О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

ТИТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от «01» декабря 2014г.                                                                     № 24

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТИТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ЩИГРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В связи со вступлением в силу Федеральных  законов:

от 02.04.2014г.  № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;

от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;

от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  Собрание депутатов Титовского сельсовета Щигровского района Курской области РЕШИЛО:

1)  Внести в Устав муниципального образования «Титовский сельсовет» Щигровского района Курской области следующие изменения и дополнения:

1. Статью 3 «Вопросы местного значения  Титовского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. К вопросам местного значения  Титовского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета  Титовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Титовского  сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Титовского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Титовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Титовского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Титовского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Титовского  сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Титовского сельсовета услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Титовского  сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий  Титовского сельсовета;

8) формирование архивных фондов  Титовского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Титовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Титовского сельсовета (включая освещение улиц, озеленение территории Титовского сельсовета, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах  Титовского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  Титовском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

2.  Часть 1 статьи 3.1. «Права органов местного самоуправления  Титовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Титовского сельсовета» дополнить новыми пунктами 12,13 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

3.  В части 1 статьи 5 «Полномочия органов местного самоуправления Титовского сельсовета по решению вопросов местного значения»

а) в пункте 3 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) в пункте 4.2 слова «в сфере регулирования», «муниципального района» заменить словами «регулирование», «Щигровского района».

4. В статье 6 «Муниципальные правовые акты Титовского сельсовета»:

а) в абзаце 1 части 7 слова «инициативной группой граждан,» дополнить словами «органами территориального общественного самоуправления,»;

б) в абзаце 3 части 8 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты»;

в) в части 9  после слов «в газете «Районный вестник» дополнить словами «или посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, на официальном Интернет-сайте Титовского сельсовета Щигровского района Курской области (адрес интернет-сайта ( titovo-adm@yandex.ru).».

5. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».

6. Часть 5 статьи 10 «Муниципальные выборы» изложить в новой редакции:

«5. Депутаты Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района, Глава Титовского сельсовета Щигровского района и иные выборные должностные лица местного самоуправления Титовского сельсовета Щигровского района избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

На территории Титовского сельсовета Щигровского района для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района образуется 7 одномандатных избирательных округов.».

7. В статье 21 «Собрание депутатов Титовского сельсовета Щигровского района»:

а) часть 2 изложить в новой редакции:

«2. Собрание депутатов Титовского сельсовета Щигровского района Курской области  состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по 7 одномандатным избирательным округам, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права путем тайного голосования.»;

б) в части 3 слова «4 года» заменить словами «5 лет».

8. В  пункте 2 части 5.1 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов  Титовского сельсовета»  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

9.  Пункт 3 части 1 статьи 28 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Титовского сельсовета» изложить в новой редакции:

«3) преобразования Титовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования».

10.  В статье 29 «Глава Титовского сельсовета» :

а) в части 2 слова «на 4 года» заменить словами «на 5 лет» ;

б) в части 6 пункте 2  слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

11. В статье 30 «Досрочное прекращение полномочий Главы Титовского сельсовета»:

а)  пункт 11 части 2 изложить в новой редакции:

«11) преобразования  Титовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

б) дополнить статью  частью 5 следующего содержания:

«5. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Титовского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Титовского  сельсовета  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Титовского сельсовета  не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

12. Статью 31-1 «Удаление Главы  Титовского сельсовета в отставку» дополнить новой частью 14 следующего содержания:

«14. Глава Титовского сельсовета, в отношении которого Собранием депутатов  Титовского сельсовета принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

13. Абзац 1 части 5 статьи 33 «Администрация Титовского сельсовета»   изложить в новой редакции:

«5. Администрация Титовского сельсовета организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.».

14. В статье 36 «Статус муниципального служащего Титовского сельсовета» в части 1 слова «по муниципальной должности муниципальной службы» заменить словами «в отношении деятельности органа местного самоуправления».

15. Статью 37 «Порядок передачи муниципальными служащими Титовского сельсовета Щигровского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими Титовского сельсовета Щигровского района, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества

1. В случае, если муниципальный служащий Титовского сельсовета Щигровского района владеет ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), он обязан в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ему  ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если владение лицом, замещающим муниципальную должность Титовского сельсовета Щигровского района, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским  законодательством Российской Федерации.

3. Непринятие лицом, замещающим муниципальную должность, муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулировании конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствии с частями 1,2 настоящей статьи лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие Титовского сельсовета Щигровского района обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации Титовского сельсовета Щигровского района.».

