О внесении изменений в Устав Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Шапкинский сельский Совет народных депутатов

Мучкапского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

01.12.2014

с. Шапкино

№76

О внесении изменений в Устав Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области

Утратил силу:

Решение Шапкинского сельского Совета народных депутатов от 30.05.2016 № 132

Рассмотрев проект решения «О внесении изменений в Устав Шапкинского сельсовета Мучкапского района Тамбовской области», учитывая замечания Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области, заключение постоянной мандатной комиссии по вопросам законодательства, депутатской этике и местного самоуправления, Шапкинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Шапкинского сельсовета Мучкапского района

Тамбовской области следующие изменения:

1) часть 3 и 7 статьи 5 после слов «путем голосования» дополнить словами «,предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета»;

3) часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1.) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов»;

4) пункт 22 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

5) пункт 24 части 1 статьи 6 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

6) пункт 32 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

«32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин";

7) пункт 36 части 1 статьи 6 исключить, пункты 37-38 считать соответственно пунктами 36-37;

8) часть 1 статьи 7 дополнить пунктами следующего содержания:

«11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;

9) в пункте 3 части 1 статьи 8 слова «а также формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

10) пункт 10 части 1 статьи 8 после слов «выполнения планов» дополнить словами «и программ»;

11) пункт 13 части 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

«13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

              12) часть 1 статьи 9 дополнить словами «, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) В части 1 статьи 10 слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

14) в части 2 статьи 12 слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

              15) В части 2 статьи 17 исключить слова «в сельсовете»;

16) часть 2 статьи 24 изложить в следующей редакции: «2. Адресом местонахождения вышеуказанных органов местного самоуправления является Тамбовская область Мучкапский район ул. Интернациональная, д. 108.»

              17) часть 3 статьи 24 дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области»;

18) пункты 20 и 33 части 3 статьи 26 исключить и пункты 21-35 считать соответственно пунктами 20-33;

              19) в пункте 2 части 11 статьи 29 слова «членом управления» заменить словами «членом органа управления»;

20) часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных

торговых объектов с учетом необходимости достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов»

21) пункт «д» части 1 статьи 35 исключить, пункты «е»-«л» считать соответственно пунктами «д»-«к»;

              22)в части 1 статьи 37 после слов «депутата сельского Совета» дополнить словами «, главы сельсовета»;

23) статью 39 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации»;

24) статью 41 изложить в следующей редакции:

«Статья 41. Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Постановления (распоряжения) администрации сельсовета, главы сельсовета ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Постановления администрации сельсовета нормативного характера вступают в силу после их официального опубликования.

7. Официальным источником опубликования муниципального правового акта Шапкинского сельсовета Мучкапского района является первая публикация его полного текста в газете «Мучкапские новости» или первое размещение (опубликование) на сайте сетевого издания «ТОП68 Тамбовский областной портал» (www.top68.ru)».

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных (кроме официальных) печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародования) по телевидению и радио, разосланы государственных органам,

учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемом виде.

8. Муниципальные правовые акты сельского Совета о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии его заключения.

10. Муниципальные правовые акты обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами

государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области»;

25) статью 43 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его

органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения»;

26) статью 47 изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество

В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению»;

27) статью 49 изложить в следующей редакции:

« Статья 49. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования»;

28) статью 50 изложить в следующей редакции:

« Статья 50. Доходы бюджета сельсовета             

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

29) статью 52 изложить в следующей редакции:

« Статья 52. Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

30) статью 55 изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета»;

31) часть 2 статьи 61 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов»;

32) статью 61 дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течении 10 дней со дня официального опубликования такого решения».

33) в части 1 статьи 63 исключить слова «и другие уполномоченные

федеральным законом органы»;

34) часть 2 статьи 63 изложить в следующей редакции:

«2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Тамбовской области (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области и иных нормативных правовых актов Тамбовской области, настоящего Устава».

2. Главе сельсовета (Будаеву А.В.) направить настоящий Устав для государственной регистрации.

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Мучкапские новости».

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

5. Положения пункта 23, абзацев 5,6 пункта 24 части 1 настоящего решения применяются с 01.01.2017 года.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную мандатную комиссию по вопросам законодательства, депутатской этике и местного самоуправления (Набережнев А.В.).

Глава

сельсовета А.В.Будаев