О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД ЛЬГОВ» КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Льговский Городской Совет депутатов

РЕШЕНИЕ

01.12.2014 № 78

г. Льгов

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Город Льгов» Курской области

В соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Законом Курской области от 11.12.1998 №35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе", Федеральным законом от 23.07.2013 № 252-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон  от 04 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Льговский Городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области следующие изменения и дополнения:

1.1 В  статье 8 "Вопросы местного значения города Льгова":

а) в части 1 пункты 1, 26, 35 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Льгова, утверждение и исполнение бюджета города Льгова, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Льгова;

26) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Льгова, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»;

б) пункт 37 –исключить;

в) в пункте 24 слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Льгова» заменить словами « осуществление муниципального земельного контроля в границах города Льгова».

1.2 Часть 1 статьи 8.2. «Права органов местного самоуправления города Льгова на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Льгова» дополнить пунктами 13, 14  следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством ;»;

«14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.».

1.3   Абзац 13 части 1 статьи 24 "Полномочия Городского Совета" - исключить;

1.4.  В статье 25 «Выборы депутатов Городского Совета»:

а) в части 1 слова «21 года» заменить словами «18 лет»;

б) часть 2 – исключить;

в) часть 3 считать соответственно частью 2.

1.5 В пункте 2 части 3 статьи 27 "Статус депутата Городского Совета" слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления";

1.6 В части 1 статьи 36 «Председатель и заместитель председателя Городского Совета» слова «на постоянной основе» заменить словами «на непостоянной основе».

1.7 Пункт 3 части 1 статьи 38 "Досрочное прекращение полномочий Городского Совета" изложить в следующей редакции:

"3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7.1 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;".

1.8 В  статье 40 "Полномочия администрации города Льгова":

а) пункт 1  части 1 изложить в следующей редакции: «1) Разрабатывает и вносит на утверждение Городского Совета проекты планов и программ социально-экономического развития города, организует их исполнение; осуществляет составление проекта бюджета города Льгова, исполнение бюджета города Льгова, в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета города Льгова.»;

б) в пункте 2 части 8 слова «Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне» заменить словами «Организует и осуществляет мероприятия по территориальной и гражданской обороне».

1.9 Часть 1 статьи 40.1 "Муниципальный контроль" изложить в следующей редакции: «1.Администрация города Льгова организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными  правовыми актами города Льгова, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие  виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области».

1.10 Статью 43.1 "Гарантии осуществления полномочий главы города Льгова" изложить  в следующей редакции:

"Статья 43.1. Гарантии для главы города Льгова, осуществляющего полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе

1. Главе города Льгова, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами;

2)  своевременная выплата вознаграждения, условия и размер которого определяются органами местного самоуправления самостоятельно в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на условиях, в порядке и размере, определяемых правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с трудовым законодательством;

5) право на получение и распространение информации (обеспечение документами, информационными и справочными материалами, в том числе поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления, а также возможности регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном муниципальным правовым актом, на получение и распространение иной информации) в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами;

6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, определенных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством;

7)   в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области от 11 декабря 1998 года №35-ЗКО "О гарантиях осуществления главами муниципальных образований полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления на постоянной основе" (далее - Закон Курской области).

2.  В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области Главе города Льгова, осуществляющему полномочия выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, предоставляется право на дополнительные гарантии на условиях и в порядке, определенных Законом Курской области."

1.11  В  части 1 статьи 44 "Ограничения, связанные с деятельностью главы города Льгова":

а) в пункте 2 слова «муниципальные должности муниципальной службы» заменить словами «должности муниципальной службы»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции: «4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»

1.12 В статье 45 " Досрочное прекращение полномочий главы города Льгова":

а)  пункт 11 части 1  изложить в следующей редакции: «11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7.1 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;».

б)  часть 1  добавить  пунктами  15, 16, 17 следующего содержания:

«15) в случае принятия закона Курской области, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если указанный закон Курской области вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

16) в случае, если избранный на муниципальных выборах глава города Льгова, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Льговского Городского Совета депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы города Льгова не могут быть назначены до вступления решения в законную силу;

17) в случае, если избранный из состава Льговского Городского Совета депутатов глава города Льгова, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городского Совета депутатов  об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городской Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы города Льгова до вступления решения суда в законную силу.».   

