О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

01.12.2015 № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КУЛОТИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»( далее –Федеральный закон № 131-ФЗ),  Совет  депутатов Кулотинского городского поселения

  РЕШИЛ:

1. Принять в Устав муниципального образования  Кулотинское городское поселение (далее - Устав) следующие изменения и дополнения:

1.1 Статью  3.1.изложить в следующей  редакции :                      

«Статья 3.1.Устав Кулотинского городского поселения

1.Устав Кулотинского городского поселения - основной нормативный правовой акт Кулотинского городского поселения.

Устав Кулотинского городского поселения определяет в установленном Федеральным законом № 131-ФЗ в порядке:

1) наименование муниципального образования;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского городского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных     органов

местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

9) порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Кулотинского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кулотинского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Кулотинского  городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Уставом Кулотинского городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и областными законами.

3. Устав Кулотинского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кулотинского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кулотинского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Кулотинского городского поселения действует настоящий Устав.

4.Инициатива  по внесению  на рассмотрение Советом депутатов Кулотинского городского  поселения  проекта нового Устава Кулотинского городского  поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кулотинского городского поселения  может исходить от Главы Кулотинского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, численностью не менее  одной  трети от установленной  численности  депутатов.

5. Проект Устава Кулотинского городского поселения, проект решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения о внесении изменений в Устав Кулотинского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном  издании , утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Кулотинского городского поселения порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского  городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кулотинского городского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава Кулотинского городского поселения ,а также по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав Кулотинского  городского поселения вносятся исключительно в целях приведения   закрепляемых в Уставе Кулотинского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по ихх решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

6. Устав Кулотинского городского поселения принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

Изменения и дополнения в Устав Кулотинского городского поселения вносятся решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения, которое принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Кулотинского городского поселения.

7. Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном  издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования  после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава Кулотинского  городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Кулотинского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Кулотинского городского поселения в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кулотинского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа Кулотинского городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Кулотинского  городского поселения указанных изменений и дополнений.»

  1.2 « Статья 8. изложить  в следующей редакции:

Статья 8 Местный  референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Кулотинского городского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом ;

3) по инициативе Совета депутатов Кулотинского городского поселения и Главой Кулотинского городского поселения, выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Кулотинского городского поселения в соответствии с федеральным законом, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"( далее – Федеральный закон № 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов  Кулотинского городского поселения и  Главой Кулотинского городского поселения ,оформляется правовыми актами Совета депутатов Кулотинского городского поселения и Администраци  Кулотинского городского поселения .

5. Совет депутатов Кулотинского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Кулотинского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Кулотинского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кулотинского городского  поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или Прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6.  В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кулотинского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в  периодическом печатном  издании , утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кулотинского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Кулотинского  городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

       10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок  подготовки  и проведения  местного референдума устанавливаются  федеральным законом и принимаемыми  в соответствии с ним  законами субъектов Российской Федерации.

«1.3 Статью 9 изложить  в следующей  редакции

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского  городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кулотинского городского поселения в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

В случае досрочного  прекращения полномочий Главы Кулотинского городского поселения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные  Федеральным законом.

           В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 67-ФЗ , муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Кулотинского городского поселения или судом.

         3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  выборов , установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законам № 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

      При проведении муниципальных выборов депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения используется мажоритарная избирательная система относительного большинства. Выборы  проводятся по одномандатным и (или) многомандатным округам.

     4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом  печатном издании, утвержденном решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования».

