О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛИВЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2006 г. № 5/50-РС

{Утратило силу: решение Ливенского районного Совета народных депутатов

от 20.03.2012 № 8/92-РС; НГР: ru575150002012001}

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения Устава Ливенского района Орловской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,

Ливенский районный Совет народных депутатов постановляет:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Ливенского района Орловской области, изложив его в новой редакции (прилагается).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и изменяющие полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего настоящий муниципальный правовой акт о внесении в Устав Ливенского района Орловской области указанных изменений и дополнений.

3. Направить данное постановление с приложением в Отдел Главного управления Минюста России по Центральному федеральному округу в Орловской области для государственной регистрации.

4. Направить настоящее Постановление Главе Ливенского района для подписания и обнародования.

Глава района

Ю.Н. Ревин

УСТАВ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА

ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Ливенского района и устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" основные положения организации местного самоуправления в Ливенском районе, его правовые, экономические и финансовые основы, систему органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование и статус муниципального образования

1. Ливенский район наделен статусом муниципального района Законом Орловской области от 19.11.2004г. № 442-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области».

2. Наименование муниципального образования - Ливенский район Орловской области (далее по тексту - район).

3. Район является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

4. Административным центром района является город Ливны.

5. Глава Ливенского района (далее - Глава района), Ливенский районный Совет народных депутатов (далее - районный Совет народных депутатов), администрация Ливенского района (далее - администрация района) размещаются по адресу: 303857 Российская Федерация, Орловская область, г. Ливны, ул. Курская, 14.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы района определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Границы территории района установлены Законом Орловской области от 19.11.2004г. № 442-ОЗ «О статусе, границах и административных центрах муниципальных образований на территории Ливенского района Орловской области».

2. В состав района входят муниципальные образования: сельское поселение Беломестненское, сельское поселение Вахновское, сельское поселение Галическое, сельское поселение Дутовское, сельское поселение Здоровецкое, сельское поселение Казанское, сельское поселение Коротышское, сельское поселение Козьминское, сельское поселение Крутовское, сельское поселение Лютовское, сельское поселение Навесненское, сельское поселение Никольское, сельское поселение Островское, сельское поселение Речицкое, сельское поселение Сергиевское, сельское поселение Сосновское, в том числе исторически сложившиеся земли населённых пунктов, а также прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах района, независимо от форм собственности и целевого назначения. Площадь района составляет 1806 квадратных километров.

3. Изменение границ района, в том числе при объединении с другими муниципальными образованиями, преобразование или упразднение района осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Орловской области в сфере местного самоуправления.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Официальные символы района включают в себя герб и флаг. В районе в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливаться другие официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официональные символы района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета.

Статья 4. День района

1. В целях сохранения исторических и культурных традиций района в первую субботу июня отмечается День района.

2. Нормативными правовыми актами районного Совета могут быть установлены другие праздники и торжественные ритуалы.

Статья 5. Почетный гражданин Ливенского района

1.Звание «Почетный гражданин Ливенского района» присваивается районным Советом народных депутатов за особые заслуги перед районом.

2. Положение о почетном гражданине Ливенского района утверждается районным Советом народных депутатов.

Глава 2. Понятие, принципы и полномочия местного самоуправления

Статья 6. Понятие местного самоуправления

Местное самоуправление в районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Орловской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения района с учетом исторических и иных традиций.

Статья 7. Права населения района на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав местного самоуправления в районе является население в лице проживающих в районе граждан Российской Федерации (далее также - граждане), имеющих избирательные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Орловской области.

2. Граждане в районе имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения района

1. В ведении района находятся следующие вопросы местного значения:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета района, контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения сельских поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

9) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы, обеспечение градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля над использованием земель межселенных территорий;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

17) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счет средств бюджета района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на межселенных территориях;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных мероприятий района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления района имеют право на создание музеев района.

3. Органы местного самоуправления района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Орловской области, только за счет собственных доходов районного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Орловской области).

4. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав района о передаче ими части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселений в бюджет района.

5. Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, представляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений.

Глава 3 . Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразование района;

правотворческая инициатива граждан;

публичные слушания;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

опрос граждан;

обращение граждан в органы местного самоуправления;

территориальное общественное самоуправление;

другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 10. Местный референдум

1.Местный референдум - форма прямого волеизъявления населением района по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан, место жительства которых расположено в границах района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается районным Советом

по инициативе:

- граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- районного Совета народных депутатов и Главы администрации района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном действующим законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно районным Советом народных депутатов и главой администрации района, оформляется правовыми актами районного Совета народных депутатов.

4. Районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главы района, депутатов районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом народных депутатов не позднее, чем за шестьдесят пять дней до дня истечения срока, на который были избраны Глава района, депутаты районного Совета народных депутатов. Если полномочия Главы района, районного Совета народных депутатов прекращены досрочно, выборы должны быть назначены в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией района или судом. При проведении муниципальных выборов используется одномандатная избирательная система относительного большинства голосов избирателей.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов устанавливаются территориальной избирательной комиссией района и подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района проводится по инициативе населения района в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата районного Совета народных депутатов, Главы района являются:

а) нарушение депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района законодательства Российской Федерации, Орловской области, Устава района, а также нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов, принятых в пределах их компетенции;

б) неисполнение ограничений, установленных действующим законодательством, связанных со статусом выборного лица;

в) систематическое невыполнение депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района обязанностей, возложенных на него законом или правовыми актами районного Совета народных депутатов;

г) отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений, систематическое уклонение от отчета перед избирателями;

д) возникновение обстоятельств, открывшихся после избрания депутата, Главы района, если данные обстоятельства могли быть существенными или решающими при определении выбора избирателей.

Основаниями для отзыва выборного лица могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Факты нарушения депутатом районного Совета народных депутатов, Главой района требований законодательства Российской Федерации, законов Орловской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4. Отзыв по основаниям, указанным в ч. 2 настоящей статьи, не освобождает депутата районного Совета народных депутатов, Главу района от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 13. Порядок отзыва депутата, Главы района

1. Отзыв депутата районного Совета, Главы района производится путем прямого волеизъявления избирателей того избирательного округа, от которого был, выдвинут депутат, Глава района.

2. Депутат, Глава района, в отношении которого ставится вопрос об отзыве, вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации защищать свои права и свободы.

3. Инициатива сбора подписей об отзыве депутата, Главы района может исходить от любого избирателя (группы избирателей) округа, в котором был, выдвинут депутат, Глава района. Инициаторы отзыва обязаны уведомить отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором будет ставиться вопрос о возбуждении процедуры отзыва. На собрании инициаторы отзыва обязаны предоставить депутату, Главе района обоснования и документальные подтверждения мотивов отзыва.

4. Для осуществления инициативы по отзыву депутата, Главы района необходимо собрать не более пяти процентов подписей избирателей данного избирательного округа. Форма для сбора подписей утверждается районным Советом народных депутатов, проверка подписей и правильность оформления подписных листов осуществляется территориальной избирательной комиссией района.

5. Решение о назначении голосования об отзыве депутата, Главы района принимает районный Совет народных депутатов по предоставлению списка с подписями граждан территориальной избирательной комиссией района, двумя третями голосов открытым или тайным голосованием.

6. Депутат районного Совета народных депутатов, Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата районного Совета народных депутатов, Главы района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района, проводится на всей территории района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

3. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Орловской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".

4. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей района или части района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или части района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива населения района

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, вправе выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном районным Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается постановлением районного Совета народных депутатов и не может превышать три процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей районным Советом народных депутатов, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Совета народных депутатов или Главы района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Совета народных депутатов, назначаются районным Советом народных депутатов, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект районного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании района.

