Основная информация
| Дата опубликования: | 02 марта 2009г. |
| Номер документа: | RU525141082009001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Юганецкий поселковый Совет Володарского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Поселковый Совет рабочего поселка Юганец Володарского муниципального района
Решение от 2 марта 2009 года № 178
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Рассмотрев протест прокурора Володарского района (в порядке надзора) на Устав городского поселения рабочий поселок Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67 от 19.09.2008г. № 3-1/1-2008 и рекомендации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, (прилагаются).
2. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области» с приложенными к нему изменениями и дополнениями в Устав для регистрации в Главное управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу в течение 15 дней со дня его принятия.
3. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель поселкового Совета
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Приложение
к решению поселкового Совета
городского поселения рабочий
поселок Юганец
от « 02 » марта 2009 года № 178
Изменения и дополнения в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67, Зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001
1. Пункт 24 части 1 статьи 5 признать утратившим силу.
Соответственно:
пункт 25 считать пунктом 24;
пункт 26 считать пунктом 25;
пункт 27 считать пунктом 26;
пункт 28 считать пунктом 27;
пункт 29 считать пунктом 28;
пункт 30 считать пунктом 29;
пункт 31 считать пунктом 30.
2. Внести в статью 5.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка следующие изменения:
1) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
2). часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9)создание условий для развития туризма.»
3. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом, в случае сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10% граждан, проживающих на территории на которой планируется проведение собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления».
4. Статью 15 изложить в следующей редакции:
« Статья 15 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных уставом поселка и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших 16 -летнего возраста.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги проведения конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
5. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:
1) представительный орган поселка - поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец ( далее поселковый Совет);
2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец (далее глава местного самоуправления);
3) исполнительно- распорядительный орган поселка - администрация городского поселения рабочий поселок Юганец (далее администрация).
6. Абзац 4 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
« Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе».
7.Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.»
8. Статью 24 . Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 24 Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
К полномочиям поселкового Совета относится:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселкового Совета.
11) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом».
9. Внести в статью 25 Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 слова «а также в случаях упразднения поселка» исключить;
2) в пункте 4 части 1 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить;
10. Внести в статью 26 Депутат Юганецкого поселкового Совета следующие изменения:
1) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета
1.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) обеспечение условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование;
10) право на дополнительное профессиональное образование;
11) возмещение расходов;
12) оплата труда;
13) гарантии прав при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную муниципальную должность в поселковом Совете;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата поселкового Совета.
1.2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 части 7 настоящей статьи.
1.3 Порядок предоставления гарантий, установленных в части 7 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.»
2) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»
3) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
11. Статью 28. Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец читать в новой редакции:
«Статья 28. Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет и возглавляет поселковый Совет на постоянной основе.
3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6.1. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления
8.1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещающего выборную муниципальную должность;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
14) содействие в последующем трудоустройстве.
8.2. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области».
9. Виды ответственности, главы местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением, досрочного прекращения полномочий.
10. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
12. Внести в статью 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
следующие изменения:
1) в пункте 11 части 1 слова «а также в случаях упразднения муниципального образования» исключить.
2) в пункте 12 части 1 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить.
13. Статью 34 Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец читать в новой редакции:
«Статья 34 Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец (далее глава администрации) назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации утверждаются поселковым Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом.
5. Члены конкурсной комиссии назначаются поселковым Советом.
6. Лицо назначается на должность главы администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой администрации заключается председателем поселкового Совета.
8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Виды ответственности, главы администрации, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, досрочного прекращения полномочий.»
14. Статью 38 Органы местного самоуправления как юридические лица изложить в следующей редакции:
«Статья 38 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Юридический адрес органов местного самоуправления: Нижегородская область, Володарский район, поселок Юганец, ул. Центральная, дом №22.
2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления, глава администрации.
3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Поселковый Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
15. Внести в статью 39 Муниципальная служба следующие изменения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
2) части 10-14 признать утратившими силу.
16. Статью 40 Муниципальные правовые акты изложить в следующей редакции:
«Статья 40 Муниципальные правовые акты
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселка и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, если глава местного самоуправления является председателем поселкового Совета.
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
7. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы администрации.
10. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
17. Часть 7 статьи 42 изложить в новой редакции:
«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).»
18. Статью 45 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
Соответственно:
Часть 7 считать частью 8;
Часть 8 считать частью 9;
Часть 9 считать частью 10.»
19. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«4.Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления.»
20. Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
21. Статью 52 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения изложить в новой редакции:
«Статья 52 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) глава местного самоуправления;
2) поселковый Совет;
3) администрация;
4) контрольно-счетная комиссия поселка;
5) обслуживание бюджета городского поселения возлагается на бухгалтерию администрации городского поселения рабочий поселок Юганец.
2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава местного самоуправления
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Поселковый Совет рабочего поселка Юганец Володарского муниципального района
Решение от 2 марта 2009 года № 178
О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
Рассмотрев протест прокурора Володарского района (в порядке надзора) на Устав городского поселения рабочий поселок Юганец, принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67 от 19.09.2008г. № 3-1/1-2008 и рекомендации Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу, в целях приведения в соответствие с действующим законодательством, поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец РЕШИЛ:
1.Внести изменения и дополнения в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области, (прилагаются).
2. В соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» направить настоящее решение «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области» с приложенными к нему изменениями и дополнениями в Устав для регистрации в Главное управление Министерства юстиции по Приволжскому федеральному округу в течение 15 дней со дня его принятия.
3. Настоящее решение опубликовать (обнародовать) после государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района Нижегородской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Председатель поселкового Совета
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Приложение
к решению поселкового Совета
городского поселения рабочий
поселок Юганец
от « 02 » марта 2009 года № 178
Изменения и дополнения в Устав городского поселения рабочий поселок Юганец Володарского муниципального района
принятый решением Юганецкого поселкового Совета от 29.06.2005 года №67, Зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу 26 декабря 2005 года, государственный регистрационный № ru 525141082005001
1. Пункт 24 части 1 статьи 5 признать утратившим силу.
Соответственно:
пункт 25 считать пунктом 24;
пункт 26 считать пунктом 25;
пункт 27 считать пунктом 26;
пункт 28 считать пунктом 27;
пункт 29 считать пунктом 28;
пункт 30 считать пунктом 29;
пункт 31 считать пунктом 30.
2. Внести в статью 5.1. Права органов местного самоуправления поселка на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселка следующие изменения:
1) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
2). часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9)создание условий для развития туризма.»
3. Часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы местного самоуправления, назначается соответственно поселковым Советом или главой местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается поселковым Советом, в случае сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве не менее 10% граждан, проживающих на территории на которой планируется проведение собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления».
4. Статью 15 изложить в следующей редакции:
« Статья 15 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных уставом поселка и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Конференции граждан (собрания делегатов) также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующих территорий, достигших 16 -летнего возраста.
3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами поселкового Совета, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги проведения конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию)».
5. Часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:
1. Структуру органов местного самоуправления поселка составляют:
1) представительный орган поселка - поселковый Совет городского поселения рабочий поселок Юганец ( далее поселковый Совет);
2) глава муниципального образования - глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец (далее глава местного самоуправления);
3) исполнительно- распорядительный орган поселка - администрация городского поселения рабочий поселок Юганец (далее администрация).
6. Абзац 4 части 2 статьи 21 изложить в следующей редакции:
« Вновь избранный поселковый Совет собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания поселкового Совета в правомочном составе».
7.Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Поселковый Совет обладает правами юридического лица.»
8. Статью 24 . Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец изложить в следующей редакции:
«Статья 24 Полномочия поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец
К полномочиям поселкового Совета относится:
1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития поселка, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка участия поселка в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета, об изменении границ, преобразовании поселкового Совета.
11) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, настоящим Уставом».
9. Внести в статью 25 Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета городского поселения рабочий поселок Юганец следующие изменения:
1) в пункте 3 части 1 слова «а также в случаях упразднения поселка» исключить;
2) в пункте 4 части 1 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить;
10. Внести в статью 26 Депутат Юганецкого поселкового Совета следующие изменения:
1) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Гарантии осуществления полномочий депутата поселкового Совета
1.1. К гарантиям осуществления полномочий депутата поселкового Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) обеспечение условий для работы с избирателями;
7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
8) реализация права на депутатский запрос;
9) медицинское страхование и социальное страхование;
10) право на дополнительное профессиональное образование;
11) возмещение расходов;
12) оплата труда;
13) гарантии прав при прекращении его полномочий;
14) пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную муниципальную должность в поселковом Совете;
15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата поселкового Совета.
