О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Совет депутатов муниципального образования – Дмитриевское  сельское поселение   Касимовского муниципального района

Рязанской области

(шестнадцатое заседание второго созыва)

РЕШЕНИЕ

«02 »  февраля  2011 г.             с. Дмитриево                                          №66

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района  Рязанской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ (в редакции от 07.05.2009 № 90-ФЗ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев проект решения Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения, внесенного   главой муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, Совет депутатов Дмитриевского сельского поселения

Решил:

1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования –      Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области согласно Приложению к настоящему решению.

2. Направить решение Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области и другие документы, установленные федеральным законом, для государственной регистрации в регистрирующие органы согласно действующему законодательству.

3. Решение Совета депутатов Дмитриевского  сельского поселения о принятии  изменений и дополнений в Устав муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения и иной официальной информации «Информационный бюллетень»  после  их государственной регистрации и вступают в силу после их  официального опубликования.

Председатель Совета депутатов,

глава муниципального образования

Дмитриевского сельского поселения                               В.А.Стрекалова

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области

Статью 1.  Устава дополнить частью 2:

1. «Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в сельских поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек – населением непосредственно на сходе граждан».

В статье 7 части 1 считать утратившим силу абзац 2.

Статью 9. часть 3 абзац 1 изложить в новой редакции: «Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений».

В статье 9.1 часть 1 слово «менее» заменить словом «не более».

Статью 11. п.21 изложить в новой редакции: «присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

- дополнить пунктом 35 «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"».

- в части 3:

слова «…за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Дмитриевского сельского поселения  в бюджет Касимовского муниципального района Рязанской области»               заменить словами «…за  счет  межбюджетных трансфертов,  предоставляемых   из бюджета поселения  в  бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации»;

слова «… за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Касимовского муниципального района в бюджет Дмитриевского сельского поселения».

  заменить словами «…за  счет  межбюджетных трансфертов,  предоставляемых   из бюджета  муниципального  района  в бюджет соответствующего  поселения в   соответствии    с    Бюджетным кодексом Российской Федерации»;

- в части 4 слово «… субвенций…» заменить словами «… межбюджетных трансфертов …»

В статье 11.1. часть 1 считать утратившим силу п.2.

- дополнить пунктом 10 следующего содержания:

  создание муниципальной пожарной охраны;

Статью 11.1. часть 2 изложить в новой редакции «Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет  доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений».

Статью 12 часть 1 пункт 3 изложить в следующей редакции:

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также  формирование и размещение муниципального заказа »;

В статье 12 часть 1 пункт 5 исключить слова:      

« тарифов  на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения»,

Статью 12  часть 1 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

5.1) « полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»».

Статью 12  часть 1 дополнить пунктом 9.2:

  9.2) «утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Ввести статью 12.1 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. «Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного    самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2.  Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Рязанской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Рязанской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Рязанской области  грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и  (или) поощрения наилучших значений показателей».

Статью 25 часть 5 изложить в следующей редакции:

       5. «Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Дмитриевского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Дмитриевского сельского поселения».

Статью 26 часть 3 абзац 1 изложить в следующей редакции:

        3. «Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом».

Статью 26 часть 3 абзац 2 изложить в следующей редакции:

         3. «Представительный орган муниципального образования и местная администрация как   юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, применительно к  казенным учреждениям».

Статью 29. п.1 дополнить абзацем: «Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан».

       Статью 30. дополнить частью 2. «Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (Уставами), законами Рязанской области, Уставом Дмитриевского сельского поселения».

        Статью 30. дополнить частью 2.1. «Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодно отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования».

Статью 32. в части 1 слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

- дополнить  пунктом 6 следующего содержания:

«В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан»;

        Статью 33. дополнить частью 8.1.: «Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении».

Статью 33. часть 11 п.11 изложить в новой редакции: «в иных случаях, установленных федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами».

Статью 38. дополнить частью 2.1.: «Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава муниципального образования возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования».

Статью 41. дополнить п.14: «удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».

Статью 47 пункт 1 изложить в следующей редакции:

         1. «Избирательная комиссия муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области организует подготовку и проведение муниципальных выборов  Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения, главы Дмитриевского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Дмитриевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Дмитриевского сельского поселения, преобразования Дмитриевского сельского поселения. Избирательная комиссия Дмитриевского сельского поселения формируется в количестве восьми членов  с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования – Дмитриевское сельское поселение  составляет пять лет».

Ввести статью 48.1. Федеральный регистр нормативных правовых актов.

       1.Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Рязанской области в порядке, установленном законом Рязанской области.

        2.Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Рязанской области.

        3.Ведение Федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статью 50. дополнить частью 8:

«Признание по решению суда закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования Дмитриевского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования Дмитриевского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Дмитриевского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов».

Статью 52 часть 1 Устава дополнить пунктом 22 следующего содержания:

22) «имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения».

В статье 53 часть 6 считать утратившей силу.

Статью 54 часть 1 изложить в следующей редакции:

         1. «Муниципальное образование Дмитриевское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органа местного самоуправления».

Статью 54 часть 2 изложить в следующей редакции:

     2. «Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются  Советом депутатов Дмитриевского сельского поселения, осуществляющем функции и полномочия учредителя».

Статью 54 часть 4 изложить в следующей редакции:

     4. «Органы местного самоуправления от имени Дмитриевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом ».

Статью 56 часть 2 абзац 6 изложить в следующей редакции:

      «- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Дмитриевского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов»;

       Статью 61. изложить в новой редакции: 1. «Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета Дмитриевского сельского поселения и главы Дмитриевского сельского поселения перед населением  наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями, на основании и в порядке, установленным настоящим Уставом  в соответствии с ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статью 66. часть 1 дополнить абзацем: «Не требуется официальное опубликование  (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесений изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской  Федерации, Федеральными законами».

Статью 66. часть 3 изложить в новой редакции: «Устав муниципального образования - Дмитриевское сельское поселение, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования - Дмитриевское сельское поселение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)».

Статью 66. часть 3 дополнить абзацем: «Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений».

Статью 66. часть 3 дополнить абзацем: «Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части».