О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признано утратившим силу решением Собрания представителей Малосердобинского района пензенской области от 23.08.2012 № 654-63/2, RU 585170002012002

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ

МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от

02.04.2010

№

492-47/II

с.Малая Сердоба

О внесении изменений в Устав Малосердобинского района Пензенской области

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35 и статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Малосердобинского района Пензенской области, Собрание представителей Малосердобинского района, -

РЕШИЛО:

1. Внести следующие изменения в Устав Малосердобинского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Малосердобинского района 28.05.2007 № 40-5/2:

1) часть 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Малосердобинского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Малосердобинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Малосердобинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Малосердобинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Малосердобинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Малосердобинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Малосердобинского района Пензенской области имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей Малосердобинского района Пензенской области.»;

2) в статье 4:

а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;

б)часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Малосердобинского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Пензенской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

3) в статье 18:

а) в части 4:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения Малосердобинского района, внесении в них изменений и дополнений, осуществления контроля за их исполнением;»;

- дополнить пунктом 16 следующего содержания:

«16) определение органов местного самоуправления Малосердобинского района по осуществлению полномочий, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Малосердобинского района, направляется главе Малосердобинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.»;

в) в части 21:

- абзац 1 изложить в следующей редакции:

«21. Полномочия Собрания представителей могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей также прекращаются:»;

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) в случае принятия Собранием представителей решения о самороспуске в порядке, определенном частью 21.1 настоящей статьи;»;

- дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

г)дополнить частью 21.1 следующего содержания:

«21.1. Предложение о самороспуске Собрания представителей Малосердобинского района выносится на очередное заседание Собрания представителей Малосердобинского района по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов Собрания представителей Малосердобинского района. Данная инициативная группа депутатов направляет предложение в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, о включении в повестку заседания Собрания представителей Малосердобинского района с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Процедура подготовки и проведения заседания Собрания представителей Малосердобинского района проводится в соответствии с Регламентом Собрания представителей Малосердобинского района. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей Малосердобинского района.»;

д) пункт 11 части 24 изложить в следующей редакции:

«11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.»;

4) часть 8 статьи 19 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) изменения порядка формирования Собрания представителей Малосердобинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;»;

5) в статье 20:

а)часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Контракт с Главой администрации Малосердобинского района заключается на срок полномочий Собрания представителей Малосердобинского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Малосердобинского района (до дня начала работы Собрания представителей Малосердобинского района нового созыва), но не менее чем на два года.»;

б) пункты 1, 2 части 12 изложить в следующей редакции:

«1) Собрания представителей Малосердобинского района или главы Малосердобинского района в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Пензенской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малосердобинского района федеральными законами и законами Пензенской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи Устава;»;

в) в части 14:

- пункт 10 исключить;

- дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

«13.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Малосердобинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;»;

- дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Малосердобинского района к полномочиям администрации Малосердобинского района.»;

6) статью 23 изложить в следующей редакции:

«Статья 23. Избирательная комиссия Малосердобинского района

1. Избирательная комиссия Малосердобинского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей Малосердобинского района, Главы Малосердобинского района, голосования по вопросам изменения границ Малосердобинского района, преобразования Малосердобинского района.

2. Избирательная комиссия Малосердобинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Малосердобинского района.

3. Избирательная комиссия Малосердобинского района формируется в количестве семи членов и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

3.1. Избирательная комиссия Малосердобинского района формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Малосердобинского района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.»;

7) часть 3 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«3. Собрание представителей Малосердобинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малосердобинского района, решение об удалении Главы Малосердобинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Малосердобинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.»;

8) в статье 27:

а) часть 2 дополнить предложением следующего содержания:

«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.»;

б) абзац 2 части 6 изложить в следующей редакции:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав Малосердобинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Малосердобинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.»;

9) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малосердобинского района, является основанием для отзыва главы Малосердобинского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Малосердобинского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Малосердобинского района.»;

10) часть 1 статьи 30 дополнить подпунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) прокурором Малосердобинского района;»;

11) главу 7 изложить в следующей редакции:

«Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛОСЕРДОБИНСКОГО РАЙОНА

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малосердобинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Малосердобинского района несут ответственность перед населением Малосердобинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей Малосердобинского района перед населением Малосердобинского района

1. Ответственность органов местного самоуправления Малосердобинского района перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей Малосердобинского района перед населением Малосердобинского района является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население Малосердобинского района вправе отозвать депутата Собрания представителей Малосердобинского района путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления Малосердобинского района и депутатов Собрания представителей Малосердобинского района определен настоящей статьей.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малосердобинского района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малосердобинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Собрания представителей Малосердобинского района перед государством

Ответственность Собрания представителей Малосердобинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность Главы Малосердобинского района и Главы администрации Малосердобинского района перед государством

Ответственность Главы Малосердобинского района и Главы администрации Малосердобинского района перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48.1. Удаление Главы Малосердобинского района в отставку

Собрание представителей Малосердобинского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Малосердобинского района в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей Малосердобинского района или по инициативе Губернатора Пензенской области по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малосердобинского района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малосердобинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.»;

12) статью 50 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Часть 3 статьи 23 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 3.1 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Избирательной комиссии Малосердобинского района, сформированной Собранием представителей Малосердобинского района до вступления в силу Федерального закона от 27.12.2009 № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».».

2. Направить изменения в Устав Малосердобинского района Пензенской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

3. Опубликовать изменения в Устав Малосердобинского района Пензенской области после государственной регистрации в информационном бюллетене «Ведомости органов местного самоуправления Малосердобинского района Пензенской области».

4. Изменения, внесенные в Устав Малосердобинского района Пензенской области настоящим решением, вступают в силу после их официального опубликования.

                 Глава

Малосердобинского района                                                      С.С.Сероглазов