УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИМРСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



Решение Собрания депутатов Лихославльского района третьего созыва

УСТАВ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КИМРСКИЙ  РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ»

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

в редакции решений Собрания депутатов Кимрского  района: 

- от 1 августа 2005 № 42 НГР RU 695140002005001;

- от 4  декабря 2008 № 58 НГР RU 695140002008001;

- от 2  февраля 2010 № 6    НГР RU 695140002010001

Принят решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 02.02.2010 № 6

ГЛАВА 1.

ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  КИМРСКОГО РАЙОНА

Статья 1. Кимрский район Тверской области – муниципальное   образование

1. Кимрский район Тверской области является муниципальным образованием, наделенным статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования – Кимрский район Тверской области.

3. Кимрский район входит в состав Тверской области.

      Статья 2. Основные понятия и термины

           1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ,  другими  федеральными законами.

            2. Понятия «муниципальный район», «Кимрский район Тверской области», «Кимрский район», «район», «муниципальное образование», «муниципальное образование «Кимрский район Тверской области», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

            3. Понятия «Собрание депутатов Кимрского района», «Собрание депутатов»,   применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

            4.  Понятия «Глава администрации Кимрского района», «Глава администрации района»,  применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 3. Устав Кимрского района

Устав Кимрского района  (далее - Устав) является основным нормативным правовым актом муниципального образования «Кимрский район  Тверской области», принятым Собранием депутатов Кимрского района в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Тверской области в качестве правовой основы местного самоуправления на территории Кимрского района, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления и распространяется на деятельность всех находящихся на территории Кимрского района органов и должностных лиц местного самоуправления, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, и граждан.

Статья 4. Местное самоуправление Кимрского района и его правовая основа

1. Местное самоуправление в Кимрском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, – законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением  Кимрского района непосредственно и (или) через органы местного самоуправления района вопросов местного значения, исходя из интересов населения  Кимрского района с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты  Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и правовые акты органов местного самоуправления района.

Статья 5. Права граждан на     осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации  осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской  Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Участие Кимрского района в объединениях муниципальных    образований

1. Кимрский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными  образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Кимрского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Собранием депутатов Кимрского района.

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Кимрского района.

Статья 7. Официальные символы Кимрского района. День района.

1. Кимрский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

  2.  Официальные символы Кимрского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативно-правовыми актами Собрания депутатов Кимрского района.

  3.  День района является  районным ежегодным праздником и, как правило, отмечается в последнюю субботу июля.

Статья 8. Награды  Кимрского района

1. Награды  района являются формой поощрения и морального стимулирования за высокое профессиональное мастерство, многолетний плодотворный труд в районе, особые заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики района, ценные начинания и инициативы и иные заслуги перед районом.

2. Высшей наградой Кимрского района является звание "Почетный гражданин Кимрского района", которое присваивается лицу, внесшему значительный вклад в развитие  района.

3.  Перечень наград, порядок награждения устанавливается Положением о наградах  Кимрского района,  которое принимается Собранием депутатов  Кимрского района.

4.  Для выражения внимания и уважения коллективам предприятий, гражданам района в связи с юбилейными датами в их жизни и деятельности  в соответствии с постановлением Главы Кимрского района,  вынесенном на основании представления органов местного самоуправления района, поселений,  оформляется Памятный адрес, не являющийся наградой Кимрского района. Памятный адрес может быть оформлен и по инициативе Главы района.

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОСНОВА КИМРСКОГОРАЙОНА

Статья 9. Территория района

1. Граница Кимрского установлена  законом Тверской области № 30-ЗО от 28.02.2005 года

"Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Кимрский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения" (с изменениями и дополнениями).

2. Изменение границы Кимрского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Кимрского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 10. Состав территории Кимрского района

1. Территорию Кимрского района составляют  исторически сложившиеся земли расположенных на ней поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, находящиеся в границах Кимрского района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В состав территории Кимрского района, входят:

а) городское поселение:

       поселок Белый Городок

б) сельские поселения:

Быковское

Горицкое

Ильинское

Красновское

Маловасилевское

Неклюдовское

Печетовское

Приволжское

Стоянцевское

Титовское

Устиновское

Федоровское    

  Центральное

ГЛАВА 3.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ  КИМРСКОГО РАЙОНА ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 11. Вопросы местного значения Кимрского района

1. К вопросам местного значения Кимрского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кимрского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кимрского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кимрского района;

4) организация в границах Кимрского района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов  в границах Кимрского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кимрского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Кимрского района:

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кимрского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Кимрского района муниципальной милицией (вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции);