             1.4. Статья 10. изложить в следующей редакции:

             Статья 10 Голосование по отзыву Главы Кулотинского городского поселения, депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Кулотинского городского поселения голосование по вопросам изменения границ Кулотинского городского поселения, преобразования Кулотинского городского поселения

1. Голосование по отзыву Главы Кулотинского городского поселения,  депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке , установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основаниями отзыва Главы Кулотинского городского поселения,  депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения являются:

невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Кулотинского городского поселения,  депутатом Совета депутатов Кулотинского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае  их подтверждения в судебном;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв  Главы Кулотинского  городского  поселения, депутата Совета депутатов Кулотинского городского  поселения осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление Главе Кулотинского городского  поселения, депутату Совета депутатов Кулотинского поселения времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Глава Кулотинского городского поселения, депутат Совета депутатов Кулотинского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении  инициативы отзыва или связанных с проведением голосования  по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

         Решение о назначении голосования по отзыву Главы Кулотинского городского поселения,  депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения принимается Советом депутатов Кулотинского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом

Глава Кулотинского городского поселения,  депутат Совета депутатов Кулотинского городского поселения  считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Кулотинском городском поселении.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кулотинского городского поселения, преобразования Кулотинского городского поселения назначается Советом депутатов  Кулотинского городского поселения и проводится в порядке,  установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от № 131-ФЗ.

5.Голосование по вопросам изменения границ Кулотинского городского поселения, преобразования Кулотинского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кулотинского городского поселения или части Кулотинского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Кулотинского городского  поселения, преобразование  Кулотинского городского  поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кулотинского поселения или части Кулотинского городского  поселения.

6. Итоги голосования по отзыву Главы Кулотинского городского поселения,  депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения,  итоги голосования по вопросам изменения границ Кулотинского городского поселения, преобразования Кулотинского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном  издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования.

1.5. Статью 13  изложить в следующей редакции:

                « Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения  с участием жителей Кулотинского городского поселения  Советом депутатов  Кулотинского городского поселения,Главой Кулотинского городского поселения  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского городского поселения.

Публичные  слушания, проводимые  по инициативе населения или Совета депутатов Кулотинского городского поселения, назначаются Советом депутатов Кулотинского городского поселения, а по инициативе Главы Кулотинского городского поселения - Главой Кулотинского городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

         1)проект Устава Кулотинского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект бюджета Кулотинского городского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кулотинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кулотинского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования Кулотинского городского поселения требуется получение согласия населения Кулотинского городского поселения, выраженного путем голосования , либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Кулотинского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Кулотинского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кулотинского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений».

1.6 Статью 14  изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кулотинского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Кулотинского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Кулотинского городского поселения могут проводиться собрания  и конференции  (собрания делегатов) граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главы Кулотинского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Главы Кулотинского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Кулотинского городского поселения или Главой Кулотинского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается  Советом депутатов Кулотинского городского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания граждан инициативная группа граждан, численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Кулотинского городского поселения и обладающих избирательным правом, не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в Совет депутатов Кулотинского городского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в котором указываются планируемая дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы). С заявлением представляются следующие материалы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Кулотинского городского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, определенном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Кулотинского городского  поселения принимает решение о назначении собрания граждан , либо об отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель (уполномоченный) инициативной группы уведомляется Советом депутатов Кулотинского городского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Кулотинского  городского поселения принимает решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления    Кулотинского городского поселения;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Кулотинского  городского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Кулотинского  городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия таких собраний граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Кулотинского городского  поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, утвержденным Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником официального опубликования».

1.7.Статью  15  изложить  в следующей редакции:

«Статья  15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кулотинского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Кулотинского городского поселения, обладающие избирательным правом.  

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

         -Совета депутатов Кулотинского городского поселения или Главы Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения;

         -органов государственной власти Новгородской области  для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Кулотинского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

              4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми  актами представительного органами муниципального образования в соответствии  с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение  о назначении опроса граждан принимается  Советом депутатов Кулотинского городского поселения. В решении Совета депутатов Кулотинского городского  поселении  о назначении опроса  граждан устанавливаются:

-дата и сроки проведения опроса;

              -формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

-методика проведения опроса;

-форма опросного листа;

-минимальная  численность жителей Кулотинского городского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Кулотинского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)  за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

1.8. Устав статьей  16.1  следующего содержания:

«Статья 16.1. Право граждан на информацию

Население Кулотинского городского поселения имеет право на получение информации о положении дел в Кулотинском городском поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления Кулотинского городского поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов Кулотинского городского поселения, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой Кулотинского городского поселения и депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения отчетов о проделанной работе.