4. Решение о дате, времени и месте проведения публичного слушания должно быть принято не позднее, чем за двадцать дней до даты рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта Главой района или районным Советом народных депутатов.

Публичное слушание должно состояться не позднее семи дней до даты рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта Главой района или районным Советом народных депутатов.

Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его принятия, но не позднее, чем за семь дней до даты публичного слушания.

Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) в течение пяти дней после проведения публичного слушания.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется постановлением районного Совета народных депутатов.

Статья 17. Собрания граждан района

1. Для обсуждения вопросов местного значения района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения района, районного Совета народных депутатов, Главы района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Совета народных депутатов или Главы района, назначается соответственно районным Советом народных депутатов или Главой района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Советом народных депутатов:

- при условии надлежащего оформления инициативы не менее пяти процентов от общего количества граждан, проживающих на территории района и обладающих активным избирательным правом;

- в течение пятнадцати дней после поступления в районный Совет надлежаще оформленной инициативы населения района;

- путем оповещения граждан о времени и месте проведения собрания и вопросах, вносимых на обсуждение не менее чем за три дня до его проведения.

3.В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на территории района.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к районному Совету народных депутатов. В обращении должны быть указаны:

- вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

- ориентировочная дата, время и место проведения собрания граждан.

К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия

и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы оформляются по форме, утвержденной районным Советом народных депутатов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует более половины жителей части территории района, которых непосредственно касаются вопросы, выносимые на повестку дня собрания граждан. Вопросы повестки дня определяются инициаторами созыва и утверждаются на собрании большинством голосов присутствующих граждан. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

Секретарем собрания ведется протокол собрания в письменной форме, в котором отражается дата и место проведения собрания, число граждан, принимающих участие в собрании, указываются фамилии и инициалы избранных на собрании председателя и секретаря собрания, повестка дня собрания, фамилии и инициалы выступающих граждан на собрании, внесенные ими предложения по решению вопросов, указанных в повестке дня, а также результаты голосования по каждому вопросу повестки собрания.

Оформленный и подписанный председателем и секретарем собрания протокол передается в соответствующий орган местного самоуправления. Решения собрания должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем через семь дней после проведения собрания.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан района может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан района

1. В случаях, предусмотренных решениями районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется постановлением районного Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти Орловской области.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Совета народных депутатов или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Орловской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется постановлением районного Совета народных депутатов

5. Постановление о назначении опроса граждан принимается районным Советом народных депутатов в порядке, установленном Федеральным законом от 06 октября 2006г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Должностные лица местного самоуправления района обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление в районе

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории района для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на части территории района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в порядке определенном действующим законодательством и уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в районе в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Орловской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие в его осуществлении основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления района и должностные лица местного самоуправления района оказывают содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Гарантии гласности деятельности

1. Органы местного самоуправления района регулярно информируют население через средства массовой информации о наиболее существенных вопросах развития района, о жилищном строительстве, состоянии экологической обстановки, развитии сети социально - культурных и других учреждений, предоставляющих различные услуги населению, состоянии охраны общественного порядка.

2. Жители района вправе ознакомиться с любыми муниципальными правовыми актами. Любое лицо вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении ему копии действующего муниципального нормативного правового акта.

3. С целью защиты своих прав на участие в осуществлении местного самоуправления жители района имеют право проводить митинги, уличные шествия и другие массовые мероприятия при условии соблюдения требований действующего законодательства о порядке проведения указанных публичных мероприятий.