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кимрского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Кимрского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)   первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Кимрского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кимрского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кимрского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кимрского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Кимрского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кимрского района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Кимрского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кимрского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кимрского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кимрского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кимрского района, за счет средств бюджета Кимрского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кимрского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кимрского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кимрского района ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории Кимрского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кимрского района,

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью,

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кимрского  района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кимрского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет  Кимрского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Кимрского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кимрского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кимрского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 12. Права органов местного самоуправления Кимрского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Кимрского района

1. Органы местного самоуправления Кимрского района имеют право на:

1) создание музеев  Кимрского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кимрского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кимрского района;

         5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кимрского района первичной медико-санитарной помощи;     

6) создание условий для развития туризма;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Кимрского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона  от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления Кимрского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Кимрского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Кимрского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Кимрского района;

3) создание  муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа, Главы Кимрского района, голосования по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Кимрского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Кимрского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кимрского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кимрского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Кимрского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Кимрского района.

2. Полномочия органов местного самоуправления Кимрского района, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Кимрского района самостоятельно.  Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кимрского района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального  образования не допускается.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления Кимрского района отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления Кимрского района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО  ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ КИМРСКОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПАРВЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кимрского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.    Местный референдум  проводится на всей территории Кимрского района.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области, Уставу Кимрского района.

4. Собрание депутатов Кимрского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 10 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кимрского района ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов в порядке, установленном Собранием депутатов Кимрского района.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Кимрского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кимрского района, имеющими право на участие в местном референдуме,

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом,

3) по инициативе Собрания депутатов Кимрского района и главы  администрации Кимрского района, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Кимрского района и главой администрации Кимрского района, оформляется решением Собрания депутатов Кимрского района и постановлением главы администрации  Кимрского района.

7. Собрание депутатов Кимрского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Кимрского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов Кимрского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кимрского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.  Назначенный судом местный референдум организуется  избирательной комиссией Кимрского района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кимрского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кимрского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления Кимрского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума осуществляются  в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

12. Голосование на местном референдуме не позднее,  чем за 25 дней до назначения дня голосования,  может быть перенесено Собранием депутатов Кимрского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

13. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи подлежит опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

14. При подготовке и проведении  местного референдума в качестве комиссии местного референдума действует избирательная комиссия Кимрского района ( территориальная избирательная комиссия Кимрского района).

Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности комиссии местного референдума ( избирательной комиссии Кимрского района, а в случае возложения полномочий избирательной комиссии Кимрского района на территориальную избирательную комиссию Кимрского района - территориальной избирательной комиссии Кимрского района) и участковых комиссий местного референдума, определяются федеральным  законодательством, законодательством Тверской области, регулирующими вопросы местного референдума, Уставом Кимрского района.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Кимрском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Кимрского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.  При проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Кимрского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Кимрского района. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Кимрского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Кимрского района и имеющие право на голосование.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на голосование.

4. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек, Главы Кимрского района - не менее 100 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Кимрского района (избирательного округа), о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района,  и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главу Кимрского района, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района.

5. Депутат Собрания депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва.

При этом депутату Собрания депутатов Кимрского района, Главе Кимрского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

6. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей  открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

7. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его Собранию депутатов Кимрского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

8. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 6 настоящей статьи, а также решение судебных органов, доказывающих факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

9. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 6, 7, 8 настоящей статьи, представляются Собранию депутатов Кимрского района.

Копии документов, представленных инициативной группой Собранию депутатов Кимрского района, не позднее, чем через три дня после их поступления указанному Собранию депутатов направляются депутату Собрания депутатов Кимрского района, Главе Кимрского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

10. Собрание депутатов Кимрского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязано рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о подготовке проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района;

2) в  случае несоответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - об отказе в подготовке проведения голосования.

11. Если Собрание депутатов Кимрского района принимает решение о подготовке проведения голосования, оно вправе обратиться в избирательную комиссию Тверской области о возложении полномочий избирательной комиссии Кимрского района на территориальную избирательную комиссию Кимрского района.

12. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области.

13. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет не менее 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории Кимрского района (избирательного округа).

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района составляет 20 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, местожительство которых расположено на территории Кимрского района (избирательного округа).

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 13 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное свидетельство.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество представляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, более, чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района.

15. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения Собранию депутатов Кимрского района, уполномоченному принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района.

16. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

17. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве данного депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Кимрского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района.

19. Решение Собрания депутатов Кимрского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Кимрского района.

20. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района, дается поручение избирательной комиссии осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

21. Депутат Собрания депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, соответственно, в избирательном округе (Кимрском районе).

         22. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Кимрского района, Главы Кимрского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, его преобразования

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Кимрского района, преобразовании Кимрского района проводится голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района назначается Собранием депутатов Кимрского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Тверской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Кимрского района, преобразования Кимрского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Кимрского района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Кимрского района считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Кимрского района или его части.