1.9.Статью  17  изложить в новой редакции:

«Статья 17. Органы местного самоуправления 

              1. Структуру органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения образуют:

-Глава Кулотинского городского поселения ;

-представительный орган Кулотинского городского поселения – Совет депутатов Кулотинского городского поселения;

-местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Кулотинского городского поселения – Администрация Кулотинского городского поселения;

-контрольный орган Кулотинского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кулотинского городского  поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения вступает в силу не ранее чем по истечению срока полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения  осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кулотинского городского поселения.

            1.10. Статью  20  изложить в следующей  редакции:

          «Статья 20. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов   

           Кулотинского городского поселения правовых актов

1. Совет депутатов Кулотинского городского поселения по вопросам, отнесенным к  компетенции Совета депутатов Кулотинского городского  поселения федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом, принимает решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главой Кулотинского городского поселения, Главой  Окуловского муниципального района ,избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, Контрольно-счетной комиссией Кулотинского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

3.  Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Кулотинского городского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

Заседания Совета депутатов Кулотинского городского поселения считаются правомочными в случае присутствия на них не менее 50 процентов от установленного числа депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

4. Порядок принятия Советом депутатов Кулотинского городского поселения решений определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов Кулотинского  городского поселения в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

5. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными  законами, настоящим Уставом ,  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ .

6. Порядок  принятия Устава Кулотинского городского поселения, внесения в него  изменений и дополнений регулируется статьями 3.1 и  56   настоящего Устава.

7. Решения Совета депутатов Кулотинского  городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кулотинского  городского поселения, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения и могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Кулотинского  городского поселения только по инициативе Главы Кулотинского городского поселения или при наличии заключения Главы Кулотинского городского поселения.

Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения принимаются:

1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Кулотинского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного  прекращения полномочий   Главы Кулотинского городского поселения  - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения;

2) по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий депутата Совета депутатов Кулотинского  городского поселения, принятием Регламента Совета депутатов Кулотинского городского поселения - большинством голосов от установленной численности Совета депутатов  Кулотинского  городского поселения;                                                                           

3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами  и  настоящим Уставом

9. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом для вступления в силу муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения, за исключением решений Совета депутатов Кулотинского городского  поселения о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, имеющие нормативный характер,  направляются Главе Кулотинского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Кулотинского городского поселения имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов Кулотинского городского поселения . В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается Совету депутатов Кулотинского  городского  поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Кулотинского городского поселения отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов Кулотинского городского  поселения. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, оно подлежит подписанию Главой городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

11. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения вступают в силу  после их подписания  Главой Кулотинского городского поселения и (или)  председателем Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

12.Решения  Совета депутатов Кулотинского городского поселения  затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в  периодическом печатном  издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования».

1.11.Статью  21 изложить в следующей редакции :

«Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения

Полномочия Совета депутатов Кулотинского городского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены  Федеральным законом  №131-ФЗ .

Полномочия Совета депутатов Кулотинского городского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета Кулотинского  городского поселения – со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совет депутатов Кулотинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Кулотинского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения Кулотинского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Кулотинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования - со дня вступления в силу областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Кулотинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кулотинского городского поселения или объединения поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Кулотинского городского поселения нового созыва в правомочном составе;

   6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого  для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения - с момента, определенного в соответствии с федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения досрочные выборы  в Совет депутатов Кулотинского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом № 67-ФЗ.

4. Администрация Кулотинского городского поселения обеспечивает официальное опубликование информации о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения в периодическом печатном  издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования.

