О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ

ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТИЙ СОЗЫВ

РЕШЕНИЕ

от 02.02.2015 № 22

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО

РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ярославской области от 30 июня 2014 года №36-з «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЗАВОЛЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ РЕШИЛ:

Внести в Устав Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области, утвержденный решением Муниципального Совета Заволжского сельского поселения от 25.01.2012 №167, следующие изменения и дополнения:

1.1. пункт 1 статьи 8 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Заволжского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

10) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) формирование архивных фондов поселения;

13) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) утверждение правил благоустройства на территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

18) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

19) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

20) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

21) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

22) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

23) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

24) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.»;

1.2. пункт 1 статьи 9 Устава:

а) дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»;

        б) дополнить подпунктом 13 следующего содержания:

«13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»;

              1.3. в статье 9.1 Устава:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении»;

              б) пункт 1 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Заволжского сельского поселения, требования к которой устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

              в) подпункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Заволжского сельского поселения, депутатов Муниципального Совета Заволжского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;»;

г) в подпункте 9 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

1.5. в абзаце 1 пункта 2 статьи 9.1 Устава слова «пунктами 7.1 - 9, 15 и 19» заменить словами «пунктами 9, 15 и 19»;

              1.6. подпункт 12 пункта 2 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«12) в случае преобразования Заволжского сельского поселения осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;»;

1.7. пункт 3 статьи 27 Устава дополнить пунктом 3.1. следующего содержания:

«3.1. В случае, если избранный на муниципальных выборах Глава Заволжского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Муниципального Совета Заволжского сельского поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Заволжского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;

              1.8. в пункте 4 статьи 27 Устава:

              а) подпункт 1 признать утратившим силу;

              б) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

              1.9. пункт 5 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае прекращения полномочий Главы Заволжского сельского поселения по основаниям, предусмотренным настоящей статьёй, его полномочия как Главы сельского поселения, и как Главы Администрации сельского поселения временно исполняет назначенный им заместитель Главы Администрации.»;

              1.10. пункт 3 статьи 28 Устава изложить в следующей редакции:

«3. Администрация Заволжского сельского поселения:

              1) по вопросам бюджетной и налоговой политики в соответствии с бюджетным законодательством и налоговым законодательством:

              а) осуществляет составление проекта бюджета поселения, организует исполнение и исполняет бюджет поселения;

              б) осуществляет исполнение расходных обязательств поселения;

              в) ведет реестр расходных обязательств поселения;

              г) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, предоставляет муниципальные гарантии;

              д) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

              е) осуществляет разработку планов и программ                                   социально-экономического развития поселения, отчетов об исполнении;

              2) по вопросам управления муниципальным имуществом:

              а) осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

              б) обладает правом создавать муниципальные предприятия и учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

              в) осуществлять в установленном порядке перевод земель (за исключением земель сельскохозяйственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, в частной собственности, из одной категории в другую;

              г) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

              д) осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

              3) по вопросам градостроительства:

              а) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

              4) в области жилищных отношений:

              а) ведёт учёт муниципального жилищного фонда;

              б) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма;

              в) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

              г) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

              д) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

              е) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

              ж) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

              5) в области коммунального хозяйства:

              а) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

              6) в области благоустройства территории:

              а) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

              б) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              7) в области дорожного хозяйства:

              а) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), проводит муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также реализует иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              8) в области социально-культурной сферы:

              а) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              б) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

              в) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              г) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны                      лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также проводит муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              д) обеспечивает жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              е) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

              ж) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

              з) формирует архивный фонд поселения;

              9) в области чрезвычайных ситуаций:

              а) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

              б) организует осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

              в) организует осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              10) в области осуществления муниципального контроля:

              а) осуществляет муниципальный контроль, издает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля;

              б) определяет перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля;

              11) в области муниципальной службы:

              а) устанавливает должности муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ярославской области;

              б) устанавливает квалификационные требования к должностям муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые  определяются законом Ярославской области в соответствии с квалификацией должностей муниципальной службы;

              в) устанавливает права и обязанности муниципальных служащих Администрации Заволжского сельского поселения по замещаемым должностям муниципальной службы, категории оценки качества исполнения должностных обязанностей и условия продвижения по службе;

              г) утверждает положение о проведении аттестации муниципальных служащих Администрации Заволжского сельского поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Ярославской области;

              д) устанавливает порядок ведения реестра муниципальных служащих;

              е) устанавливает порядок создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения;

              ж) утверждает муниципальные программы развития муниципальной службы, финансируемые за счет средств местного бюджета;

              з) утверждает порядок сдачи квалификационного экзамена муниципальным служащим Заволжского сельского поселения;

              и) устанавливает соответствие классных чинов должностям муниципальной службы в Администрации Заволжского сельского поселения;

              к) назначает на должности муниципальной службы Администрации Заволжского сельского поселения, увольняет с должностей муниципальной службы Администрации Заволжского сельского поселения;

              л) устанавливает порядок применения взысканий, предусмотренных статьями 14.1, 15 и 27 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ                            «О муниципальной службе в Российской Федерации» к муниципальным служащим Администрации Заволжского сельского поселения.

              12) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления поселений действующим законодательством и настоящим Уставом.»;

              2. Направить в установленном порядке изменения и дополнения в Устав Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области для государственной регистрации в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

              3. Опубликовать в установленном порядке внесенные настоящим решением изменения и дополнения в Устав Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в газете «Ярославский агрокурьер» после их государственной регистрации и разместить на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

              4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета Заволжского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области третьего созыва по регламенту, этике, нормотворчеству, обеспечению депутатской деятельности, социальной политике и вопросам местного самоуправления (Н.Н.Гаращенко).

              5. Решение вступает в силу после его официального опубликования.

             

Председатель Муниципального Совета Заволжского сельского поселения ЯМР ЯО

третьего созыва

К.В. Староверов

Глава Заволжского

сельского поселения

Н.И. Ашастина