5. Итоги  голосования по вопросам изменения границ, преобразования Кимрского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Кимрского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

           2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается  Собранием депутатов Кимрского района.

          3. Проект правового акта, внесенного в органы местного самоуправления или должностному лицу органа местного самоуправления в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции Собрания депутатов, то указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании  Собрания депутатов. 

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кимрского района Собранием депутатов Кимрского района, Главой Кимрского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Кимрского района или Главы Кимрского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Кимрского района, назначаются Собранием депутатов Кимрского района, по инициативе Главы Кимрского района - Главой Кимрского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Кимрского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых  в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами ;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кимрского района, проекты правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий; проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на межселенных территориях, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства на межселенных территориях, реконструкции объектов капитального строительства на межселенных территориях, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования на межселенных территориях при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кимрского района.

          4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кимрского района.

Статья 21. Собрание граждан, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления района и должностных лиц местного самоуправления района на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов района, Главы Кимрского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов района или Главы Кимрского района, назначается соответственно Собранием депутатов района или Главой  Кимрского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов района. С инициативой о проведении собрания граждан вправе выступить инициативная группа граждан численностью не менее одного процента от числа лиц, достигших шестнадцатилетнего возраста, проживающих на территории, на которой будет проводиться собрание граждан. Назначение собрания граждан производится в порядке, установленном для назначения публичных слушаний.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления района и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района.

         4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

         5. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов Кимрского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) Кимрского района.

6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов на конференцию, а также полномочия собрания граждан,   определяются  нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

          1. Опрос населения  района проводится на всей или на  части территории  Кимрского района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления района и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Тверской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

       2. Порядок назначения и проведения опроса жителей района определяется Собранием депутатов Кимрского района.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кимрского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Кимрского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане Кимрского района могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КИМРСКОГО РАЙОНА

Статья 25. Структура органов местного самоуправления Кимрского  района

1.Структуру органов местного самоуправления Кимрского района составляют:

      Собрание депутатов Кимрского района – представительный орган Кимрского района ;

      Глава Кимрского района – высшее должностное лицо муниципального образования;

      администрация Кимрского района – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Кимрского района осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 26. Собрание депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Кимрского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собрание депутатов Кимрского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего,  равного и прямого, избирательного права при тайном голосовании на срок 4 года.

3. Собрание депутатов Кимрского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Численность депутатов Собрания депутатов Кимрского района составляет 15 человек.

5. Организацию деятельности Собрания депутатов Кимрского района осуществляет  избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Кимрского района Глава Кимрского района,  который одновременно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района предусматриваются в бюджете Кимрского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов Кимрского района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Кимрского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Кимрского района, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов Кимрского района и депутатов.

7. Полномочия Собрания депутатов Кимрского района могут быть прекращены досрочно  вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Кимрского района   также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Кимрского района, в том числе, в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кимрского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кимрского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кимрского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

8. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Кимрского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Кимрского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.  

Статья 27. Компетенция Собрания депутатов Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района обладает правами юридического лица.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов Кимрского района находятся:

1) принятие Устава Кимрского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Кимрского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кимрского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кимрского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кимрского района полномочий по решению вопросов местного значения,

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку. 

3. Собрание депутатов Кимрского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, Федеральными законами, законами Тверской области:

       1) принимает по вопросам местного значения решения, устанавливающие правила, общеобязательные для исполнения на территории района, в соответствии с законодательством;

2) принимает Регламент Собрания депутатов Кимрского района и  Положение об аппарате Собрания депутатов Кимрского района;

3) образует постоянные комиссии  и временные комиссии  (рабочие группы) Собрания депутатов Кимрского района и принимает положения и другие решения о предметах ведения этих комиссий, формирует состав этих комиссий, утверждает председателей комиссий, заслушивает отчеты о работе комиссий

4) утверждает по представлению  главы администрации Кимрского района структуру администрации Кимрского района ;

5) устанавливает официальные символы Кимрского района и порядок официального использования указанных символов;

6) утверждает схемы территориального планирования межселенных территорий, правила землепользования и застройки;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Кимрского района;

11) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

12) принимает решение о прекращении полномочий Собрания депутатов Кимрского района в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

13) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности  в соответствии с законом Тверской области;

14) учреждает средства массовой информации;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Кимрского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

18) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Кимрского района;

19) избирает из своего состава Главу Кимрского района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Кимрского района;

20) избирает из своего состава заместителя Главы Кимрского района;

21) устанавливает численность депутатов, работающих в Собрании депутатов района на постоянной основе;

22) по итогам конкурса назначает главу администрации Кимрского района;

23) согласовывает кандидатуры для назначения на должности первого заместителя  главы администрации Кимрского района, заместителей главы администрации Кимрского района, руководителя  финансового органа администрации Кимрского района, руководителя структурного подразделения администрации Кимрского района  по управлению муниципальным имуществом;

24) заслушивает ежегодные отчеты  Главы Кимрского района    о результатах  его  деятельности;

25) заслушивает ежегодные отчеты  главы  администрации Кимрского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Кимрского района, в том числе о решении вопросов, поставленных  Собранием депутатов Кимрского района. 

