РЕШЕНИЕ О внесении изменений в Устав муниципального образования Динской район



Совет

муниципального образования

Динской район

РЕШЕНИЕ

02  марта  2016 г.                                                                      № 72- 8 / 3

ст. Динская

                                  

О внесении изменений в Устав муниципального образования

Динской район

             

             

             

Изменения и дополнения:

(решение Совета муниципального образования Динской район от 28 июня 2017 г. № 253 - 26 / 3 НГР: RU235080002017001)

             

             

             

В целях приведения Устава муниципального образования Динской район  в соответствие с действующим законодательством,  руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  Совет муниципального образования  Динской район РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования Динской район, принятый решением Совета муниципального образования Динской район от  23.11.2011 № 314-22/2 (в редакции решений Совета муниципального образования Динской район от 26.09.2012 № 404-34/2, от  07.06.2013 № 491-43/2, от 30.04.2014 № 594-54/2, от 10.12.2014  № 682-61/2, от 29.04.2015 № 722-67/2) следующие изменения:

1) часть 1 статьи 1изложить в следующей редакции:

«1. Район образован  31 декабря 1934 года, как Пластуновский. Переименован в Динской 26 мая 1961 года (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1961, № 21, ст. 309).

Динской район входит в состав Краснодарского края.»;

              2) в статье 7:

              а) в части 1:

              - пункт 11 изложить в следующей редакции:

              «11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раз-дельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Динской район;»;

              - пункт 24 после слов «физической культуры» дополнить словами «, школьного спорта»;

              - пункт 41 исключить;

              б) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Органы местного самоуправления муниципального образования  Динской район решают на территориях сельских поселений Динского района иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона и соответствующим законом Краснодарского края.  В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального образования  Динской  район.

На территориях сельских поселений органы местного самоуправления муниципального образования  Динской район решают следующие вопросы местного значения:

1) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

2) создание условий для предоставления транспортных услуг населе-нию и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в мини-мизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в гра-ницах поселения для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

5) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

7) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

8) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

9) осуществление муниципального лесного контроля;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искус-ственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

12) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении ком-плексных кадастровых работ.»;

              3) в статье 13:

              а) абзац второй части 3 дополнить словами «, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

              б) первое предложение части 4 изложить в следующей редакции:

              «4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета или депутатов (депутата) Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.»;

              в) часть 5 дополнить словами «, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»»;

              4) часть 3 статьи 14  после цифры «74» дополнить цифрами «, 74.1»;

              5) пункт 4 части 3 статьи 16 дополнить словами «, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования Динской район требуется получение согласия населения муниципального образования Динской  район, выраженного путем голосования либо на сходах граждан»;

              6) абзац первый части 6 статьи 22 дополнить предложением следующего содержания:

              «Организацию деятельности Совета осуществляет председатель Совета.»;

              7) в статье 23:

              а) в части 7:

              - дополнить новыми пунктами 11 и 12 следующего содержания:

              «11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанно-стей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013  № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; »;

              - пункт 11 считать пунктом 13;

              - в абзаце третьем пункта 13 цифру «10» заменить цифрами «10-12»;

              б) в части 10:

              - пункт 1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке»  дополнить словами «, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований»;

              - в абзаце втором пункта 3 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;             

              8) в статье 30:

              а) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

              «4. Глава района избирается тайным голосованием Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет. Решение об избрание главы района принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.»;

              б) дополнить новой частью 7 следующего содержания:

              «7. В трехмесячный срок после вступления в должность глава района представляет населению муниципального образования Динской район  про-грамму деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте администрации муниципального образования Динской район.»;

              в) части 7-12 считать соответственно частями 8-13;

              г)  пункт 1 части 9 после слов «в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Краснодарского края, иных объединений муниципальных образований»;

              д) в части 12 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

              9) в части 2 статьи 31:

              - дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

              «12) выдает от имени муниципального образования Динской район и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством; »;

              - пункт 12 считать пунктом 13;

              10) в статье 32:

              а) часть 1 дополнить пунктами 14-16 следующего содержания:

              «14) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              15) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запре-те отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

              16) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

              б) в части 3:

              - в абзаце первом слова «1 месяца» заменить словами «30 календарных дней»;

              - в абзаце четвертом после цифры «11» дополнить цифрами «, 14-16»;

              в) дополнить частью 5 следующего содержания:

              «5. В случае, если избранный Советом глава района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета об удалении его в от-ставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет не вправе при-нимать решение об избрании главы района до вступления решения суда в за-конную силу.»;

              11) пункт 1 статьи 35 изложить в следующей редакции:

              «1) обеспечивает составление и представление в Совет проекта местного бюджета, а также проектов программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования  Динской район; »;

              12) в статье 37:

              - дополнить новым пунктом 9 следующего содержания:

              «9) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспорт-ными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения; »;

              - пункт 9 считать пунктом 10;

              13) в пункте 11 статьи 38 после слов «физической культуры» допол-нить словами «, школьного спорта»;

              14) в статье 39:

              - дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

              «12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раз-дельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Динской  район; »;

              - пункт 12 считать пунктом 13;

              15) в статье 42:

              - в пункте 3 слова «и обучение» исключить;

              - в пункте 4 слова «при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» заменить словами «при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях»;

              16) статью 45 изложить в следующей редакции:

              «Статья 45  Контрольно-счетная палата муниципального образо-вания Динской район

              1. Контрольно-счетная палата муниципального образования Динской район является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом и в своей деятельности  ему подотчетна.

