Основная информация
| Дата опубликования: | 02 июля 2010г. |
| Номер документа: | RU673020002010004 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Смоленский городской Совет |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
О внесении изменений в решение
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
7-я сессия IV созыва
от 02.07.2010 № 101
О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска
Руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Смоленского городского Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска», состоявшихся 01 июля 2010 года, Смоленский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав города Смоленска.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Смоленска, Главы города Смоленска до приведения их в соответствие с настоящим решением применяются в части, не противоречащей настоящему решению, и подлежат приведению указанными органами и исполняющим полномочия Главы города Смоленска в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. Исполняющему обязанности Главы города Смоленска в установленные законодательством сроки:
- организовать подготовку и передачу настоящего решения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области;
- после государственной регистрации настоящего решения подготовить и передать его в средства массовой информации для официального опубликования.
4. Постоянной комиссии по законности, регламенту и этике разработать и представить в Смоленский городской Совет в течение семи календарных дней со дня принятия настоящего решения проект решения о внесении изменений в Регламент Смоленского городского Совета с целью его приведения в соответствии с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности Главы города Смоленска.
И.о. Главы
города Смоленска К.Г. Лазарев
Приложение
к решению Смоленского
городского Совета IV созыва
от 02.07.2010 № 101
Изменения и дополнения
в Устав города Смоленска
1. В статье 1:
а) в абзаце четвертом второе предложение исключить;
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Глава города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из своего состава и наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;
в) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Администрации города Смоленска - должностное лицо, назначаемое Смоленским городским Советом по контракту, возглавляющее Администрацию города Смоленска, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.».
2. В статье 3:
а) абзац первый части 5 после слов «Главой города Смоленска,» дополнить словами «Главой Администрации города Смоленска,»;
б) в части 6 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
в) в абзаце втором части 12 после слов «нормативные» дополнить словами «и иные»;
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Глава города Смоленска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Смоленского городского Совета, издает постановления и распоряжения.»;
д) часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Глава Администрации города Смоленска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета, издает постановления Администрации города Смоленска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Смоленска по вопросам организации работы Администрации города Смоленска».
3. В части 4 статьи 9 слова «Главы города Смоленска,» исключить.
4. В абзаце первом части 5 статьи 11 слова «Глава города Смоленска» заменить словами «Глава Администрации города Смоленска».
5. В статье 13:
а) в пункте 3 части 3 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
б) в абзаце третьем части 4 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже.
6. В статье 25:
а) в пункте 35 части 2 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
б) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Смоленский городской Совет заслушивает ежегодно отчеты: Главы города Смоленска о результатах своей деятельности, Главы Администрации города Смоленска о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом».
7. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура Смоленского городского Совета
В структуру Смоленского городского Совета входят:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
заместители Главы города Смоленска;
постоянные комиссии Смоленского городского Совета.».
8. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава города Смоленска
1. Глава города Смоленска избирается на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
2. Глава города Смоленска исполняет полномочия председателя Смоленского городского Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва.
4. Глава города Смоленска подконтролен и подотчетен населению города Смоленска и Смоленскому городскому Совету.
Глава города Смоленска ежегодно отчитывается перед населением города Смоленска о своей деятельности, деятельности органов местного самоуправления города Смоленска по реализации вопросов местного значения.
Глава города Смоленска представляет Смоленскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
5. Глава города Смоленска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города Смоленска не вправе: состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города Смоленска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
6. Главе города Смоленска в случае привлечения его к уголовной или административной ответственности, при задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов гарантируются права, установленные федеральными законами.
7. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Смоленска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. На Главу города Смоленска распространяются также иные гарантии, предусмотренные федеральными и областными законами для глав муниципальных образований, и дополнительные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для муниципальных служащих.».
9. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы города Смоленска
1. Глава города Смоленска как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) представляет город Смоленск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени города Смоленска; подписывает договоры и соглашения от имени города Смоленска в пределах своих полномочий;
2) подписывает нормативные и иные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;
3) обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;
4) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Смоленского городского Совета;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Смоленска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Глава города Смоленска как председатель Смоленского городского Совета имеет следующие полномочия:
1) принимает меры по защите интересов города Смоленска в государственных органах, в том числе в правоохранительных органах; подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;
2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета;
3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета;
4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимой информацией;
5) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городского Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;
6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городского Совета; открывает и закрывает счета в банках;
7) назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленского городского Совета, применяет к ним поощрения, а также дисциплинарные взыскания;
8) организует взаимодействие Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска;
9) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;
10) представляет к наградам города Смоленска и присвоению почетных званий города Смоленска, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.».
10. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска
1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку по инициативе депутатов Смоленского городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Смоленска;
12) досрочного прекращения полномочий Смоленского городского Совета;
13) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Смоленска по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9 части первой настоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
3. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Смоленского городского Совета, правового акта высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об отрешении от должности Главы города Смоленска, суда, официального опубликования итогов голосования избирателей по отзыву Главы города Смоленска.
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города Смоленска по решению Смоленского городского Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение Смоленского городского Совета принимается не позднее чем в трехдневный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска выборы нового Главы города Смоленска проводятся не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска в порядке, предусмотренном Регламентом Смоленского городского Совета.».
11. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Первый заместитель Главы города Смоленска. Заместители Главы города Смоленска
1. Первый заместитель Главы города Смоленска, заместители Главы города Смоленска избираются на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Главы города Смоленска в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
Заместители Главы города Смоленска избираются в количестве, соответствующем числу внутригородских районов города Смоленска.
2. Первый заместитель Главы города Смоленска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Первый заместитель Главы города Смоленска исполняет поручения Главы города Смоленска, а также осуществляет полномочия Главы города Смоленска в случае временного его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, в иных установленных законодательством случаях.
Первый заместитель Главы города Смоленска ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб, заявлений.
В случае, если первый заместитель Главы города Смоленска не избран, а также при его временном отсутствии, невозможности исполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме, в том числе осуществление полномочий Главы города Смоленска, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет один из заместителей Главы города Смоленска в порядке, установленном Главой города Смоленска, и с учетом требований части 7 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Заместители Главы города Смоленска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместители Главы города Смоленска исполняют поручения Главы города Смоленска и первого заместителя Главы города Смоленска, координируют деятельность депутатов Смоленского городского Совета на территориях соответствующих избирательных округов.
6. Полномочия первого заместителя Главы города Смоленска, заместителей Главы города Смоленска слагаются перед вновь избранным Главой города Смоленска, а также могут быть прекращены досрочно по основаниям, которые установлены для досрочного прекращения полномочий депутата Смоленского городского Совета.».
12. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Глава Администрации города Смоленска
1. Глава Администрации города Смоленска назначается на должность Смоленским городским Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Смоленского городского Совета (до дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для Главы Администрации города Смоленска утверждаются Смоленским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Главой Администрации города Смоленска может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.
Не имеют право быть назначенными на должность Главы Администрации города Смоленска граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; лишенные права занимать государственные и (или) муниципальные должности по решению суда, вступившего в законную силу; при наличии вступившего в силу приговора суда об осуждении его за совершение преступления; при наличии иных оснований, предусмотренных законодательством.
4. Порядок проведения и условия конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска устанавливаются нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.
5. Смоленский городской Совет не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска образует конкурсную комиссию в соответствии с требованиями федерального закона.
6. Глава Администрации города Смоленска назначается на должность на сессии Смоленского городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
7. Контракт с Главой Администрации города Смоленска заключается Главой города Смоленска.
8. Срок полномочий Главы Администрации города Смоленска начинается со дня его назначения Смоленским городским Советом и заканчивается в день расторжения контракта по основаниям, предусмотренным контрактом и настоящим Уставом.
9. Глава Администрации города Смоленска подконтролен и подотчетен Смоленскому городскому Совету.
10. Глава Администрации города Смоленска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Смоленска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На Главу Администрации города Смоленска распространяются иные ограничения и гарантии, установленные федеральными и областными законами для лиц, замещающих муниципальные должности, и дополнительные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для данной категории лиц.
11. В случае временного отсутствия Главы Администрации города Смоленска его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации города Смоленска, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Смоленска - заместитель Главы Администрации города Смоленска, уполномоченный Главой Администрации города Смоленска.».
13. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия Главы Администрации города Смоленска
Глава Администрации города Смоленска имеет следующие полномочия:
1) действует без доверенности от имени Администрации города Смоленска;
2) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий;
3) подписывает договоры и соглашения от имени Администрации города Смоленска в пределах своих полномочий;
4) вносит на рассмотрение в Смоленский городской Совет проекты бюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска, отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска, проекты решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Смоленского городского Совета;
5) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами;
6) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
7) принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Смоленска на очередной финансовый год;
8) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии со структурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
9) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности в Администрации города Смоленска, подлежащей замещению в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска;
10) назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) осуществляет непосредственно или через руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска оперативное распоряжение средствами бюджета города Смоленска, является распорядителем кредита, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;
12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Смоленска;
13) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленского городского Совета, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Смоленского городского Совета;
14) ежегодно отчитывается перед Смоленским городским Советом о своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом;
15) обеспечивает осуществление Администрацией города Смоленска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
16) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;
17) подписывает обращения, жалобы, направляемые в государственные, в том числе правоохранительные, органы;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.».
14. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации города Смоленска
1. Полномочия Главы Администрации города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью второй настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Контракт с Главой Администрации города Смоленска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Смоленского городского Совета, принятого сессией большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, или Главы города Смоленска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 статьи 37 настоящего Устава;
2) высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 статьи 37 настоящего Устава;
3) Главы администрации города Смоленска - в связи с нарушением условий контракта Смоленским городским Советом и (или) органами государственной власти Смоленской области.
Днем расторжения контракта с Главой Администрации города Смоленска считается день вступления в силу соответствующего решения Смоленского городского Совета, высшего должностного лица Смоленской области, суда.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Смоленска Смоленский городской Совет не позднее чем через 10 дней принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска и образует конкурсную комиссию.
До назначения на должность нового Главы Администрации города Смоленска его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Смоленска, назначаемое решением Смоленского городского Совета, принятым открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение Смоленского городского Совета принимается не позднее чем в трехдневный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Смоленска.».
15. В статье 40:
а) в части 1 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура Администрации города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом по представлению Главы Администрации города Смоленска.
В структуру Администрации города Смоленска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Смоленска, учрежденные Смоленским городским Советом и осуществляющие свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Смоленским городским Советом.».
16. В части 2 статьи 41 слова «Главой города Смоленска» заменить словами «Главой Администрации города Смоленска».
17. В части 1 статьи 44 слова «может Глава города Смоленска» заменить словами «могут Глава Администрации города Смоленска, Глава города Смоленска».
18. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города Смоленска
К должностным лицам местного самоуправления города Смоленска в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
Глава Администрации города Смоленска;
первый заместитель Главы Администрации города Смоленска;
заместители Главы Администрации города Смоленска;
председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом;
заместители руководителей территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.».
19. В части 7 статьи 48 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже.
20. Дополнить статью 53 пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. Ответственность органов местного самоуправления города Смоленска перед населением города Смоленска наступает в случае утраты доверия со стороны населения города.
Утрата доверия населения может наступать при:
1) систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения,
2) нарушении (ограничении) прав граждан на осуществление местного самоуправления,
3) нарушении срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в случае подтверждения указанных фактов в судебном порядке.
Формами ответственности органов местного самоуправления являются отзыв депутатов Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска, а также досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
21. Главу 8 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Положения абзацев 5 и 7 статьи 1; абзаца первого части 5 (в отношении Главы Администрации города Смоленска), части 6 (в отношении Главы Администрации города Смоленска), абзаца второго части 12 (в отношении иных (ненормативных) правовых актов), части 13, части 14 (в отношении Главы Администрации города Смоленска) статьи 3; части 4 статьи 9 (в отношении Главы города Смоленска); абзаца первого части 5 статьи 11 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); пункта 3 части 3, абзаца третьего части 4 статьи 13 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); пункта 35 части 2, части 2.1 статьи 25 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); абзацев 2-4 статьи 27; части 2 статьи 29; пункта 12 части 1, части 4 статьи 30; статей 31, 37, 38, 39; частей 1 и 2 статьи 40 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); части 2 статьи 41 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); части 1 статьи 44 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); статьи 45 (в отношении Главы Администрации города Смоленска, первого заместителя и заместителей Главы Администрации города Смоленска); части 7 статьи 48 (в отношении Главы Администрации города Смоленска) применяются после избрания Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов. Выборы Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов проводятся в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.
До избрания Главы города Смоленска применяются положения Устава города Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164 (в ред. решения Смоленского городского Совета от 22.12.2009 №1349).
Со дня избрания Главы города Смоленска из числа депутатов Смоленского городского Совета полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются.
До назначения Главы Администрации города Смоленска его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Смоленска, назначаемое решением Смоленского городского Совета, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решение о назначении лица, временно исполняющего полномочия Главы Администрации города Смоленска, принимается на сессии Смоленского городского Совета, на которой избирается Глава города Смоленска.».