4. Нормативный правовой акт, принятый Собранием  депутатов Кимрского района, направляется Главе Кимрского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.  

5. Собрание депутатов Кимрского района осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления, а также предусмотренные настоящим Уставом.

Статья 28. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Кимрского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Кимрского района устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов Кимрского района.

2. Основными организационно-правовыми формами деятельности Собрания депутатов Кимрского района являются сессия  Собрания депутатов Кимрского района, которая может состоять из одного или нескольких заседаний,  заседания постоянных комиссий, временных комиссий (рабочих групп)  Собрания депутатов Кимрского района и публичные депутатские слушания.

3. Первое заседание Собрания депутатов Кимрского района созывается избирательной комиссией Кимрского района в срок не ранее 10 и не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Кимрского района. Заседание Собрания депутатов Кимрского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 10 депутатов (2/3 от установленного числа депутатов). До избрания Главы Кимрского района заседание Собрания ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Кимрского района.

4. Порядок созыва последующих заседаний Собрания депутатов Кимрского района устанавливается Регламентом Собрания депутатов Кимрского района.

5. Сессии Собрания депутатов Кимрского района проводятся открыто и освещаются средствами массовой информации. В работе заседания по решению Собрания депутатов Кимрского района может быть сделан перерыв на срок, установленный самим Собранием депутатов Кимрского района.

На заседаниях Собрания депутатов Кимрского района вправе присутствовать жители Кимрского района, представители общественных организаций, должностные лица администрации Кимрского района, представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

6. Председательствует на заседании Собрания депутатов Кимрского района Глава Кимрского района, в случае его  отсутствия – заместитель Главы Кимрского района.

    В случае отсутствия   на заседании Главы Кимрского района и заместителя Главы Кимрского района на заседании Собрания депутатов Кимрского района председательствует старейший по возрасту депутат.

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов Кимрского района

1. Депутатом Собрания депутатов Кимрского района  может быть избран гражданин Российской  Федерации, обладающий пассивным избирательным правом, достигший на день голосования возраста, установленного действующим законодательством.

Статус депутата Собрания депутатов Кимрского района и ограничения, связанные с  его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутату Собрания депутатов Кимрского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Кимрского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления района  нового созыва.

3  Депутаты Собрания депутатов Кимрского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Численность депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии с законодательством Собранием депутатов Кимрского района. На постоянной основе свои полномочия осуществляют депутат, избранный Главой Кимрского района, и депутат,  избранный  заместителем Главы Кимрского района.

На депутатов, работающих на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих. Размер денежного содержания указанных лиц  устанавливается Собранием депутатов в соответствии с законодательством.

4.  Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Кимрского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.

5. В соответствии с федеральным  законодательством депутат Собрания Кимрского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Собрания депутатов Кимрского района, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Кимрского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

6. На депутата Собрания депутатов Кимрского района  распространяются гарантии, установленные  федеральным  законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату  гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Кимрского района  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в отношении депутатов Собрания депутатов Кимрского района);

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными  федеральными законами.

Статья 30. Глава Кимрского района

1. Глава Кимрского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом, исполняя одновременно полномочия председателя представительного органа муниципального образования – Собрания депутатов Кимрского района. Глава   района организует деятельность  Собрания депутатов Кимрского района и председательствует на его заседаниях. Глава района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Кимрского района.

2.  Глава района избирается из числа депутатов  Собрания депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней при участии в голосовании не менее  2/3  от числа избранных депутатов.  Срок полномочий Главы района равен сроку полномочий Собрания депутатов Кимрского района, из состава которой он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы района.

3.Кандидатуры для избрания на должность  Главы района выдвигаются  депутатами, депутатскими фракциями, а также путем самовыдвижения. Кандидаты  для избрания на должность Главы района  имеют равные права и могут представлять на сессии программу. В списки для тайного голосования включаются все кандидатуры,  за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Окончательный список кандидатур утверждается решением Собрания депутатов.

4. Избранным на должность Главы района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.

Об избрании Главы района по итогам тайного голосования Собранием депутатов принимается соответствующее решение.

