О внесении изменений и дополнений в Устав Устиновского сельского поселения



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Муниципальный комитет

Устиновского сельского поселения

КАВАЛЕРОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА

ПРИМОРСКОГО  КРАЯ

                                               РЕШЕНИЕ

От  02  .07 . 2018  года                    с. Устиновка                                          №  42

О внесении изменений и дополнений в Устав Устиновского сельского поселения             

       1. В соответствии с  Федеральным законом от 05.12.2017 № 389-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25.1 и 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Федеральным законом от 29.12.2017 № 455-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 18.04.2018г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», протоколом заседания антитеррористической комиссии Приморского края от 15 февраля 2017 года № АТК-67/ОШ-94, Уставом Устиновского сельского поселения,  внести следующие изменения в Устав Устиновского сельского поселения,

1.1. в статье 81:

а)  часть 1 после слов «сельского поселения» дополнить словами (населенного пункта, входящего в состав поселения)»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.»;

1.2.  статью 15 изложить в новой редакции:

«Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Устиновского сельского поселения, муниципальным комитетом Устиновского сельского поселения, главой Устиновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета Устиновского сельского поселения, главы

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального комитета Устиновского сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом Устиновского сельского поселения, а по инициативе главы Устиновского сельского поселения – главой Устиновского сельского поселения.

4. На публичные слушания должны выноситься:

4.1. проект устава Устиновского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Устиновского сельского поселения, кроме случаев, когда в устав Устиновского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4.2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

4.3. проект  стратегии социально-экономического развития Устиновского сельского поселения.

4.4. вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Устиновского сельского поселения, выраженного путем голосования,  либо на сходах граждан.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, определяется муниципальным комитетом Устиновского сельского поселения.

5.1. по проектам  генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение  изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам  решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и  застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом Устиновского сельского поселения и (или) нормативным правовым актом муниципального комитета Устиновского сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

6.  Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию в порядке определенном настоящим Уставом.

1.3. статью 41  изложить в новой редакции:

« Статья 41. Порядок обнародования муниципальных правовых актов Устиновского сельского поселения, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления.

1. Муниципальные нормативно правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Устиновское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления публикуются не позднее 10 дней после их подписания.

3. Муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, направляются для официального опубликования главе Устиновского сельского поселения.

4. Официальным опубликованием муниципального  правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первое размещение его полного текста, обнародования в порядке определенном настоящим Уставом.

Для официального обнародования(опубликования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае обнародования (опубликования) (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

5. Муниципальные правовые акты Устиновского сельского поселения, соглашения,  заключаемые между органами местного самоуправления могут быть также опубликованы в иных периодических печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям.

6. Муниципальные правовые акты Устиновского сельского поселения, соглашения,  заключаемые между органами местного самоуправления могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

7. Муниципальные правовые акты Устиновского сельского поселения, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу одновременно на всей территории сельского поселения со дня их  официального обнародования, если самим муниципальным правовым актом, соглашением , заключенным между органами местного самоуправления не установлен иной порядок вступления их в силу. Нормативные правовые акты муниципального комитета Устиновского сельского поселения о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. При обнародовании муниципального правового акта Устиновского сельского поселения, соглашения заключенного между органами местного самоуправления, указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления сельского поселения, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

9. Муниципальный правовой акт Устиновского сельского поселения, соглашения заключенные между органами местного самоуправления, в которые внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально обнародовано в полном объеме.

1.4. дополнить Устав статьей  19.1 следующего содержания:

«Статья 19.1 Сход граждан

1. В случаях предусмотренных Федеральными законами, сход граждан может проводиться:

1) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры  старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте  по вопросу выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством  Российской о муниципальной службе;

2. Сход граждан, предусмотренный  настоящей статьей, правомерен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

   1.5. дополнить Устав статьей 19.2.  следующего содержания:

«Статья 19.2. Староста сельского населенного пункта Устиновского сельского поселения

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления   и жителей сельского населенного пункта Устиновского сельского поселения  при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в  Устиновском сельском поселении может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Муниципальным комитетом Устиновского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Приморского края с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта устанавливается сроком  на пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Муниципального комитета Устиновского сельского поселения, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Приморского края.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться  нормативным правовым актом Муниципального комитета Устиновского сельского поселения  в соответствии с законом  Приморского края.»

1.6. часть 1 статьи 35 дополнить пунктом 1.42 следующего содержания:

«1.42.  организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации, утверждаемого Президентом Российской Федерации, Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Приморском крае, утверждаемого Губернатором Приморского края, и других мероприятий по противодействию терроризму в рамках своих полномочий в соответствии с решением муниципального комитета Устиновского сельского поселения;»

2. Направить настоящее решение о внесении изменений в Устав Устиновского сельского поселения для государственной регистрации в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю.

3. Обнародовать настоящее решение после регистрации внесенных изменений в Устав Устиновского сельского поселения.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Устиновского сельского поселения                                В.Ф. Павлов