       1.12.Статью 24  изложить в новой  редакции :

      « Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета     

      депутатов Кулотинского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Кулотинского городского поселения;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Кулотинского городского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

12. Депутат Совета депутатов Кулотинского городского поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченных  органов соответствующих фактов.

2. Решение Совета депутатов Кулотинского  городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Кулотинского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения, если иное  не предусмотрено  Федеральным законом № 131-ФЗ.

         1.13.Статью 27  изложить в новой  редакции :

«Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Кулотинского городского поселения

1. Полномочия         Главы    Кулотинского         городского поселения

прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти, со дня  смерти;

2)отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) соответствующего решения  Совета депутатов Кулотинского городского поселения об отставке по собственному желанию в периодическом печатном  издании , утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования.

В случае непринятия Советом депутатов Кулотинского городского поселения отставки по собственному желанию Главы Кулотинского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ - с момента вступления в силу решения Кулотинского городского поселения  об удалении Главы Кулотинского городского поселения  в отставку;

4)отрешения от должности  в соответствии со  статьей  74 Федерального закона   № 131-ФЗ  - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Кулотинского городского поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим- со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда- со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня такого выезда;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Кулотинского городского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Кулотинского  городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12)преобразования Кулотинского городского поселения осуществляемого в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ, а также в случае упразднения Кулотинского городского поселения - со дня вступления в должность  вновь избранного Главы Кулотинского городского поселения;

              13) увеличения численности избирателей Кулотинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кулотинского городского поселения или объединения Кулотинского городского поселения с городским округом - со дня избрания Совета депутатов Кулотинского городского поселения нового созыва в правомочном составе;                                                                                                                          

14) утраты Кулотинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом - со дня  вступления в силу соответствующего областного закона.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 5 - 9  части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Кулотинского городского поселения осуществляется решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

Полномочия Главы Кулотинского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

15) Лицо замещающее муниципальную должность должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченных  органов соответствующих фактов.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Кулотинского городского поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения.

3. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения о досрочном прекращении полномочий Главы Кулотинского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном  издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования.

4.В случае досрочного прекращения  полномочий Главы  Кулотинского городского поселения   избранного на муниципальных  выборах, досрочные выборы Главы Кулотинского городского поселения  проводятся в сроки, установленные Федеральным  законом

5.В случае, если  избранный на муниципальных выборах Глава Кулотинского городского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Кулотинского  городского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу».

.

         1.14. Статью 28  изложить в новой редакции :

           «Статья 28. Исполнение обязанностей Главы Кулотинского городского поселения»

В случае отсутствия Главы Кулотинского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей обязанности Главы Кулотинского городского поселения временно исполняет заместитель Главы администрации Кулотинского городского поселения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Кулотинского городского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления  Кулотинского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кулотинского городского поселения обязанности Главы Кулотинского городского поселения временно, до вступления  в должность Главы Кулотинского городского поселения,избранного  на  муниципальных выборах, исполняет заместитель Главы Администрации Кулотинского городского поселения в соответствии с муниципальным  правовым актом Администрации Кулотинского городского поселения о распределении обязанностей должностных лиц местного самоуправления  Кулотинского городского поселения.

        1.15.Статью 31  изложить в новой  редакции :

«Статья 31. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения

              1. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

              2.Контрольно-счетная комиссия  Кулотинского городского поселения подотчетна Совету депутатов  Кулотинского городского поселения.

              3. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения  состоит  из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

          Структура и  численность Контрольно-счетной комиссии Кулотинского городского поселения  утверждаются решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

4.Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Кулотинского городского поселения  и аппарата Контрольно-счетной комиссии (заместителя председателя и аудиторов) составляет 5 лет.

5. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляют свою деятельность самостоятельно.

6. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения  осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов  бюджета Кулотинского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Кулотинского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета Кулотинского городского поселения, а также средств, получаемых  бюджетом Кулотинского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кулотинского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами      интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими  Кулотинскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Кулотинского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета Кулотинского городского поселения  и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических               обосно-ваний) в части, касающейся расходных обязательств Кулотинского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Кулотинском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Кулотинского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Кулотинского городского поселения и Главе Кулотинского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов  Кулотинского городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Кулотинского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии, утвержденного решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

7.Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Полномочия контрольно-счетной комиссии Кулотинского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Окуловского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

9. Органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Кулотинского городского поселения обязаны предоставлять в Контрольно-счетную комиссию Кулотинского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

10. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Окуловского муниципального района, подлежат опубликованию в периодическом печатном издании, утвержденном решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования.

           1.16  Статью  32  изложить в следующей редакции :

            «Статья 32. Муниципальные правовые акты Кулотинского             городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения образуют:

1) Устав Кулотинского городского поселения;

2) правовые акты , принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Кулотинского  городского поселения;

4) постановления и распоряжения Главы Кулотинского городского поселения;

5) постановления и распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения;

2. Статус Устава Кулотинского  городского поселения, а также порядок его принятия и внесения в него изменений и дополнений регулируются статьей  3.1.  настоящего Устава.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу  после их официального опубликования в   периодическом печатном издании, утвержденным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником  официального  опубликования, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кулотинского городского поселения.

3.Постановления и распоряжения Главы Кулотинского городского поселения ,постановления и распоряжения  Администрации Кулотинского городского поселения ,решения Совета депутатов нормативного правового характера   вступают в силу  после их подписания   Главой  Кулотинского городского поселения,  не установлено в соответствующем  постановлении, распоряжении, решении.

Муниципальные  нормативные правовые акты Кулотинского  городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу  после их официального опубликования в периодическом печатном издании , утвержденным  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования.

4. Совет депутатов Кулотинского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, решение об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского  городского поселения. Решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные   для исполнения на территории Кулотинского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной  численности депутатов Кулотинского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом  № 131-ФЗ.

5. Глава Кулотинского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, областными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, нормативными правовыми актами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, издает постановления Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Кулотинского городского поселения по вопросам организации работы Администрации Кулотинского городского поселения.

6.Правовые акты органов местного самоуправления Кулотинского городского поселения могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального является периодическое печатное издание, утвержденное решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования .

Муниципальные  правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат опубликованию.

8.Порядок  подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов:

Проекты муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов Кулотинского городского поселения, Главой Кулотинского городского поселения, Главой   Окуловского муниципального района, Ассоциацией « Совет муниципальных  образований Новгородской области», Прокурором Окуловского  района, избирательной комиссией Кулотинского городского поселения, инициативными  группами граждан, органами территориального общественного самоуправления.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Кулотинского городского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностного лица местного самоуправления Кулотинского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Муниципальные правовые акты вступают в силу в следующем порядке:

1)Муниципальные   нормативные правовые акты ,затрагивающие  права, свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования(обнародования).

Иные  муниципальные правовые акты вступают в силу в день их подписания уполномоченными должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, за исключением  случаев, если в самом правовом  акте не указан  иной срок  вступления в силу  муниципального правового акта .

2) Нормативные правовые акты Совета депутатов Кулотинского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

Председатель Совета депутатов Кулотинского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Кулотинского городского поселения, подписывает решения Совета депутатов Кулотинского городского поселения.

10.Муниципальные правовые акты ,которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат  официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании, утвержденным решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования, за исключением  муниципальных правовых актов  или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным  законом.

11. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается  первая публикация  его полного текста  в периодическом  печатном издании, утвержденным  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования и размещаются  на официальном сайте.

Если значительный по объему текста муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического  печатного издания, утвержденного  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, утвержденным  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования, в котором завершена публикация его полного текста.

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному  опубликованию (обнародованию), направляется Главой Кулотинского городского поселения в периодическое  печатное издание, утвержденное  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования. Муниципальный правовой акт публикуется в ближайшем номере периодического печатного издания, утвержденным  решением Совета депутатов Кулотинского городского поселения источником официального опубликования.

