"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Рязанский муниципальный район Рязанской области "



Рязанская районная Дума

Р Е Ш Е Н И Е

« 02 » февраля 2009г. № 139

«О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области »

Приняв во внимание рекомендации Правительства Рязанской области, протест Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры №2-5-08 от 19.08.2008г., учитывая результаты публичных слушаний в муниципальном образовании - Рязанский муниципальный район Рязанской области от 06.11.2008г., заключение Управления Министерства юстиции РФ по Рязанской области № 8 от 13.01.2009г., руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 44 Устава муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Рязанская районная Дума

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (прилагается).

2. Отменить решение Рязанской районной Думы № 116 от 25.11.2008г. «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области».

3. Направить данное решение для государственной регистрации в отдел законодательства субъектов РФ в Рязанской области Управления Министерства юстиции по ЦФО.

4. Обнародовать данное решение в Информационном вестнике муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области.

5. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, принятые настоящим решением, вступают в силу после их государственной регистрации и опубликования.

Глава муниципального образования -

Рязанский муниципальный район

Рязанской области,

Председатель Рязанской районной Думы С.В. Зазаев

Приложение к решению

Рязанской районной Думы

№139 от «02» февраля 2009г.

ПРАВОВОЙ АКТ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области

1. Абзац 2 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«депутат Рязанской районной Думы (далее по тексту «депутат») - член представительного органа местного самоуправления муниципального образования - Рязанский муниципальный район (Рязанской районной Думы), избранный на основе действующего законодательства для осуществления полномочий, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом»;

2. Абзац 15 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«местный референдум - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по вопросам местного значения»;

3. Абзац 22 статьи 1 Устава изложить в следующей редакции:

«публичные слушания - обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования, проводимое представительным органом муниципального образования, главой муниципального образования».

4. Статья 1 Устава дополнена абзацем 23 следующего содержания:

«местные выборы - голосование граждан, обладающих избирательными правами, проживающих на территории муниципального образования, по избранию депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании»;

5.Пункт 6 статьи 16 дополнить предложением следующего

содержания:

«6. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия».

6. Статью 16 добавить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1 Органы местного самоуправления Рязанского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом».

7. Подпункт 8.2. пункта 8 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

«8.2. Как председатель Рязанской районной Думы:

- представляет Рязанскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района и депутатов, созывает заседания Рязанской районной Думы;

- осуществляет руководство подготовкой заседания Рязанской районной Думы, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;

- подписывает решения Рязанской районной Думы и протоколы ее заседаний;

- координирует деятельность рабочих органов Рязанской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений Рязанской районной Думы;

- руководит аппаратом Рязанской районной Думы, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

- открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Рязанской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

- распоряжается средствами по расходам, предусмотренным в бюджете Рязанского муниципального района на содержание и обеспечение деятельности Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района и ее аппарата;

- от имени Рязанской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Рязанской районной Думы;

- утверждает штатное расписание аппарата Рязанской районной Думы».

8. Подпункт 11 пункта 2 статьи 44 Устава изложить в следующей редакции:

«11) Согласование назначения на должность и освобождения от занимаемой должности заместителей главы администрации Рязанского муниципального района и руководителей иных органов местного самоуправления Рязанского муниципального района».

9. Пункт 2 статьи 44 Устава дополнить подпунктами 16,17,18 следующего содержания:

«16) назначение главы администрации Рязанского муниципального района по результатам конкурса;

17) определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

18) толкование Устава Рязанского муниципального района, решений Рязанской районной Думы».

10. Статью 44 Устава дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Рязанская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности Рязанской районной Думы».

11. Статью 56 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Правовые акты главы Рязанского муниципального района

1. Издает в пределах своих полномочий правовые акты.

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном Рязанской районной Думой, нормативные правовые акты, принятые Рязанской районной Думой.

3. Правовые акты главы Рязанского муниципального района вступают в силу после их подписания, если иное не установлено самим актом».

12. Статью 60 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Муниципальный правовой акт, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Под официальным опубликованием понимается публикация текста муниципального правового акта, заверенного должным образом, по поручению органа (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

З. Официальным опубликованием нормативного правового акта считается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Информационный вестник муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области», учрежденном для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации либо в ином средстве массовой информации, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования.

4. Официальная публикация нормативного правового акта должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются). При большом объеме нормативного правового акта он может публиковаться по частям с разрывом во времени».

13. Часть 2 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Рязанского муниципального района подотчетна и подконтрольна Рязанской районной Думе».

14. Часть 4 статьи 61 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Глава администрации Рязанского муниципального района назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Рязанской районной Думы Рязанского муниципального района соответствующего созыва».

