О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ТЕСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

02.03.2015 № 35

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Тёсово-Нетыльского сельского поселения

Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения  в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

2. Главе Тёсово-Нетыльского сельского поселения представить прилагаемые изменения и дополнения  в Устав Тёсово-Нетыльского сельского поселения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете  «Звезда».

4. Опубликовать настоящее решение в газете «Звезда».

Глава Тёсово-Нетыльского

сельского поселения

                                                                 Н.Н. Величанский

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ ТЁСОВО-НЕТЫЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения относятся:

Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Тёсово-Нетыльского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Тёсово-Нетыльского сельского поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

2. Законами Новгородской области и принятыми в соответствии с ними Уставом Новгородского муниципального района и Уставом Тёсово-Нетыльского сельского поселения за Тёсово-Нетыльским сельским поселением могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ вопросов местного значения городских поселений.

3. Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 Федерального закона № 131-ФЗ, на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения решаются органами местного самоуправления Новгородского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Тёсово-Нетыльского сельского поселения принимается Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения по предложению Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9.1. Вопросы местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, закрепленные за Тёсово-Нетыльского сельским поселением в соответствии с областным законом Новгородской области от 23.10.2014 N 637-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Новгородской области вопросов местного значения»

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов  Тёсово-Нетыльского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) организация  сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Тёсово-Нетыльского  сельского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Тёсово-Нетыльского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Тёсово-Нетыльского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Тёсово-Нетыльского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а по инициативе Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения – Главой Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Тёсово-Нетыльского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(см. текст в предыдущей редакции)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Тёсово-Нетыльского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решениями Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Тёсово-Нетыльского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 25. Полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. Глава Тёсово-Нетыльского сельского поселения как высшее должностное лицо Тёсово-Нетыльского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Тёсово-Нетыльского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует в установленном порядке управление деятельностью Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

5) организует в установленном порядке деятельность Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

6) обеспечивает на территории Тёсово-Нетыльского сельского поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

7) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

8) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Тёсово-Нетыльского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

9) обеспечивает взаимодействие Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения с Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, с территориальной избирательной комиссией Новгородского района;

10) обеспечивает осуществление Советом депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения федеральными и областными законами.

2. Иные полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения:

1) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счета Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

2) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Тёсово-Нетыльского сельского поселения и связанным с деятельностью Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

3) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иные документы от имени Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

4) организует прием граждан, рассмотрение в установленном порядке предложений, заявлений и жалоб, принятие по результатам их рассмотрения соответствующих решений;

5) осуществляет в установленном порядке распоряжение муниципальной собственностью, средствами бюджета Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения, специалистов Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения;

7) назначает в установленном Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения порядке на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) входит в состав представительного органа Новгородского муниципального района в соответствии с областным законом.

Иные полномочия Главы Тёсово-Нетыльского сельского поселения могут быть переданы должностным лицам Администрации Тёсово-Нетыльского сельского поселения в порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением Администрации  Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Статья 29. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения

1. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения является представительным органом Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Тёсово-Нетыльского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке, определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом.

2. Формой работы Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

4. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения не обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения предусматриваются в бюджете Тёсово-Нетыльского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения, должностных лиц местного самоуправления Тёсово-Нетыльского сельского поселения, представителей общественности, населения Тёсово-Нетыльского сельского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения.

8. Норма представительства от Совета депутатов Тёсово-Нетыльского сельского поселения в Думе Новгородского муниципального района составляет 1 депутат.