О внесении изменений в решение
СМОЛЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
7-я сессия IV созыва
от 02.07.2010 № 101
О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска
Руководствуясь статьей 25 Устава города Смоленска, принимая во внимание результаты публичных слушаний по проекту решения Смоленского городского Совета «О внесении изменений и дополнений в Устав города Смоленска», состоявшихся 01 июля 2010 года, Смоленский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Внести прилагаемые изменения и дополнения в Устав города Смоленска.
2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Смоленска, Главы города Смоленска до приведения их в соответствие с настоящим решением применяются в части, не противоречащей настоящему решению, и подлежат приведению указанными органами и исполняющим полномочия Главы города Смоленска в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. Исполняющему обязанности Главы города Смоленска в установленные законодательством сроки:
- организовать подготовку и передачу настоящего решения на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области;
- после государственной регистрации настоящего решения подготовить и передать его в средства массовой информации для официального опубликования.
4. Постоянной комиссии по законности, регламенту и этике разработать и представить в Смоленский городской Совет в течение семи календарных дней со дня принятия настоящего решения проект решения о внесении изменений в Регламент Смоленского городского Совета с целью его приведения в соответствии с настоящим решением.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности Главы города Смоленска.
И.о. Главы
города Смоленска К.Г. Лазарев
Приложение
к решению Смоленского
городского Совета IV созыва
от 02.07.2010 № 101
Изменения и дополнения
в Устав города Смоленска
1. В статье 1:
а) в абзаце четвертом второе предложение исключить;
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
«Глава города Смоленска - высшее должностное лицо, избираемое Смоленским городским Советом из своего состава и наделенное федеральным законом и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;
в) после абзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:
«Глава Администрации города Смоленска - должностное лицо, назначаемое Смоленским городским Советом по контракту, возглавляющее Администрацию города Смоленска, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.».
2. В статье 3:
а) абзац первый части 5 после слов «Главой города Смоленска,» дополнить словами «Главой Администрации города Смоленска,»;
б) в части 6 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
в) в абзаце втором части 12 после слов «нормативные» дополнить словами «и иные»;
г) часть 13 изложить в следующей редакции:
«13. Глава города Смоленска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Смоленского городского Совета, издает постановления и распоряжения.»;
д) часть 14 изложить в следующей редакции:
«14. Глава Администрации города Смоленска в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Смоленского городского Совета, издает постановления Администрации города Смоленска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации города Смоленска по вопросам организации работы Администрации города Смоленска».
3. В части 4 статьи 9 слова «Главы города Смоленска,» исключить.
4. В абзаце первом части 5 статьи 11 слова «Глава города Смоленска» заменить словами «Глава Администрации города Смоленска».
5. В статье 13:
а) в пункте 3 части 3 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
б) в абзаце третьем части 4 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже.
6. В статье 25:
а) в пункте 35 части 2 слова «Главы города Смоленска» заменить словами «Главы Администрации города Смоленска»;
б) часть 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Смоленский городской Совет заслушивает ежегодно отчеты: Главы города Смоленска о результатах своей деятельности, Главы Администрации города Смоленска о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом».
7. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура Смоленского городского Совета
В структуру Смоленского городского Совета входят:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
заместители Главы города Смоленска;
постоянные комиссии Смоленского городского Совета.».
8. Статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава города Смоленска
1. Глава города Смоленска избирается на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Смоленского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
2. Глава города Смоленска исполняет полномочия председателя Смоленского городского Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
3. Полномочия Главы города Смоленска начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва.
4. Глава города Смоленска подконтролен и подотчетен населению города Смоленска и Смоленскому городскому Совету.
Глава города Смоленска ежегодно отчитывается перед населением города Смоленска о своей деятельности, деятельности органов местного самоуправления города Смоленска по реализации вопросов местного значения.
Глава города Смоленска представляет Смоленскому городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.
5. Глава города Смоленска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города Смоленска не вправе: состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией; входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава города Смоленска не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо по делу об административном правонарушении.
6. Главе города Смоленска в случае привлечения его к уголовной или административной ответственности, при задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов гарантируются права, установленные федеральными законами.
7. Глава города Смоленска не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу члена выборного органа местного самоуправления, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города Смоленска были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. На Главу города Смоленска распространяются также иные гарантии, предусмотренные федеральными и областными законами для глав муниципальных образований, и дополнительные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для муниципальных служащих.».
9. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы города Смоленска
1. Глава города Смоленска как глава муниципального образования имеет следующие полномочия:
1) представляет город Смоленск в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями; без доверенности действует от имени города Смоленска; подписывает договоры и соглашения от имени города Смоленска в пределах своих полномочий;
2) подписывает нормативные и иные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;
3) обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Смоленским городским Советом;
4) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Смоленского городского Совета;
6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Смоленска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Глава города Смоленска как председатель Смоленского городского Совета имеет следующие полномочия:
1) принимает меры по защите интересов города Смоленска в государственных органах, в том числе в правоохранительных органах; подписывает обращения, запросы, исковые заявления, жалобы и т.п.;
2) организует работу Смоленского городского Совета в соответствии с Регламентом Смоленского городского Совета;
3) созывает и ведет сессии Смоленского городского Совета;
4) оказывает содействие депутатам Смоленского городского Совета в осуществлении ими депутатских полномочий, обеспечении их необходимой информацией;
5) дает поручения постоянным комиссиям Смоленского городского Совета во исполнение решений Смоленского городского Совета;
6) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете города Смоленска на осуществление деятельности Смоленского городского Совета; открывает и закрывает счета в банках;
7) назначает руководителя аппарата Смоленского городского Совета, принимает на работу и увольняет работников аппарата Смоленского городского Совета, применяет к ним поощрения, а также дисциплинарные взыскания;
8) организует взаимодействие Смоленского городского Совета и Администрации города Смоленска;
9) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений;
10) представляет к наградам города Смоленска и присвоению почетных званий города Смоленска, рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.».
10. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы города Смоленска
1. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку по инициативе депутатов Смоленского городского Совета или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Смоленска;
12) досрочного прекращения полномочий Смоленского городского Совета;
13) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Смоленска по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 8, 9 части первой настоящей статьи, принимается Смоленским городским Советом большинством голосов от установленной численности депутатов в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.
3. Полномочия Главы города Смоленска прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Смоленского городского Совета, правового акта высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об отрешении от должности Главы города Смоленска, суда, официального опубликования итогов голосования избирателей по отзыву Главы города Смоленска.
3.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы города Смоленска по решению Смоленского городского Совета, принимаемому открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение Смоленского городского Совета принимается не позднее чем в трехдневный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска выборы нового Главы города Смоленска проводятся не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города Смоленска в порядке, предусмотренном Регламентом Смоленского городского Совета.».
11. Статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Первый заместитель Главы города Смоленска. Заместители Главы города Смоленска
1. Первый заместитель Главы города Смоленска, заместители Главы города Смоленска избираются на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов на срок полномочий Главы города Смоленска в порядке, установленном Регламентом Смоленского городского Совета.
Заместители Главы города Смоленска избираются в количестве, соответствующем числу внутригородских районов города Смоленска.
2. Первый заместитель Главы города Смоленска осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Первый заместитель Главы города Смоленска исполняет поручения Главы города Смоленска, а также осуществляет полномочия Главы города Смоленска в случае временного его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, в иных установленных законодательством случаях.
Первый заместитель Главы города Смоленска ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб, заявлений.
В случае, если первый заместитель Главы города Смоленска не избран, а также при его временном отсутствии, невозможности исполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения полномочий, его полномочия в полном объеме, в том числе осуществление полномочий Главы города Смоленска, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет один из заместителей Главы города Смоленска в порядке, установленном Главой города Смоленска, и с учетом требований части 7 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Заместители Главы города Смоленска осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5. Заместители Главы города Смоленска исполняют поручения Главы города Смоленска и первого заместителя Главы города Смоленска, координируют деятельность депутатов Смоленского городского Совета на территориях соответствующих избирательных округов.
6. Полномочия первого заместителя Главы города Смоленска, заместителей Главы города Смоленска слагаются перед вновь избранным Главой города Смоленска, а также могут быть прекращены досрочно по основаниям, которые установлены для досрочного прекращения полномочий депутата Смоленского городского Совета.».
12. Статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Глава Администрации города Смоленска
1. Глава Администрации города Смоленска назначается на должность Смоленским городским Советом по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Смоленского городского Совета (до дня начала работы Смоленского городского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.
2. Условия контракта для Главы Администрации города Смоленска утверждаются Смоленским городским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
3. Главой Администрации города Смоленска может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, имеющий высшее образование и стаж руководящей работы не менее 5 лет.