16. В статье 41 «Местный бюджет  Титовского сельсовета» части 3, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Титовского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета  Титовского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Титовского сельсовета осуществляются органами местного самоуправления Титовского сельсовета самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;

«5. Проект бюджета Титовского сельсовета, решение об утверждении бюджета  Титовского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Титовского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Титовского сельсовета, работников муниципальных учреждений  Титовского сельсовета с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления  Титовского сельсовета обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

17. Статью 41-1 «Доходы и расходы местного бюджета Титовского  сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Формирование доходов местного бюджета Титовского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета Титовского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами  местного самоуправления Титовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Титовского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

18. В статье 42 «Составление проекта бюджета»:

1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;

2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

2. Проект бюджета  Титовского сельсовета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Титовского сельсовета.

В случае, если проект бюджета Титовского сельсовета составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Титовского сельсовета разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Титовского сельсовета.

3. Составлению проекта бюджета  Титовского сельсовета должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:

- прогноза социально-экономического развития Титовского сельсовета;

- основных направлений бюджетной, налоговой политики Титовского сельсовета на очередной финансовый год;

- муниципальных программ Титовского сельсовета.»

19. Статью 44 «Исполнение местного бюджета» изложить в новой редакции:

«1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации Титовского сельсовета Щигровского района в соответствии с федеральным законодательством назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

20. В статье 45 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Титовского сельсовета Щигровского района»:

а) в части 1 слова «Отчет об исполнении является» заменить словами «Отчет об исполнении бюджета Титовского сельсовета Щигровского  района является»;

б) абзац 3 части 4 изложить в следующей редакции:

«Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.».

21. Статью 46 «Муниципальное имущество Титовского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. В собственности Титовского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Титовского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

В случаях возникновения у муниципального образования «Титовский сельсовет»  права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

22. Часть 3 статьи 48 «Муниципальные заимствования» признать утратившим силу.

23. Статью 49 «Муниципальный заказ» изложить в следующей редакции:

«Статья  49 «Закупки для обеспечения муниципальных нужд»

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета Титовского сельсовета.».

24. Статью 56 «Контроль за деятельностью органов местного самоуправления Титовского сельсовета Щигровского района и должностных лиц местного самоуправления Титовского сельсовета Щигровского района» изложить в следующей редакции:

«1. Собрание депутатов Титовского сельсовета Щигровского района осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы Титовского сельсовета Щигровского района, Администрации Титовского сельсовета Щигровского района и должностных лиц местного самоуправления  Титовского сельсовета Щигровского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации Титовского сельсовета Щигровского района на заседаниях (сессиях) Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского  района.

2.Органы (должностные лица) Администрации Титовского сельсовета Щигровского района осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) Администрации Титовского сельсовета Щигровского  района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами Администрации Титовского  сельсовета Щигровского района и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том  числе перечень должных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.».

25. Статью 59 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:

«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов  Титовского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 г. №24, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

Положения части 5 статьи 10, части 2 статьи 21 в соответствии с которыми депутаты Собрания депутатов Титовского сельсовета избираются на муниципальных выборах по 7 одномандатным избирательным округам, применяются к выборам депутатов Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района, назначенным после вступления в силу решения Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского  района от 1 декабря  2014 года № 24.

Опубликование (обнародование) схемы одномандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Собранием депутатов Титовского сельсовета Щигровского района, не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Положения части 3 статьи 21 в редакции Решения Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 24, изменяющие срок полномочий депутатов Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района с 4 на 5 лет, применяются к депутатам Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу Решения Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 24.

Положения части 2 статьи 29, в соответствии с которыми срок полномочий Главы Титовского сельсовета Щигровского района  составляет 5 лет, применяются к Главе Титовского сельсовета Щигровского района, избранному после вступления в силу Решения Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района от 1 декабря 2014 года № 24.»

2. Поручить Главе Титовского сельсовета Щигровского района решение Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района  «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Титовский сельсовет» Щигровского района Курской области» зарегистрировать в Управлении Минюста России по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Титовского сельсовета Щигровского района «О  внесении изменений в Устав муниципального образования «Титовский сельсовет» Щигровского района Курской области» на пяти информационных стендах, расположенных:

1-й – здание Администрации Титовского сельсовета Щигровского района в д. Басово Щигровского района,

2-й – здание   магазина ПО «Щигровское» в д. Басово Щигровского района,

3-й - здание МКУЗ «Щигровская ЦРБ» Новосергиевский ФАП  Щигровского       района,

4-й – здание МКУК «Титовский сельский Дом культуры» Щигровского района Курской области,

5-й – здание Басовского отделения почтовой связи в д. Басово Щигровского района.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации.

Глава Титовского сельсовета

Щигровского района Курской области

В.И. Делов