О внесении изменений в Устав Стегаловского сельсовета (второе чтение)



СТЕГАЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ДОЛГОРУКОВСКОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

двадцать пятая сессия III созыва

Утратил силу решением Совета депутатов сельского поселения Стегаловский сельсовет Долгоруковского муниципального района Липецкой области

о принятии устава в новой редакции

от 16.09.2010г. № 21 НГР RU485063142010001

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2008 г. с. Стегаловка № 67

О внесении изменений в Устав Стегаловского сельсовета (второе чтение)

Рассмотрев принятый в первом чтении проект изменений в Устав Стегаловского сельсовета, внесенный в порядке правотворческой инициативы комиссией по правовым вопросам и вопросам местного самоуправления сельского Совета депутатов, учитывая замечания и предложения общественности сельсовета высказанные в ходе обсуждения, руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований », ст. 25 Устава Стегаловского сельсовета, сельский Совет депутатов

Р Е Ш И Л:

1. Принять изменения в Устав Стегаловского сельсовета.

2. Направить указанный нормативный правовой акт главе сельсовета для подписания, государственной регистрации и официального обнародования.

3. Обнародовать изменения в Устав Стегаловского сельсовета после государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Стегаловского

сельского Совета депутатов М.И. Кабанов

ИЗМЕНЕНИЯ

в Устав Стегаловского сельсовета

Приняты

Стегаловским сельским Советом депутатов

02 июня 2008 года

Статья 1.

Внести в Устав Стегаловского сельсовета, принятый решением Стегаловского сельского Совета депутатов № 21 от 30 мая 2006 года следующие изменения:

1) В статье 11:

а) в части 1:

- пункт 5 изложить в редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством»;

- дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

« 7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; »;

- пункт 11 изложить в редакции:

« 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;»;

- пункт 17 исключить;

- пункт 20 изложить в редакции:

« 20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- пункт 21 изложить в редакции:

«21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

- в пункте 29 после слов «развития малого» дополнить словами «и среднего»;

- пункт 30 исключить;

- дополнить пунктами 32,33,34 следующего содержания:

« 32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) части 1.1, 2 исключить;

в) части 3,4,5 считать соответственно частями 2,3,4;

2) Дополнить статьей 11.1.

следующего содержания:

«Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих признаков организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Липецкой области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Липецкой области).»;

3) В статье 12:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений»;

б) в абзаце первом части 3 цифры « 8,9 » заменить цифрами « 7.1 - 9 », слово « пункта » заменить словом « части »;

4) В статье 15:

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

«1.1. Выборы депутатов сельского Совета депутатов проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам.»;

б) часть 5 изложить в редакции:

«5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Липецкой области.»;

5) В пункте 3 части 8 статьи 19

слова « содержанию жилищного фонда » исключить;

6) Пункт 1 части 3 статьи 20

дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Липецкой области»;

7) Часть 3 статьи 21

дополнить словами « в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов »;

8) Статью 23

изложить в редакции:

«Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

9) В статье 25:

а) пункт 13 части 8 исключить;

б) пункт 14 части 8 считать пунктом 13;

10) В статье 26:

а) в части 1:

- дополнить абзацем следующего содержания:

«Вновь избранный Совет депутатов собирается на первую сессию в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.»

б) часть 2 изложить в редакции:

« 2. Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

Очередные сессии Совета депутатов проводятся не реже одного раза в 3 месяца в соответствии с планом работы и созываются председателем Совета депутатов или заместителем председателя по его поручению.»;

11) В статье 28:

а) в части 1:

- абзац 4 дополнить словами «осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

- дополнить абзацами 5,6,7 следующего содержания:

« - в случае, предусмотренных частями 1.1. и 1.2. статьи 58 настоящего Устава;

- в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

12) В статьи 29:

а) часть 8 изложить в редакции:

«8. Депутат Совета депутатов не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации.»;

б) пункт 7 части 10 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

13) В статье 30:

а) часть 5 дополнить пунктами 7.1., 12 следующего содержания:

«7.1.) ежегодно представляет в Совет депутатов сообщение о состоянии здоровья населения сельсовета;

12) иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.»;

б) в части 6:

- пункт 8 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;»;

- дополнить пунктами 11,12,13 следующего содержания:

««11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом»;

в) дополнить частью 6.2 следующего содержания:

«6.2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.»;

г) дополнить частью 7.1. следующего содержания:

« 7.1. Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания:

Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы сельского поселения Стегаловский сельсовет, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Липецкой области, Устав сельского поселения, справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности на благо жителей поселения.

Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Совета депутатов сельского поселения, которая проводится не позднее 10 дней со дня официального опубликования избирательной комиссией результатов выборов главы сельского поселения.

При отсутствии полномочного Совета депутатов сельского поселения торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности поселения, назначаемом избирательной комиссией поселения не позднее 10 дней со дня официального опубликования результатов выборов главы сельского поселения.»;

д) в абзаце 2 части 10 после слов «полномочия депутата» дополнить словами «представительного органа муниципального образования»; после слов «федеральным законом» дополнить словами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

е) дополнить частью 10.1 следующего содержания:

«10.1 Глава сельсовета не вправе заниматься предпринимательской деятельностью; состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Липецкой области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации»;

14) В статье 32:

а) в части 1:

- пункт 10 изложить в редакции:

«10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с действующим законодательством»

- пункты 25,33 изложить в редакции:

«25) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

33) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;

- пункты 30 и 42 исключить;

- в пункте 41 после слов «развития малого» дополнить словами «и среднего»;

- дополнить пунктами 30.1, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50 следующего содержания:

«30.1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

45) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

48) обеспечение условий для создания музеев поселения;

49) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

50) организация финансирования и проведение на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.»;

15) Статью 35

изложить в редакции:

« Статья 35. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Липецкой области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Липецкой области, утвержденным законом Липецкой области.

5. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законом Липецкой области.»;

16) В статье 36:

а) пункт 2 части 1 изложить в редакции:

« 2) правовые акты, принятые на местном референдуме;»;

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Липецкой области в порядке, установленном законом Липецкой области.»;

17) Часть 8 статьи 39

дополнить абзацем следующего содержания:

« Обнародование муниципальных правовых актов, затрагивающих права и свободы граждан, обязанности человека и гражданина, осуществляется путем самостоятельного издания нормативных правовых актов в необходимом количестве и размещения их для открытого к ним доступа с 09-00 до 17-00 часов в здании администрации Стегаловского сельсовета, школьной библиотеки, сельских домах культуры, в помещении почтовых отделений, на доске объявлений с указанием ответственных за сохранность и соблюдения гарантии доступа к ним.»;

18) В статье 41:

а) части 1.1, 1.2 исключить;

б) в части 2:

- абзац 2 пункта 1 изложить в редакции:

« - автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог»;

- абзац 17 пункта 1 изложить в редакции:

« - пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

- абзац 18 пункта 1 исключить;

- дополнить пункт 1 абзацем 21 следующего содержания:

« - имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

- пункт 2 дополнить словами «а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;

19) В части 4 статьи 42

слова «а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества» исключить;

20) В части 2 статьи 52

слова «в порядке, установленном решением Совета депутатов» заменить на слова «в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке установленном администрацией сельсовета.»;

21) Дополнить статью 58

частями 1.1. и 1.2. следующего содержания:

« 1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава администрации Липецкой области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава администрации Липецкой области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Липецкий областной Совет депутатов проект закона Липецкой области о роспуске Совета депутатов сельского поселения.»;

22) Статью 61

изложить в редакции:

«Статья 61. Вступление в силу Устава

1. Настоящий Устав, изменения и дополнения в него подлежат государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2. Часть 7 статьи 36 вступает в силу с 01 января 2009 года.».

Статья 2.

Настоящие изменения в Устав Стегаловского сельсовета подлежат государственной регистрации и вступают в силу со дня их официального обнародования, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

1) Часть 7 статьи 36 вступает в силу с 01 января 2009 года.

Глава

Стегаловского сельсовета Н.И. Трепалина