Не имеют право быть назначенными на должность Главы Администрации города Смоленска граждане, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу; лишенные права занимать государственные и (или) муниципальные должности по решению суда, вступившего в законную силу; при наличии вступившего в силу приговора суда об осуждении его за совершение преступления; при наличии иных оснований, предусмотренных законодательством.
4. Порядок проведения и условия конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска устанавливаются нормативным правовым актом Смоленского городского Совета.
5. Смоленский городской Совет не позднее чем за 30 дней до дня проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска образует конкурсную комиссию в соответствии с требованиями федерального закона.
6. Глава Администрации города Смоленска назначается на должность на сессии Смоленского городского Совета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.
7. Контракт с Главой Администрации города Смоленска заключается Главой города Смоленска.
8. Срок полномочий Главы Администрации города Смоленска начинается со дня его назначения Смоленским городским Советом и заканчивается в день расторжения контракта по основаниям, предусмотренным контрактом и настоящим Уставом.
9. Глава Администрации города Смоленска подконтролен и подотчетен Смоленскому городскому Совету.
10. Глава Администрации города Смоленска не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации города Смоленска не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
На Главу Администрации города Смоленска распространяются иные ограничения и гарантии, установленные федеральными и областными законами для лиц, замещающих муниципальные должности, и дополнительные гарантии, предусмотренные настоящим Уставом для данной категории лиц.
11. В случае временного отсутствия Главы Администрации города Смоленска его обязанности исполняет первый заместитель Главы Администрации города Смоленска, а в случае отсутствия первого заместителя Главы Администрации города Смоленска - заместитель Главы Администрации города Смоленска, уполномоченный Главой Администрации города Смоленска.».
13. Статью 38 изложить в следующей редакции:
«Статья 38. Полномочия Главы Администрации города Смоленска
Глава Администрации города Смоленска имеет следующие полномочия:
1) действует без доверенности от имени Администрации города Смоленска;
2) издает постановления и распоряжения в пределах своих полномочий;
3) подписывает договоры и соглашения от имени Администрации города Смоленска в пределах своих полномочий;
4) вносит на рассмотрение в Смоленский городской Совет проекты бюджета города Смоленска, планов и программ развития города Смоленска, отчеты об их исполнении, проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Смоленска, проекты решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции Смоленского городского Совета;
5) организует управление городским хозяйством, социальной и другими сферами;
6) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений;
7) принимает решения о приобретении объектов в муниципальную собственность в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом города Смоленска на очередной финансовый год;
8) формирует Администрацию города Смоленска в соответствии со структурой, утвержденной Смоленским городским Советом, и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия;
9) принимает решение о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности в Администрации города Смоленска, подлежащей замещению в соответствии с Регламентом Администрации города Смоленска;
10) назначает и освобождает от должности своих заместителей, руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) осуществляет непосредственно или через руководителей структурных подразделений Администрации города Смоленска оперативное распоряжение средствами бюджета города Смоленска, является распорядителем кредита, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях;
12) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Смоленска;
13) участвует в открытых и закрытых заседаниях Смоленского городского Совета, вправе требовать созыва внеочередных заседаний Смоленского городского Совета;
14) ежегодно отчитывается перед Смоленским городским Советом о своей деятельности и деятельности Администрации города Смоленска, в том числе о решении вопросов, поставленных Смоленским городским Советом;
15) обеспечивает осуществление Администрацией города Смоленска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
16) ведет прием жителей города Смоленска, организует рассмотрение их предложений, жалоб и заявлений, принимает по ним решения;
17) подписывает обращения, жалобы, направляемые в государственные, в том числе правоохранительные, органы;
18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.».
14. Статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации города Смоленска
1. Полномочия Главы Администрации города Смоленска прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью второй настоящей статьи;
4) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) в случаях, предусмотренных федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участников международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
2. Контракт с Главой Администрации города Смоленска может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Смоленского городского Совета, принятого сессией большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов, или Главы города Смоленска - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 статьи 37 настоящего Устава;
2) высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 10 статьи 37 настоящего Устава;
3) Главы администрации города Смоленска - в связи с нарушением условий контракта Смоленским городским Советом и (или) органами государственной власти Смоленской области.
Днем расторжения контракта с Главой Администрации города Смоленска считается день вступления в силу соответствующего решения Смоленского городского Совета, высшего должностного лица Смоленской области, суда.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Смоленска Смоленский городской Совет не позднее чем через 10 дней принимает решение о проведении конкурса на замещение должности Главы Администрации города Смоленска и образует конкурсную комиссию.