Глава 4. Система, статус органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления района

Статья 24. Органы местного самоуправления района

1. К органам местного самоуправления района относятся:

1) представительный орган муниципального образования - Ливенский районный Совет народных депутатов Орловской области;

2) глава муниципального образования - Глава Ливенского района Орловской области;

3) местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - Администрация Ливенского района Орловской области;

В структуру администрации района входят исполнительные органы местного самоуправления специальной компетенции, наделенные самостоятельной компетенцией в решении вопросов местного значения района (далее - органы местного самоуправления специальной компетенции):

- управление образования администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление образования администрации района);

- управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района);

- управление финансов администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление финансов администрации района);

- управление социальной защиты населения администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление социальной защиты населения администрации района);

- управление по культуре и искусству администрации Ливенского района Орловской области (далее - управление по культуре и искусству администрации района);

- отдел по управлению имуществом администрации Ливенского района Орловской области (далее - отдел по управлению имуществом администрации района);

4) контрольный орган муниципального образования - контрольно- счетная палата Ливенского района Орловской области.

2. Выборным должностным лицом района является Глава Ливенского района.

Статья 25. Статус органов местного самоуправления района

1.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района в соответствии настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, Глава администрации района, руководители органов местного самоуправления специальной компетенции, а в случаях, установленных нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов, и иные органы и должностные лица местного самоуправления района.

3. Районный Совет народных депутатов, администрация района, органы местного самоуправления специальной компетенции обладают правами юридического лица, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из районного бюджета, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеют соответствующие печати, штампы, бланки с местной символикой, а также могут иметь расчетные, текущие, валютные и иные счета в кредитных учреждениях.

Глава 5. Представительный орган местного самоуправления

Статья 26. Районный Совет народных депутатов

1. Представительным органом местного самоуправления района является Ливенский районный Совет народных депутатов, обладающий правом представлять интересы населения района и подотчетный непосредственно населению района.

2. Районный Совет народных депутатов состоит из 26 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Срок полномочий районного Совета народных депутатов составляет 5 лет.

4. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Статья 27. Полномочия районного Совета народных депутатов

1. Районный Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. В исключительной компетенции районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений района;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К другим полномочиям районного Совета народных депутатов относятся:

1) внесение законопроектов в Орловский областной Совет народных депутатов в порядке законодательной инициативы;

2) назначение местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) формирование контрольно - счетной палаты района и утверждение положения о ней;

5) установление порядка составления и рассмотрения проектов районного бюджета, утверждение исполнения районного бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета;

6) установление в соответствии с федеральными законами и законами Орловской области нормативов отчислений в бюджеты сельских поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Орловской области в районный бюджет.

7) определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;

8) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

9) утверждение структуры администрации района;

10) принятие решения о приватизации объектов, находящихся в муниципальной собственности;

11) избрание из числа депутатов председателя районного Совета народных депутатов, заместителя председателя, секретаря районного Совета народных депутатов, образование из числа депутатов комиссий и утверждение их председателей;

12) принятие решений по исполнению депутатских наказов и о признании обращений депутатов районного Совета депутатскими запросами.

13) заслушивание отчетов Главы района;

14) решение иных вопросов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья. 28 Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131- ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" и в случае:

- принятия районным Советом народных депутатов решения о самороспуске, при условии, что за самороспуск проголосовало не мене двух третей от установленного числа депутатов районного Совета;

- вступления в силу решения суда Орловской области о неправомочности данного состава депутатов районного Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования района.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в районной Совет в сроки, установленные действующим законодательством.

Статья 29. Организация работы районного Совета народных депутатов

1. Основной формой работы районного Совета народных депутатов являются заседания.

2. Первое заседание районного Совета народных депутатов очередного созыва проводится не позднее десяти дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

3. Очередные заседания районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в квартал.

4. По инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов, не менее двух процентов жителей района, обладающих избирательным правом, и по инициативе Главы района в семидневный срок может быть созвано внеочередное заседание районного Совета народных депутатов.

5. Заседание районного Совета народных депутатов правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от избранной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

6. Заседания районного Совета народных депутатов являются открытыми. В случаях, предусмотренных регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

7. По вопросам организации своей деятельности районный Совет народных депутатов принимает регламент и самостоятельно определяет свою структуру.

8. Обеспечение деятельности районного Совета народных депутатов осуществляется им самостоятельно в пределах средств, утвержденных в районном бюджете.