5. Полномочия Главы района осуществляются на постоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Кимрского района нового созыва. Глава  района вступает в должность не позднее десяти дней после  его избрания  Главой района.

6. Вступление в должность Главы района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов района, представителей  государственных органов, органов местного самоуправления района и поселений района, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций. При вступлении в должность Глава района приносит присягу: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Кимрского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей  Кимрского района".

7.  Вступление в должность Главы района  оформляется постановлением Главы района о вступлении в должность.

8. Полномочия Главы района образования прекращаются досрочно в случае:

1)  смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) изменения порядка формирования представительного органа  муниципального образования в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным  законодательством.

15) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  района его полномочия временно, до избрания Главы района,  исполняет заместитель Главы района.

       10. В случае досрочного прекращения полномочий   Главы района Собрание  депутатов проводит выборы  Главы района в порядке, установленном настоящей статьей. При этом срок полномочий, на который избирается Глава района, не может превышать оставшийся срок полномочий Собрания депутатов.

Статья 31. Полномочия Главы Кимрского района

1. Глава района:

1.1.  представляет  Кимрский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования

1.2. обеспечивает соблюдение Устава Кимрского района, прав и свобод человека и гражданина;

        1.3. от имени Кимрского района заключает договоры и соглашения с  другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

1.4. вносит по представлению администрации Кимрского района от имени Кимрского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием  Кимрского района;

1.5. созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Кимрского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

          1.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания  Собрания депутатов Кимрского района;

          1.7. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

1.8.  представляет Собрание депутатов Кимрского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

1.9.  подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Кимрского района, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Кимрского района;

1.10. издает  распоряжения по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов Кимрского района, а в случаях предусмотренных настоящим Уставом,  правовыми актами Кимрского района, законодательством Тверской области, федеральным законодательством – постановления;

1.11. во исполнение решения  Собрания депутатов Кимрского района заключает контракт с  главой администрации  района;

1.12.  осуществляет  личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Кимрского района;

1.13. является распорядителем расчетного и текущего счетов Собрания депутатов Кимрского района;

1.14. представляет на утверждение Собранию депутатов Кимрского района штатное расписание аппарата представительного органа;

1.15. осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников аппарата Собрания депутатов Кимрского района, руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Кимрского района;

1.16. обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Кимрского района  с  администрацией  Кимрского района;

1.17.  осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Кимрского района, решениями Собрания депутатов Кимрского района, законодательством или возложенные  на него Собранием депутатов.

2. На период  временного отсутствия Главы района  в случае болезни, отпуска, командировки, других случаях обязанности Главы района исполняет его заместитель, который на время исполнения обязанностей обладает всеми полномочиями Главы района. Распоряжение об исполнении  заместителем Главы района обязанностей Главы района издает  Глава района.

Статья 32.  Заместитель Главы района

1. Заместитель Главы района избирается из числа депутатов  Собрания депутатов  тайным голосованием с использованием бюллетеней на весь срок полномочий Собрания депутатов при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Собрания депутатов. Кандидатуры для избрания на должность заместителя Главы района предлагаются Главой района, депутатами, депутатскими фракциями, а так же путем самовыдвижения. В списки для тайного голосования включаются все кандидатуры,  за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Окончательный список кандидатур утверждается решением Собрания депутатов.

2. Кандидат считается избранным заместителем Главы района, если в результате тайного голосования он получил более половины голосов от числа избранных депутатов.

3. Заместитель Главы района избирается на срок полномочий Собрания депутатов Кимрского района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Об избрании заместителя Главы района по итогам тайного  голосования   принимается решение Собрания депутатов.

5.Полномочия    заместителя     Главы    района могут быть    прекращены     досрочно

по основаниям, указанным в пункте 7 статьи     29    настоящего Устава.

6.В случае досрочного прекращения    полномочий    заместителя   Главы     района

Собрание депутатов проводит выборы заместителя Главы района в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 33. Полномочия заместителя Главы Кимрского района

Заместитель главы района:

1. Выполняет поручения Главы района по вопросам деятельности Собрания депутатов, в том числе:

1) оказывает депутатам Собрания депутатов  содействие в осуществлении  ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

2) координирует деятельность постоянных и иных комиссий (рабочих групп) Собрания депутатов,     депутатских групп;

3) организует работу по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе  Собрания депутатов;

4) участвует в подготовке сессии  Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение  Собрания депутатов;

2. На основании распоряжения Главы района исполняет обязанности Главы района на период временного отсутствия Главы района (командировка, болезнь, отпуск, в других случаях). На период исполнения заместителем Главы района обязанностей Главы района он обладает всеми полномочиями Главы района. В случае досрочного прекращения полномочий Главы  района, временно, до избрания Главы района,  исполняет полномочия Главы района.