в) в части 2 слова «несоблюдения Главой города Льгова, его супругой и несовершеннолетними детьми» необходимо заменить словами «несоблюдения Главой города Льгова, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми»

1.13 Статью 45.1 «Удаление Главы города Льгова в отставку» дополнить частью 14 следующего содержания:

«14.Глава города Льгова, в отношении которого Льговским Городским Советом депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения»

1.14 В  части 3 статьи 47 "Правовые акты, издаваемые главой города Льгова" слова "правовые акты", "правовых актов" заменить словами "нормативные правовые акты", "нормативных правовых актов" соответственно;

1.15 В абзаце 2 части 1 статьи 52-1 "Порядок передачи лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Льгова, владеющими ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций), в доверительное управление указанных видов имущества" слова "влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы" заменить словами "влекущим увольнение (освобождение от должности) лица, замещающего муниципальную должность, муниципального служащего с муниципальной службы";

1.16 Часть 1 статьи 63 "Муниципальное имущество горда Льгова" изложить в следующей редакции:

«1. В собственности муниципального образования "Город Льгов" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации» вопросов;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных муниципальному образованию "Город Льгов", в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Льгов" и должностных лиц муниципального образования "Город Льгов", муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Льговского Городского Совета муниципального образования "Город Льгов";

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено муниципальному образованию "Город Льгов" федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)   имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению  вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

«1.1 В случаях возникновения у муниципального образования "Город Льгов" права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1  настоящей  статьи , указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом".

1.17 В статье 66 "Бюджет города Льгова" части1, 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:

«1. Город Льгов имеет собственный бюджет – бюджет города Льгова (городской (местный) бюджет).

3.   Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.  Проект бюджета города Льгова составляется в порядке, установленном администрацией города Льгова в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Городского Совета.

Непосредственное составление проекта бюджета города Льгова осуществляет Управление финансов администрации города Льгова.

5. Срок внесения проекта местного бюджета Главой города Льгова в Городской Совет, порядок утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Городским Советом в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами».

1.18  В статье 66.1 "Бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Льгова":

а) в части 2 слова "представляется Администрацией" заменить словами "представляется финансовым органом Администрации";

б) абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

"Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Льгова осуществляется Ревизионной комиссией города Льгова в порядке, установленном решением Городского Совета с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.".

1.19 Статью 67 "Доходы бюджета города" изложить в следующей редакции:

"Статья 67 Доходы бюджета города

Формирование доходов бюджета города Льгова осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.".

1.20 Статью 68 "Расходы бюджета города" изложить в следующей редакции:

"Статья 68 Расходы бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города Льгова осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования «Город Льгов», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  муниципального образования «Город Льгов» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.  Исполнение расходных обязательств муниципального образования «Город Льгов» осуществляется за счет средств бюджета города Льгова в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.21  Статью 69 "Субвенции",  изложить в следующей редакции:

«Статья 69 . Субвенции

Финансовое обеспечение расходных обязательств города Льгова, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для  осуществления органам местного самоуправления города Льгова, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций городу Льгову из бюджета  Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств города Льгова, возникающих при выполнении государственных полномочий Курской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления города Льгова законами Курской области, осуществляется за счет средств бюджета Курской области путем предоставления субвенций бюджету города Льгова из бюджета Курской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.» .

1.22 Статью 70 "Муниципальные заимствования" изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование "Город Льгов" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования "Город Льгов" принадлежит администрации города Льгова.

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией города Льгова.".

1.23 Статью 76 "Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления"  изложить в следующей редакции:   

"Статья 76  Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Льгова и должностных лиц местного самоуправления города Льгова"

"1. Городской Совет осуществляет контроль за соответствием деятельности Главы города Льгова, администрации города Льгова и должностных лиц местного самоуправления города Льгова настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Городского Совета в форме обращений депутатов, заслушивания должностных лиц администрации города Льгова на заседаниях Городского Совета.

2. Органы (должностные лица) администрации города Льгова осуществляют внутренний муниципальный контроль (предварительный и последующий) в сфере бюджетных правоотношений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок осуществления полномочий органами (должностными лицами) администрации города Льгова по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется правовыми актами администрации города Льгова и должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.".

1.24 В статью 81 «Приведение нормативно-правовых актов в соответствие с настоящим Уставом» добавить часть 8 следующего содержания :

«8. Положение пункта 24 статьи 8 настоящего Устава в редакции решения Льговского Городского Совета депутатов от «01» декабря 2014 года №78 распространяется на правоотношения, возникающие с 01 января 2015 года».

2. Настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области" зарегистрировать в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Льгов» Курской области" в газете "Льговские новости" после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу после его государственной регистрации, со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава города Льгова

Курской области

Ю. В. Северинов