Статья 30. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель

1. Организацию деятельности районного Совета народных депутатов осуществляет председатель районного Совета народных депутатов, избираемый этим органом из своего состава тайным голосованием.

2. Избранным председателем районного Совета народных депутатов считается кандидат, набравший не менее двух третьих голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов.

3. Председатель районного Совета народных депутатов:

- представляет районный Совет народных депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

- ведет заседание районного Совета, осуществляет контроль за выполнением регламента районного Совета народных депутатов;

- действует от имени районного Совета народных депутатов без доверенности;

- подписывает постановления районного Совета народных депутатов ненормативного (индивидуального) характера;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом районного Совета народных депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районного Совета народных депутатов, до избрания нового председателя, а также в случае отсутствия председателя районного Совета или невозможности выполнения им обязанностей, его обязанности выполняет заместитель председателя районного Совета народных депутатов.

Заместитель председателя районного Совета избирается большинством голосов от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов тайным или открытым по решению районного Совета народных депутатов голосованием.

5. Председатель районного Совета народных депутатов, его заместитель подотчетны районному Совету, избираются на весь срок полномочий данного состава Совета, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Порядок избрания, прекращения полномочий председателя районного Совета, его заместителя определяются регламентом районного Совета народных депутатов.

Статья 31. Секретарь районного Совета народных депутатов

1. Секретарь районного Совета народных депутатов избирается из числа депутатов на первом заседании районного Совета народных депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным или открытым по решению районного Совета народных депутатов голосованием, и осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий районного Совета на постоянной основе.

2. К компетенции секретаря районного Совета народных депутатов относится:

- формирование проектов планов работы районного Совета народных депутатов, организация их исполнения;

- подготовка проведений заседаний районного Совета народных депутатов;

-организация приема граждан депутатами районного Совета, согласно утвержденному графику;

- организация отчетов депутатов районного Совета перед избирателями;

- оформление и внесение для рассмотрения депутатских запросов;

- осуществление контроля за выполнением постановлений районного Совета народных депутатов;

- рассмотрение жалоб, замечаний, заявлений и предложений избирателей по вопросам деятельности депутатов районного Совета народных депутатов;

- ведение делопроизводства районного Совета народных депутатов.

3. Порядок избрания, прекращения полномочий секретаря районного Совета определяется регламентом районного Совета народных депутатов.

Статья 32. Статус депутата районного Совета народных депутатов

1. Статус депутата районного Совета, гарантии его прав и ограничения, связанные со статусом депутата, определяются Федеральным законом от 06 октября 2006г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими законами Российской Федерации.

2. Депутатом районного Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий избирательным правом.

3. Депутат районного Совета народных депутатов избирается на срок полномочий районного Совета народных депутатов. Полномочия депутата районного Совета народных депутатов начинаются с момента его избрания и прекращаются с момента начала работы районного Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий депутата районного Совета народных депутатов.

4. Депутат районного Совета народных депутатов принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции районного Совета народных депутатов, и осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, за исключением случаев предусмотренных настоящим Уставом.

5. Решениями районного Совета народных депутатов депутату районного Совета народных депутатов могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии и компенсации, связанные с осуществлением им депутатских полномочий.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия депутата прекращаются в случаях:

1) смерти депутата;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания депутата безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

4) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

5) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) отзыва депутата избирателями;

8) досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Постановление о прекращении полномочий депутата в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи принимаются районным Советом народных депутатов на внеочередном заседании районного Совета, созываемом в установленном настоящим Уставом порядке. Полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня принятия вышеуказанного постановления.

3. Полномочия депутата в случаях, указанных в пункте «7» части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия соответствующего решения местным референдумом.

4. В случае досрочного прекращения депутатом своих полномочий не позднее, чем через год со дня прекращения полномочий в районе назначаются дополнительные выборы в порядке установленном действующим законодательством.