3. Выполняет иные поручения Главы района и полномочия, предусмотренные Уставом Кимрского района, решениями Собрания депутатов Кимрского района, законодательством или возложенные  на него Собранием депутатов.

Статья 34. Администрация Кимрского района

1. Администрация Кимрского района является исполнительно-распорядительным органом Кимрского района и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Администрацией Кимрского района руководит глава  администрации Кимрского района на принципах единоначалия .

3. Администрация Кимрского района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Кимрского района утверждается Собранием депутатов Кимрского района по представлению главы администрации Кимрского района. В структуру администрации Кимрского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

Статья 35. Полномочия администрации Кимрского района

1. Администрация Кимрского района в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом:

1) разрабатывает концепцию социально-экономического развития Кимрского района и обеспечивает ее реализацию;

2) разрабатывает проект бюджета Кимрского района, отчет о его исполнении, проекты программ социально-экономического развития Кимрского района и представляет их Главе района для внесения на рассмотрение Собрания депутатов Кимрского района;

3) исполняет бюджет Кимрского района и программы социально-экономического развития Кимрского района;

4) исполняет решения Собрания депутатов Кимрского района, иные правовые акты;

5) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

6) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

7) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, утверждает их уставы;

8) устанавливает нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг;

9) реализует полномочия по владению, управлению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

10) разрабатывает проекты программ приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, исполняет данные программы и  вносит отчет об их выполнении   на утверждение Собранием депутатов Кимрского района;

11) организует в границах Кимрского района электро-, газоснабжение поселений;

12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов  в границах Кимрского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Кимрского района;

       14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории  района;

14) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кимрского района;

15) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Кимрского района муниципальной милицией в соответствии с федеральным законодательством;

16) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

17) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям ( за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кимрского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) организует оказание на территории Кимрского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)   первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

19) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

20) подготавливает на основе схемы территориального планирования Кимрского района документацию по планировке территории,  осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кимрского района для муниципальных нужд;

21) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории Кимрского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Кимрского района;

22) формирует и содержит муниципальный архив, осуществляет хранение архивных фондов поселений;

23) обеспечивает содержание на территории Кимрского района межпоселенческих мест захоронения, организует ритуальные услуги;

24) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кимрского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

26) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Кимрского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Кимрского района;

28) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кимрского района, за счет средств бюджета Кимрского района;

29) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Кимрского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кимрского района;

31) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

34) обеспечивает условия для развития на территории Кимрского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кимрского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Кимрского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Кимрского района, о раз витии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

       37) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов,

      38) осуществляет муниципальный контроль. Установление  организационной структуры органа муниципального контроля, его полномочий, функций и порядка деятельности осуществляется в соответствии с настоящим Уставом  нормативным правовым актом, принимаемым  администрацией Кимрского района.

2. Администрация Кимрского района вправе осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

Статья 36.  Глава администрации Кимрского  района

       1. Главой администрации Кимрского района  является лицо, назначаемое на должность  по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

         Контракт с главой администрации Кимрского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Кимрского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Кимрского района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Кимрского района утверждаются  Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района устанавливается Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов.

4. Лицо назначается на должность главы  администрации района Собранием депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность главы администрации, распространяются установленные федеральным законодательством  ограничения, связанные с муниципальной службой.

Контракт с главой  администрации района заключается Главой Кимрского района.

5. Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен  Собранию депутатов  района;

2) представляет  Собранию депутатов района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

3) обеспечивает осуществление  администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава  администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Полномочия главы  администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с законодательством;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

8. Контракт с главой  администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов района или Главы Кимрского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи  несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи;

2) высшего должностного лица Тверской области ( губернатора) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи  несоблюдением ограничений, установленных пунктом 6 настоящей статьи ;

3) главы  администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти области.

Статья  37. Полномочия главы администрации района

         1. В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, глава администрации Кимрского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Кимрского района, гражданами, проживающими в Кимрском районе;

2) руководит деятельностью администрации Кимрского района, определяет полномочия заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

6) вносит для утверждения в Собрание депутатов Кимрского района проект бюджета Кимрского района, представляет отчет о его исполнении;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Кимрского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Кимрского района;

8) представляет для утверждения Собранию депутатов Кимрского района структуру администрации Кимрского района;

9) вносит в Собрание депутатов представление о согласовании  кандидатур для назначения на должности первого заместителя  главы администрации Кимрского района, заместителей главы администрации Кимрского района, руководителя  финансового органа администрации Кимрского района, руководителя структурного подразделения администрации Кимрского района  по управлению муниципальным имуществом, а также   в случаях, предусмотренных законодательством,  Уставом  муниципальных  и иных учреждений, организаций, предприятий;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации,  назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Кимрского района;

12) представляет Собранию депутатов Кимрского района ежегодный отчет о своей деятельности и  деятельности  возглавляемой им администрации Кимрского района, в том числе  о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Кимрского района ;

13) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Кимрского района;

14) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Кимрского района, их аттестацию;

15) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета администрации Кимрского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами района.