1.2. К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1 - 6, 8, 11 части 7 настоящей статьи.
1.3 Порядок предоставления гарантий, установленных в части 7 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.»
2) дополнить частью 8 следующего содержания:
«8. Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»
3) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
«8.1. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»
11. Статью 28. Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец читать в новой редакции:
«Статья 28. Глава местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом поселка и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет и возглавляет поселковый Совет на постоянной основе.
3. Главой местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.
4. Полномочия главы местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
5. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Нижегородской области, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
6. Глава местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
6.1. Глава местного самоуправления, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7. Глава местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8. Гарантии осуществления полномочий главы местного самоуправления
8.1. К гарантиям осуществления полномочий главы местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, относятся:
1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;
2) реализация права правотворческой инициативы;
3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;
4) реализация права на обращение;
5) реализация права на получение информации;
6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;
7) медицинское страхование и социальное страхование;
8) право на дополнительное профессиональное образование;
9) возмещение расходов;
10) оплата труда;
11) гарантии прав при прекращении его полномочий;
12) пенсионное обеспечение лица, замещающего выборную муниципальную должность;
13) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;
14) содействие в последующем трудоустройстве.
8.2. Порядок предоставления гарантий, установленных в части 8 настоящей статьи, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий главы местного самоуправления, устанавливаются решением поселкового Совета, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области».
9. Виды ответственности, главы местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением, досрочного прекращения полномочий.
10. Глава местного самоуправления в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.
12. Внести в статью 30 Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления городского поселения рабочий поселок Юганец
следующие изменения:
1) в пункте 11 части 1 слова «а также в случаях упразднения муниципального образования» исключить.
2) в пункте 12 части 1 слова «или объединения поселения с городским округом» исключить.
13. Статью 34 Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец читать в новой редакции:
«Статья 34 Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец
1. Глава администрации городского поселения рабочий поселок Юганец (далее глава администрации) назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации утверждаются поселковым Советом.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливается поселковым Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается поселковым Советом.
5. Члены конкурсной комиссии назначаются поселковым Советом.
6. Лицо назначается на должность главы администрации поселковым Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
7. Контракт с главой администрации заключается председателем поселкового Совета.
8. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
8.1. В случае, если владение муниципальным служащим, замещающим должность главы администрации по контракту, приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Виды ответственности, главы администрации, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, досрочного прекращения полномочий.»
14. Статью 38 Органы местного самоуправления как юридические лица изложить в следующей редакции:
«Статья 38 Органы местного самоуправления как юридические лица
1. Юридический адрес органов местного самоуправления: Нижегородская область, Володарский район, поселок Юганец, ул. Центральная, дом №22.
2. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава местного самоуправления, глава администрации.
3. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Поселковый Совет и администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений настоящего Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
4. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.»
15. Внести в статью 39 Муниципальная служба следующие изменения:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;
2) части 10-14 признать утратившими силу.
16. Статью 40 Муниципальные правовые акты изложить в следующей редакции:
«Статья 40 Муниципальные правовые акты
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий устав, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;
3) правовые акты главы местного самоуправления, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.
2. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу поселка и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета. Решения поселкового Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
4. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, если глава местного самоуправления является председателем поселкового Совета.
5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами поселкового Совета, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом.
7. Правом внесения в поселковый Совет проектов муниципальных правовых актов обладают депутаты поселкового Совета, глава местного самоуправления, глава администрации, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в количестве не менее трех процентов от жителей поселка.
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Нормативные правовые акты поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы местного самоуправления или при наличии заключения главы администрации.
10. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
17. Часть 7 статьи 42 изложить в новой редакции:
«7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).»
18. Статью 45 дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»
Соответственно:
Часть 7 считать частью 8;
Часть 8 считать частью 9;
Часть 9 считать частью 10.»
19. Часть 4 статьи 48 изложить в следующей редакции:
«4.Безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации, и другие безвозмездные поступления.»
20. Часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»
21. Статью 52 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения изложить в новой редакции:
«Статья 52 Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
1) глава местного самоуправления;
2) поселковый Совет;
3) администрация;
4) контрольно-счетная комиссия поселка;
5) обслуживание бюджета городского поселения возлагается на бухгалтерию администрации городского поселения рабочий поселок Юганец.
2. Исполнение бюджета городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава местного самоуправления
городского поселения р.п. Юганец
Т.А.Лейкам
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