До назначения на должность нового Главы Администрации города Смоленска его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Смоленска, назначаемое решением Смоленского городского Совета, принятым открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение Смоленского городского Совета принимается не позднее чем в трехдневный срок со дня досрочного прекращения полномочий Главы Администрации города Смоленска.».
15. В статье 40:
а) в части 1 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Структура Администрации города Смоленска утверждается Смоленским городским Советом по представлению Главы Администрации города Смоленска.
В структуру Администрации города Смоленска могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Смоленска, учрежденные Смоленским городским Советом и осуществляющие свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Смоленским городским Советом.».
16. В части 2 статьи 41 слова «Главой города Смоленска» заменить словами «Главой Администрации города Смоленска».
17. В части 1 статьи 44 слова «может Глава города Смоленска» заменить словами «могут Глава Администрации города Смоленска, Глава города Смоленска».
18. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«Статья 45. Должностные лица местного самоуправления города Смоленска
К должностным лицам местного самоуправления города Смоленска в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
Глава города Смоленска;
первый заместитель Главы города Смоленска;
Глава Администрации города Смоленска;
первый заместитель Главы Администрации города Смоленска;
заместители Главы Администрации города Смоленска;
председатель Контрольно-счетной палаты города Смоленска;
руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом;
заместители руководителей территориальных органов Администрации города Смоленска, учрежденных Смоленским городским Советом.».
19. В части 7 статьи 48 слова «Глава города Смоленска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава Администрации города Смоленска» в соответствующем падеже.
20. Дополнить статью 53 пунктом 1.1. следующего содержания:
«1.1. Ответственность органов местного самоуправления города Смоленска перед населением города Смоленска наступает в случае утраты доверия со стороны населения города.
Утрата доверия населения может наступать при:
1) систематическом неисполнении либо ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения,
2) нарушении (ограничении) прав граждан на осуществление местного самоуправления,
3) нарушении срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в случае подтверждения указанных фактов в судебном порядке.
Формами ответственности органов местного самоуправления являются отзыв депутатов Смоленского городского Совета, Главы города Смоленска, досрочное прекращение полномочий председателя Контрольно-счетной палаты города Смоленска, а также досрочное прекращение полномочий Смоленского городского Совета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.».
21. Главу 8 дополнить частью 2.1. следующего содержания:
«2.1. Положения абзацев 5 и 7 статьи 1; абзаца первого части 5 (в отношении Главы Администрации города Смоленска), части 6 (в отношении Главы Администрации города Смоленска), абзаца второго части 12 (в отношении иных (ненормативных) правовых актов), части 13, части 14 (в отношении Главы Администрации города Смоленска) статьи 3; части 4 статьи 9 (в отношении Главы города Смоленска); абзаца первого части 5 статьи 11 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); пункта 3 части 3, абзаца третьего части 4 статьи 13 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); пункта 35 части 2, части 2.1 статьи 25 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); абзацев 2-4 статьи 27; части 2 статьи 29; пункта 12 части 1, части 4 статьи 30; статей 31, 37, 38, 39; частей 1 и 2 статьи 40 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); части 2 статьи 41 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); части 1 статьи 44 (в отношении Главы Администрации города Смоленска); статьи 45 (в отношении Главы Администрации города Смоленска, первого заместителя и заместителей Главы Администрации города Смоленска); части 7 статьи 48 (в отношении Главы Администрации города Смоленска) применяются после избрания Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов. Выборы Главы города Смоленска на сессии Смоленского городского Совета из числа депутатов проводятся в соответствии со статьей 28 настоящего Устава.
До избрания Главы города Смоленска применяются положения Устава города Смоленска, утвержденного решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 №164 (в ред. решения Смоленского городского Совета от 22.12.2009 №1349).
Со дня избрания Главы города Смоленска из числа депутатов Смоленского городского Совета полномочия председателя Смоленского городского Совета прекращаются.
До назначения Главы Администрации города Смоленска его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления города Смоленска, назначаемое решением Смоленского городского Совета, принятым большинством голосов от установленной численности депутатов.
Решение о назначении лица, временно исполняющего полномочия Главы Администрации города Смоленска, принимается на сессии Смоленского городского Совета, на которой избирается Глава города Смоленска.».
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.040 Устав городского округа |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