2. На период  временного отсутствия главы администрации района, в том числе   в случае болезни, отпуска, командировки,  обязанности главы администрации района на основании  распоряжения главы администрации района исполняет первый заместитель главы администрации района, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации района –  один из  заместителей главы администрации района. Лицо, исполняющее обязанности главы администрации района, обладает всеми полномочиями главы администрации  района.

3. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий главы администрации района временное исполнение полномочий главы администрации района возлагается решением Собрания депутатов  Кимрского района на первого заместителя или заместителя главы администрации района, либо на иное должностное лицо администрации района.

Статья 38. Совещательные органы  администрации Кимрского района

1. В администрации района образуется совещательный орган – коллегия, состоящая из членов коллегии.

2. Состав коллегии определяется главой администрации района, который возглавляет ее. В обязательном порядке в состав коллегии входят первый заместитель и заместители главы администрации.

        3. На рассмотрение коллегии выносятся:

1)проекты нормативных правовых актов, принимаемые главой администрации района;

2) проекты нормативных  и иных правовых актов, вносимые администрацией района в Собрание депутатов района;

3)важные вопросы жизнедеятельности района.

         4. Принимаемые коллегией решения носят рекомендательный характер и учитываются главой администрации при принятии решений по вопросам, указанным в пункте 3 настоящей статьи.

         5. Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с Положением о коллегии  администрации Кимрского района, утверждаемым главой администрации района.

        6. При главе администрации района могут быть созданы  также  иные совещательные органы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются главой администрации района при вынесении постановлений и распоряжений.

          7. Глава администрации района вправе создавать консультативные общественные советы при администрации района для рассмотрения важнейших вопросов управления районом.

Статья 39.   Избирательная комиссия Кимрского района

1. Избирательная комиссия  муниципального образования «Кимрский район Тверской области» (далее - избирательная комиссия Кимрского района либо избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Кимрского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия не является юридическим лицом. Избирательная комиссия формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса, срок полномочий комиссии 4 года. Полномочия избирательной комиссии Кимрского района по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Кимрского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кимрского  района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Кимрского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

Статья 40. Органы местного самоуправления Кимрского района как юридические лица

1. От имени администрации Кимрского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Кимрского района, другие должностные лица местного самоуправления  на основании доверенности, выданной главой администрации района.

2.Собрание депутатов Кимрского района и администрация Кимрского района как юридические лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации Кимрского района наделяются правами  юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Кимрского района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Собранием депутатов   Кимрского района.

Статья 41. Муниципальная служба в Кимрском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим  Уставом и иными муниципальными правовыми актами Кимрского района.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов, их подготовка

1. В систему муниципальных правовых актов  района входят:

1) Устав  Кимрского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов;

3)  правовые акты Главы района;

1)правовые акты администрации района и иных органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных  настоящим Уставом.

2. Устав  Кимрского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кимрского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.  Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, Уставом района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено федеральным законодательством.

4. Глава  района  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Кимрского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов издает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции Главы района, и распоряжения – по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов.

5. Глава  администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Кимрского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов,  издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения  администрации  района по вопросам организации работы  администрации района.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом района.

  7.  Правом внесения проектов муниципальных правовых актов Собрания депутатов

Кимрского района обладают:

- депутаты  Собрания депутатов;

- постоянные комиссии Собрания депутатов;

- Глава района; 

- глава  администрации района;

- инициативная группа граждан, численность которых определяется статьей 19 настоящего Устава, обладающих избирательным правом ;

- Кимрский межрайонный прокурор.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Кимрского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Кимрского района только по инициативе главы администрации Кимрского района или при наличии заключения главы администрации Кимрского района.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Кимрского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию вступают в силу после их официального опубликования

       Нормативные правовые акты Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

       Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Кимрского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

2. Правовые акты Собрания депутатов Кимрского района подлежат подписанию Главой района. Срок подписания правового акта не может превышать 7 рабочих дней со дня его принятия Собранием депутатов Кимрского района.

3. Решения Собрания депутатов Кимрского района по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Собрания депутатов Кимрского района, в том числе обращения, заявления, иные акты декларативного характера вступают в силу с момента их принятия.

4. Глава района  обеспечивает  официальное опубликование подписанного им решения

Собрания депутатов Кимрского района.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста

муниципального правового акта в официальных периодических изданиях, определенных нормативным правовым актом соответствующего  органа местного самоуправления.