12. Муниципальные правовые акты Кулотинского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Кулотинского городского поселения.

           Муниципальный правой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан - до его отмены или признания утратившим силу.

13.Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом .

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кулотинского  городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.

14.Отмена  муниципальных правовых актов и приостановление их действия:

          Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правого акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).   

Прокурор Окуловского района при  необходимости совершенствования действующих муниципальных правовых актов вправе вносить в Совет депутатов Кулотинского городского поселения  и Администрацию Кулотинского городского поселения предложения об изменении, дополнении,  отмене или  принятии  муниципальных нормативных правовых актов.

         Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Кулотинского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления Кулотинского городского поселения или должностные лица местного самоуправления Кулотинского городского поселения обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по        защите прав         предпринимателей в трехдневный срок, апредставительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

           Признание по решению суда областного закона  об установлении статуса муниципального образования - Кулотинское городское поселение недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования - Кулотинского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

          1.17   Статью 45 изложить в новой редакции:

«Статья 45. Доходы бюджета Кулотинского городского поселения

Формирование доходов бюджета Кулотинского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

     1.18.  Статью 46 изложить в новой редакции:

«Статья 46. Расходы бюджета Кулотинского городского поселения

1. Формирование расходов бюджета Кулотинского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Кулотинского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Кулотинского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Кулотинского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Кулотинского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

           1.19 Статью  54.3 изложить в следующей редакции:

         «Статья 54.3 Удаление Главы Кулотинского городского поселения в  

           отставку

Совет депутатов Кулотинского городского поселения в соответствии с Федеральным законом  №131-ФЗ  вправе удалить   Главу Кулотинского    городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

Основаниями для удаления Главы Кулотинского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Кулотинского  городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Кулотинского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными  законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кулотинского  городского поселения Советом депутатов Кулотинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Кулотинского городского поселения, данная два раза подряд.

4)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Кулотинского городского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кулотинского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского  городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Кулотинского  городского поселения  об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Кулотинского   городского поселения  и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского  городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Кулотинского  городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Кулотинского  городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Кулотинского  городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Кулотинского  городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Кулотинского  городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Кулотинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку считается принятым,     если    за     него    проголосовало     не   менее двух третей от

установленной численности депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Кулотинского  городского поселения.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Кулотинского  городского поселения решения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения  в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Кулотинского  городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Кулотинского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Кулотинского  городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Кулотинского городского поселения об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании, утвержденным решением Советом депутатов Кулотинского городского поселения  источником  официального  опубликования не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Кулотинского  городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Кулотинского  городского поселения.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Кулотинского  городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Кулотинского  городского поселения, вопрос об удалении Главы Кулотинского  городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Кулотинского  городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Кулотинского  городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Кулотинского городского поселения, в отношении которого Советом депутатов Кулотинского городского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

2.Направить      настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области в установленном порядке.

3. Решение о внесении  изменений и   дополнений в Устав Кулотинского городского поселения   вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в  газете Окуловский  вестник», за исключением

пункта 13 статьи 32 , который  вступает в силу  с 1 января   2017 года и пункта 8 статьи 3.1,пункта 6 статьи 8,пункта 4 статьи 9,пункта 6 статьи10,  пункта 8 статьи 14, пункта 12 статьи 20,пункта 4 статьи 21 ,пунктов 2и 3 статьи 27, пункта 10 статьи 31, пунктов 7,10,11, абзаца 2  пункта 2 и абзаца 2 пункта 3  статьи 32, пункта  12 статьи 54.3 которые  вступают в силу с  1 января 2016 года.

4. Опубликовать настоящее решение в газете « Окуловский вестник»  и разместить на официальном сайте Администрации Кулотинского городского поселения в сети   « Интернет».

Председатель Совета депутатов

Кулотинского городского поселения      

      С.Н.Кондратенко