О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области



В соответствии со статьей 28, пунктом 10 статьи 35 и пунктом 4 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 июня 2008 года № 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 105 Федерального закона от 23 июля 2008 года № 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»; статьей 1 Федерального закона от 25 ноября 2008 года № 222-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием организации местного самоуправления», статьей 2 Федерального закона от 3 декабря 2008 года № 246-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции», статьей 22 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №> 281-ФЗ «О внесении изменений в - отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 28ноября 2009 года № 283-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 357-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 8 Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления», совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в устав муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области, изложив его в новой редакции (приложение 1).

2. Главе муниципального образования представить решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Каменногорское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу Ленинградской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования в газете «Выборг». Новая редакция «Каменногорское г. х

Выборгского района Ленинградской области
с внесенными в него изменениями и дополнениями.

1. - из статьи 1 исключено картографическое описание границ Каменногорского городского поселения.

2. в статье 3 «Вопросы местного значения»:

- в пункте 1:

- подпункт 22 изложен в следующей редакции:

«присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»; ^

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

2. - в статье 4 «Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»:

а)              в пункте 1

- исключен абзац следующего содержания:

«участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет»; \s'

(утратил силу. - Федеральный закон от 25.11.2008 N 222-ФЗ);

- дополнены абзацы следующего содержания:

«участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения»; ^

(введен Федеральным законом от 25.11.2008 N 222-ФЗ)

«создание муниципальной пожарной охраны»;

(Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ)

«создание условий для развития туризма».

(введен Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ) в) в пункте 2:

слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменены словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской

Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений». ^

(в ред. Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ)

3. в статье 5 «Полномочия органов местного самоуправления МО «Каменногорское городское поселение» по решению вопросов местного значения»:

а)              дополнен абзац следующего содержания;

«утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» ^

(введен Федеральным законом от 23 Л 1.2009 N 261-ФЗ);

б)              пункт 2 изложен в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования в бюджет муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области о принятии части полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в бюджет муниципального образования. V"

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. \/

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением совета депутатов»; ^

в)              пункт 3 считать пунктом 4;

г)              дополнить пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно»; ^

4. статья 6 - исключена;

5. в статье 23 «Порядок формирования и состав совета депутатов»;

- абзац 1 изложен в следующей редакции: «Совет депутатов состоит из 15 депутатов, которые избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального образования». Щ

6. в статье 24 «Полномочия совета депутатов:

а)              пункт 1 дополнен абзацем следующего содержания:

«принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку»; ^

б)              пункт 2 изложен в новой редакции:

«2. Совет депутатов:

- принимает решение о назначении и проведении муниципальных выборов; *

- принимает решение о назначении и проведении местного референдума; ^

- определяет порядок назначения и проведения конференции граждан;^

- определяет порядок назначения и проведения собрания граждан;^

- определяет порядок назначения и проведения опроса граждан; к'

- определяет порядок организации и проведения публичных слушаний'

регистрирует уставы территориального общественного самоуправления; ^

- выражает мнение населения, связанное с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования; ./

- утверждает условия контракта для главы администрации; J

- устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации; ^

- устанавливает общее число членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации; ^

- назначает членов конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации; v''

- назначает лицо на должность главы администрации из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; ^

- утверждает положение об администрации; ^

- утверждает структуру администрации по представлению главы администрации; ^

- утверждает генеральный план муниципального образования; *

- утверждает правила землепользования и застройки; ^

- утверждает в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; ^

- утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; ^

- устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса; ^

- утверждает порядок установления тарифов на услуги муниципальных учреждений и предприятий, если иное не предусмотрено федеральными законами; *

определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества; ^

утверждает прогнозный план-программу приватизации муниципального имущества; ^

утверждает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений; ^

- утверждает порядок учета и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетную норму площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- принимает правила благоустройства территорий населенных пунктов муниципального образования; v"

- принимает правила содержания и обеспечения санитарного состояния территорий населенных пунктов муниципального образования; ^

определяет порядок муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг; у

- учреждает средства массовой информации; ^

- объявляет природные и иные объекты местного значения, представляющие собой экологическую, историческую или научную ценность, памятниками природы, истории и культуры, определяет правила их охраны и использования в соответствии с действующим законодательством; ^

- устанавливает статус особо охраняемых природных территорий и объектов, их границы и регламент градостроительной деятельности, по представлению соответствующих органов государственной власти; ^

- осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Ленинградской области; Я

- вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право; V

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению совета депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области, настоящим уставом»; ^

в)              - пункт 3 изложен в следующей редакции:

«Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации о результатах их деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов»./

(пункт введен Федеральным законом от 7.05.2009 N 90-ФЗ)

7. Статья 28 «Глава муниципального образования» изложена в новой редакции в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 2009 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

«1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, исполняет полномочия председателя совета депутатов и наделяется . настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования осуществляет свои полномочия

на постоянной основе. ^

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и совету депутатов.

4. Глава муниципального образования предстшзляет совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

5. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, *

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или

законодательством Российской Федерации;'

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

8. в статье 30 «Полномочия главы муниципального образования»:

- дополнен абзац следующего содержания:

«обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами й законами Ленинградской области» v/

(введен Федеральным законом от 7.05.2009 N 90-ФЗ);

9. в статье 31 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»:

- дополнен абзац следующего содержания:

«удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и/

(введен Федеральным законом от 7.05.2009 N 90-ФЗ);

10. статью 33 дополнить пунктом 7 в следующей редакции:

«7. Депутат совета депутатов вправе иметь помощников, работающих на общественных началах»; ^

11. в статье 51 «Глава администрации»:

а)              дополнен абзац следующего содержания:

«Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий совета депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года, *

(введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ);

б)              дополнены абзацы следующего содержания:

«Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта: ^

подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования; ^

- представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования/

- обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации»;^

(введен Федеральным законом от 7.05.2009 N 90-ФЗ);

12. статья 52 «Дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации поселения» - исключена,4а

изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»: ^

«1. Ответственность органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает на основании решения соответствующего суда в случае ненадлежащего осуществления органами местного самоуправления, выборными должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов по основаниям и в порядке, предусмотренным статьями 35-45 настоящего устава в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ^

17. устав дополнен статьей «Удаление главы муниципального образования в отставку» следующего содержания:

«Совет депутатов вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов совета депутатов или по инициативе Губернатора Ленинградской области по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». ^

18. Исключены статьи 71 - 72 и 74. Г лава муниципального образования