании, включая требования для замещения должностей муниципальной службы, порядок поступления и прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Удмуртской Республики, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.»;

18) в статье 39 часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К муниципальным правовым актам относятся:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов муниципального образования;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования.».

19) в части 7 статьи 41:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«Одновременно с направлением (размещением) копий решения Совета депутатов Главой муниципального образования «Гольянское» публикуется (обнародуется) информация о возможности ознакомления с решением Совета депутатов, с указанием его наименования, срока и места ознакомления»;

в абзаце 5 после слова «опубликования» дополнить словом «(обнародования)»;

20) в статье 50:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.»;

б) в части 2 слово «размещения» заменить словами «обеспечения размещения».

2. Главе муниципального образования направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава муниципального образования Т.В. Сунцова