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Кимрского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Кимрского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Кимрского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Кимрского района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Кимрского района.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами  Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КИМРСКОМ РАЙОНЕ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления в Кимрском районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в Кимрском районе составляют находящееся в собственности Кимрского района имущество, средства бюджета Кимрского района, а также имущественные права Кимрского района.

Статья 47. Имущество Кимрского района

1. В собственности Кимрского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством,

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 12 настоящего Устава;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Кимрского района,

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право на решение которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Кимрского района

1. Органы местного самоуправления от имени Кимрского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Кимрского района  вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам,  органам государственной власти Российской Федерации и Тверской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кимрского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кимрского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кимрского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Кимрского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Кимрского района, удовлетворения потребностей населения и хозяйства Кимрского района, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Кимрского района.

5. Органы местного самоуправления Кимрского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава администрации района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация Кимрского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, ежеквартально заслушивает отчеты об их деятельности. Трудовые отношения между администрацией Кимрского района и руководителями муниципальных предприятий, учреждений регулируются трудовым законодательством. Отчеты руководителей муниципальных предприятий заслушиваются по окончании финансового года, окончании ревизионных проверок, а также по требованию финансового органа администрации Кимрского района.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7. Реестр муниципального имущества ведет администрация Кимрского района, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

               Статья 49. Бюджет Кимрского района

1. Кимрский район имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет Конаковского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет Кимрского района. Порядок формирования и утверждения бюджета Кимрского района устанавливается принимаемыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Собрания депутатов Кимрского района.

2. Органы местного самоуправления Кимрского района обеспечивают сбалансированность бюджета Кимрского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кимрского района.

3. Бюджет Кимрского района утверждается решением Собрания депутатов Кимрского района.

4 Администрация Кимрского района осуществляет составление проекта бюджета, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов Кимрского района, исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания депутатов Кимрского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, актами Собрания депутатов Кимрского района.

6. Органы местного самоуправления Кимрского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

7. В бюджете Кимрского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

8. Проект бюджета Кимрского района, решение об утверждении бюджета Кимрского района, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кимрского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Кимрского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

9. Исполнение бюджета Кимрского района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Кимрского района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской федерации.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки то варов, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Кимрского  района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о порядке размещения муниципальных заказов, утверждаемым Собранием депутатов Конаковского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Кимрский район вправе привлекать заемные средства, в том числе, за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов Кимрского района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА 8. УЧАСТИЕ КИМРСКОГО РАЙОНА  В    МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

Статья 52. Участие Кимрского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Кимрский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 53. Участие Кимрского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 54. Участие Кимрского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Кимрского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

ГЛАВА 9. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления   Кимрского района

1. Собрание депутатов Кимрского района, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кимрского района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Собрания депутатов Кимрского района.

2. Контрольная деятельность Собрания депутатов Кимрского района осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета Кимрского района;

2) контроль за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития района;

3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.

Собрание депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений.

3.Контрольная деятельность Собрания депутатов осуществляется путем

рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов либо постоянных  и иных депутатских комиссий вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов, а также посредством депутатских запросов и обращений. 

             По решению Собрания депутатов Кимрского района  для осуществления финансового контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета за его исполнением образуется орган  муниципального финансового контроля – Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района. Контрольно-счетная палата Собрания депутатов Кимрского района формируется и действует в соответствии с Положением о Контрольно-счетной палате Собрания депутатов Кимрского района, утверждаемым Собранием депутатов Кимрского района.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Кимрского района обязаны по решению Собрания депутатов  предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

5. Глава администрации Кимрского района  ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о своей деятельности, о деятельности администрации  района за истекший год в сроки и в порядке, установленными Собранием депутатов.

Статья 56. Ответственность депутатов, Главы Кимрского района перед населением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Кимрского района несут ответственность перед населением Кимрского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Депутаты Собрания депутатов Кимрского района, Глава Кимрского района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. По основаниям и в порядке, указанным в настоящем Уставе, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  население Кимрского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Кимрского района, Главу Кимрского района.

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кимрского района могут быть обжалованы в суд и арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие, вступление в силу Устава Кимрского района, внесение в Устав изменений и дополнений

         1. Устав Кимрского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района принимаются Собранием депутатов Кимрского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Кимрского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района подлежат официальному опубликованию  с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Кимрского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование  порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Кимрского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

           3. Устав Кимрского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Кимрского района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования .

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кимрского района  и изменяющие структуру органов местного самоуправления Кимрского района, полномочия органов местного самоуправления Кимрского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Кимрского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Кимрского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего  пункта.

1