15. Подпункт 10 пункта 1 статьи 62 Устава исключить.

16. Часть 1 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Структура администрации Рязанского муниципального района утверждается Рязанской районной Думой по представлению главы местной администрации».

17. Часть 3 статьи 63 Устава изложить в следующей редакции:

«Первый заместитель главы администрации и заместители главы администрации Рязанского муниципального района назначаются на должность главой администрации Рязанского муниципального района по результатам конкурса, по срочному трудовому договору, в порядке, установленном Рязанской районной Думой, на срок полномочий главы администрации Рязанского муниципального района, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей действующего Закона «О муниципальной службе в Рязанской области».

18. Статью 64 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Глава администрации Рязанского муниципального района в соответствии со своей компетенцией от имени администрации муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности.

2. Глава администрации Рязанского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;

2) представляет на утверждение Рязанской районной Думы проект структуры администрации района;

3) вносит в Рязанскую районную Думу проект программы приватизации муниципального имущества, а также предложения о внесении в нее изменений и дополнений;

4) представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени администрации района;

5) от имени администрации района подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов администрации района;

6) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Рязанской районной Думы, правовых актов главы муниципального образования - Рязанский муниципальный район, собственных решений государственными органами, администрацией района, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории района;

7) осуществляет общее руководство органами и структурными подразделениями районной администрации и муниципальными учреждениями;

8) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации Рязанского муниципального района, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

9) издает, приостанавливает и отменяет в пределах своей компетенции правовые акты районной администрации;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан, принятие по ним решений;

11) содействует развитию системы органов территориального общественного самоуправления населения, рассматривает и учитывает в своей деятельности их предложения, сообщает им результаты рассмотрения;

12) принимает участие в заседаниях Рязанской районной Думы и ее рабочих органов;

13) открывает и закрывает лицевые счета районной администрации в органах казначейства, распоряжается средствами администрации района, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет содействие развитию предпринимательства и рыночных отношений в районе;

15) принимает меры по обеспечению общественного порядка при проведении массовых общественных мероприятий;

16) ежегодно отчитывается перед Рязанской районной Думой о своей деятельности и деятельности администрации района;

17) делегирует отдельные свои полномочия должностным лицам местного самоуправления;

18) вносит в Рязанскую районную Думу проект территориального устройства Рязанского муниципального района;

19) возглавляет и координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (коллегий, комиссий, советов);

3. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района».

19. Статью 66 Устава изложить в следующей редакции :

«1. Контрольный орган Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы формируется Рязанской районной Думой и ей подотчетен. Контрольный орган Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля и входит в структуру Рязанской районной Думы.

3. Структура контрольного органа Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионного отдела Рязанской районной Думы определяется главой Рязанского муниципального района, председателем Рязанской районной Думы.

4. Начальник контрольно-ревизионного отдела Рязанской районной Думы утверждается на должность и освобождается от должности Рязанской районной Думой Рязанского муниципального района на срок её полномочий.

Начальник контрольно-ревизионного отдела считается назначенным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Рязанской районной Думы. Контракт (трудовой договор) с начальником контрольно-ревизионного отдела заключает глава Рязанского муниципального района, председатель Рязанской районной Думы.

5. Контрольный орган Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы осуществляет в соответствии с действующим законодательством контроль за:

- исполнением бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета муниципального образования - Рязанский муниципальный район, отчета о его исполнении;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- осуществлением финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования - Рязанский муниципальный район;

- размещением заказов для муниципальных нужд.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Рязанского муниципального района, руководители муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций, созданных с участием муниципального образования - Рязанский муниципальный район, обязаны представлять в контрольно-ревизионный отдел по требованию его должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

7. Контрольно-ревизионный орган муниципального образования - Рязанский муниципальный район отчитывается перед Рязанской районной Думой Рязанского муниципального района о своей деятельности одновременно с утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального района, бюджетов муниципальных образований, входящих в состав муниципального района, консолидированного бюджета муниципального района.

8. В своей деятельности контрольный орган Рязанского муниципального района - контрольно-ревизионный отдел Рязанской районной Думы руководствуется федеральным законодательством, законодательством Рязанской области, настоящим Уставом и Положением о контрольно-ревизионном отделе Рязанской районной Думы, утвержденным решением Рязанской районной Думы и Положением о порядке осуществления муниципального финансового контроля на территории муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области».

20. Статью 103 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Положение части 4 статьи 61 Устава не распространяется на действующего главу администрации Рязанский муниципальный район, назначенного на должность до дня вступления в силу настоящий части в новой редакции ».