              2. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования Динской район.

              3. Структуру контрольно-счетной палаты составляют председатель, заместитель председателя и аппарат контрольно-счетной палаты.

              4. Срок полномочий председателя, заместителя председателя кон-трольно-счетной палаты составляет 5 лет.

              5. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, настоящим уставом, решениями Совета.

              6. Председатель, заместитель председателя  Контрольно-счётной палаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

              7. Полномочия председателя, заместителя председателя  Контрольно-счётной палаты прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральными законами от 25.12.2008  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользо-ваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации».»;

              17) в пункте 11 части 1 статьи 48 после слов «федеральными закона-ми,» дополнить словами  «законами Краснодарского края,»; 

              18) в пункте 3 статьи 58:

              - в абзаце первом слова «правовые акты контрольно-счетной палаты,» исключить;

              - в абзаце четвертом слово «подлежат» заменить словами «могут подлежать»; 

              19) в статье 59:

              а) в части 1 после слов «главой  района» дополнить словами «, председателем Совета, комиссиями (комитетами) Совета»;

              б) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

              «Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавли-вающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Краснодарского края, за исключением случаев, установленных статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

              20) статью 68 исключить;

              21)  в статье 69:

              а) часть 5 изложить в следующей редакции:

              «5. Официальным опубликованием нормативного правового акта является первая его публикация в печатном средстве массовой информации и (или) первое размещение (опубликование) его полного текста на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.»;

              б) дополнить новыми частями 6-8 следующего содержания:

«6. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным. Официальное опубликование производится за счет местного бюджета.

7. Направление на официальное опубликование осуществляется путём внесения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях и (или) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированном в качестве средства массовой информации.

Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством, настоящим уставом, самим муниципальным правовым актом в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации (размещения) в соответствующие печатные издания и (или) сетевые издания.

8. Направление на официальное опубликование решений Совета, по-становлений и распоряжений главы и администрации Динского района осуществляет администрация. Направление на официальное опубликование приказов руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, являющихся юридическими лицами, осуществляется соответствующими руководителями, их издавшими.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, направившими их на официальное опубликование.»;

в) части 6-9 считать соответственно частями 9-12;

              22) часть 6 статьи 72 исключить;

              23) в части 5 статьи 73 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

              24) в статье 78:

              а) абзац второй части 4 изложить в следующей редакции:

              «Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».»;

              б) абзац третий части 5 исключить;

              в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

              «Анализ финансового состояния получателя гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

              25) статью 80 изложить в следующей редакции:

«Статья 80. Осуществление финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обес-печения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, досто-верности учета и отчетности.

3. Совет осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопро-сов исполнения местного бюджета на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета, в ходе проводимых Советом слушаний и в связи с депутатскими запросами.

4. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового кон-троля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муни-ципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

5. Финансовый орган осуществляет финансовый контроль за не превы-шением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями, за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета, а также осуществляет иные виды контроля, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Главные распорядители (распорядители) средств местного бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, направленный на:

соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполне-ния бюджета по расходам, включая расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этими главными распорядителями бюджетных средств и подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств;

подготовку и организацию мер по повышению экономности и результа-тивности использования бюджетных средств.

7. Главный администратор (администратор) доходов местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по до-ходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета и подведомственными администраторами доходов бюджета.

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита местного бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета.»;

              26) статью 81 изложить в следующей редакции:

              «Статья 81. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и ут-верждение бюджетной отчетности

1. Бюджетная отчетность муниципального образования Динской район составляется финансовым органом муниципального образования Динской район на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

2. Бюджетная отчетность муниципального образования Динской район является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

3. Бюджетная отчетность муниципального образования Динской район представляется финансовым органом в администрацию.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Совет и контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утвержде-нию решением Совета.

5. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотре-ния Советом подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой в порядке, установленном ре-шением Совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная от-четность об исполнении местного бюджета и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Советом решения об исполнении бюджета он воз-вращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

9. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в Со-вет не позднее 1 мая текущего года.»;

              27) статью 89 изложить в следующей редакции:

              «Статья 89. Вступление в силу устава муниципального образова-ния Динской район

1. Устав муниципального образования Динской район вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Установленный настоящим уставом порядок избрания главы района применяется после истечения установленного Законом Краснодарского края от 26.03.2015  №3147-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О местном самоуправлении в Краснодарском крае» срока полномочий главы района (за исключением досрочного прекращения полномочий), избранного до дня вступления в силу указанного краевого Закона.

3. Пункт 8 части 1 статьи  7 настоящего устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.».

              2. Поручить главе муниципального образования Динской район Жи-ленко Сергею Викторовичу зарегистрировать изменения в Устав муници-пального образования Динской район в установленном порядке.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета муниципального образования Динской район по вопросам местного самоуправления и законности  (Годовальник).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, вступающих в силу со дня его подписания.

Председатель Совета

муниципального образования

Динской район                                                                                             С.И. Орлов

3  марта  2016

Глава муниципального образования

Динской район                                                                                              С.В. Жиленко

3  марта  2016