О внесении изменений и дополнений в Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района



Эльтонский сельский Совет Палласовского муниципального района

Решение

01.12.2009 №31/1

О внесении изменений и дополнений в Устав Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района

Утратил силу:

Устав Эльтонского сельского Совета Эльтонского сельского поселения Палласовского муниципального района от 01.09.2014 № 34, НГР: ru345243152014004

В целях приведения Устава Эльтонского сельского поселения, принятого решением Эльтонского сельского Совета № 7 от 22 марта 2006 года в соответствие с Федеральным законом №90-ФЗ от 07.05.2009 г «О внесении изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Эльтонского сельского поселения, Эльтонский сельский Совет

Р Е Ш И Л :

1. Внести в Устав Эльтонского сельского поселения, принятый решением Эльтонского сельского Совета № 7 от 22 марта 2006 года, следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 статьи 24 Устава, определяющей компетенцию Эльтонского сельского Совета, дополнить подпунктом следующего содержания:

«16) принятие решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку.»

1.2. Статью 24 Устава, определяющую компетенцию Эльтонского сельского Совета, дополнить пунктом следующего содержания:

«3. Эльтонский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Эльтонского сельского поселения, главы администрации Эльтонского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Эльтонского сельского поселения и иных подведомственных главе Эльтонского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом.»

1.3. Пункт 1 статьи 31 Устава, определяющей полномочия главы Эльтонского сельского поселения, дополнить подпунктами следующего содержания:

« 27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

28) представляет Эльтонскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эльтонского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом.»

1.4. Статью 32 Устава, определяющую досрочное прекращение полномочий главы Эльтонского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

1.5. Дополнить Устав статьей 32.1. следующего содержания:

«Статья 32.1. Удаление главы Эльтонского сельского поселения в отставку.

1. Эльтонский сельский Совет вправе удалить главу Эльтонского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Эльтонского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Эльтонского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных, федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Эльтонского сельского поселения Эльтонским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Эльтонским сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Эльтонского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Эльтонский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Эльтонского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Эльтонский сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Эльтонскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Эльтонского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Эльтонский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Эльтонского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Эльтонский сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку осуществляется Эльтонским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Эльтонского сельского Совета.

10. Если глава Эльтонского сельского поселения, присутствует на заседании Эльтонского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, заседание Эльтонского сельского Совета проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Эльтонским сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии Эльтонским сельским Советом решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Эльтонского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Эльтонского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. Если глава Эльтонского сельского поселения не согласен с решением Эльтонского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Эльтонского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с решением Эльтонского сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку отклонена Эльтонским сельским Советом, вопрос об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания на котором рассматривался указанный вопрос.»

2. Главе Эльтонского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Эльтонского сельского поселения, принятого решением Эльтонского сельского Совета от 22 марта 2006 года

№ 7, согласно приложения.

4. Главе Эльтонского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава

Эльтонского сельского поселения

Л.А. Мисюрина

Приложение к решению

Эльтонского сельского Совета

01.12.2009 №31/1

Новая редакция

измененных положений Устава Эльтонского сельского поселения

Статья 24 пункт 1

1 В исключительной компетенции Эльтонского сельского Совета находится:

1) принятие устава Эльтонского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Эльтонского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Эльтонского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Эльтонского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Эльтонского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Эльтонского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Эльтонского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Эльтонского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Эльтонского сельского Совета, об изменении границ Эльтонского сельского поселения, преобразовании Эльтонского сельского поселения;

15) определение порядка формирования и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку.

Статья 24 пункт 3.

3. Эльтонский сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Эльтонского сельского поселения, главы администрации Эльтонского сельского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации Эльтонского сельского поселения и иных подведомственных главе Эльтонского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом.

Статья 31 пункт 1.

Глава Эльтонского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Эльтонское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Эльтонского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Эльтонским сельским Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Эльтонского сельского Совета в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Эльтонский сельский Совет проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Эльтонского сельского Совета проект бюджета Эльтонского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Эльтонского сельского Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Эльтонского сельского поселения;

8) формирует администрацию Эльтонского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Эльтонского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Эльтонского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Эльтонского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Эльтонского сельского Совета планы и программы социально - экономического развития Эльтонского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Эльтонского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Эльтонского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Эльтонского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Эльтонского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Эльтонского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Эльтонского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Эльтонского сельского Совета.

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Эльтонского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Эльтонского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Эльтонского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Эльтонском сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Эльтонского сельского поселения;

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

28) представляет Эльтонскому сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Эльтонского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Эльтонским сельским Советом.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Эльтонского сельского поселения

Полномочия главы Эльтонского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения.

11) преобразования Эльтонского сельского поселения, а также в случае упразднения Эльтонского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Эльтонского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Эльтонского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 32.1. Удаление главы Эльтонского сельского поселения в отставку.

1. Эльтонский сельский Совет вправе удалить главу Эльтонского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Эльтонского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Эльтонского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных, федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Эльтонского сельского поселения Эльтонским сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед Эльтонским сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Эльтонского сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Эльтонский сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Эльтонского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Эльтонский сельский Совет.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Эльтонскому сельскому поселению федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Эльтонского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Эльтонский сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Эльтонского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Эльтонский сельский Совет.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку осуществляется Эльтонским сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Эльтонского сельского Совета.

10. Если глава Эльтонского сельского поселения, присутствует на заседании Эльтонского сельского Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, заседание Эльтонского сельского Совета проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Эльтонским сельским Советом.

11. При рассмотрении и принятии Эльтонским сельским Советом решения об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Эльтонского сельского Совета об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Эльтонского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. Если глава Эльтонского сельского поселения не согласен с решением Эльтонского сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Эльтонского сельского Совета об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Эльтонского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с решением Эльтонского сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов Эльтонского сельского Совета или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку отклонена Эльтонским сельским Советом, вопрос об удалении главы Эльтонского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава

Эльтонского сельского поселения

Л.А. Мисюрина