Глава 6. Глава муниципального образования

Статья 34. Статус Главы района

1. Глава Ливенского района Орловской области является высшим должностным лицом района, осуществляет свои полномочия на постоянной основе и наделяется Уставом района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ливенского района возглавляет администрацию района.

2. Глава района избирается населением района на муниципальных выборах в соответствии с федеральными законами, законами Орловской области и настоящим Уставом сроком на пять лет на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий. Вступление в должность вновь избранного Главы района должно состояться не позднее 15 дней со дня его избрания. Если избрание на эту должность нового лица не состоялось в срок установленный законом, Уставом района, то Глава района продолжает исполнять своим обязанности до избрания на эту должность нового лица в соответствии с законом, Уставом района.

4. При вступлении в должность Глава района приносит населению района присягу «Клянусь при осуществлении полномочий Главы района уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, законы Орловской области, Устав района». Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Совета народных депутатов, с участием органов местного самоуправления сельских поселений района, средств массовой информации, других приглашенных.

5. Глава района считается официально вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и районному Совету народных депутатов.

7. Глава района вправе участвовать в заседаниях районного Совета с правом совещательного голоса или уполномочить своего заместителя для участия в заседаниях районного Совета.

8. Гарантии трудовых и социальных прав, ограничения, связанных с осуществлением полномочий Главы района регламентируются действующим законодательством.

Постановлением районного Совета народных депутатов Главе района могут устанавливаться дополнительные социальные гарантии, связанные с осуществлением им полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 35. Полномочия Главы района

1. Глава района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) организует и контролирует в пределах своих полномочий выполнение действующего законодательства, решений районного Совета народных депутатов, собственных нормативных правовых актов;

5) требует созыва внеочередного заседания районного Совета народных депутатов;

6) подписывает договоры и соглашения от имени и в интересах района;

7) информирует районный Совет народных депутатов и население района об исполнении районного бюджета, а также планов и программ социально - экономического развития района;

8) осуществляет управление хозяйством района, обеспечивает решение всех вопросов и задач местного значения, контроль за выполнением районного бюджета и программ социально - экономического развития района;

9) назначает первого заместителя Главы района по согласованию с районным Советом народных депутатов;

10) является распорядителем кредитов при исполнении районного бюджета;

11) принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

12)осуществляет поощрения (награждение почетными грамотами и премиями района, объявляет благодарность и др.) лиц, внесших вклад в развитие района;

13) осуществляет иные организационные, исполнительно-распорядительные и контрольные функции в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания Главы района безвестно отсутствующим, недееспособным или ограниченно дееспособным, либо объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

5) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющих гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, до вступления в должность вновь избранного Главы района его полномочия по согласованию с районным Советом народных депутатов исполняет первый заместитель Главы района.

3. Лицо, исполняющее обязанности Главы района, не имеет права использовать отлагательное вето, а также вносить предложения об изменениях и дополнениях в настоящий Устав.

4. Досрочное прекращение полномочий Главы района влечет проведение досрочных муниципальных выборов в порядке и сроки установленные действующим законодательством.

Глава 7. Администрация района

Статья 37. Администрация района

1. Администрация района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области.

2. Администрацией района руководит Глава администрации района на принципах единоначалия. Главой администрации района является Глава района.

3. Структура администрации района утверждается районным Советом народных депутатов по представлению Главы администрации района.

Администрация района включает в себя управления, отделы, иные структурные подразделения администрации района, действующие на основании положений, утвержденных Главой администрации района.

4. Глава администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет на территории района исполнение действующего законодательства, правовых актов районного Совета и собственных решений, принятых в соответствии с действующем законодательством;

2) обеспечивает и координирует взаимодействие администрации района с районным Советом и должностными лицами местного самоуправления и органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, структурами органов государственной власти Российской Федерации и Орловской области;

3) вносит в районный Совет проекты районного бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально- экономического развития района, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения районным Советом;

4) организует разработку и выполнение районного бюджета, программ и планов социально - экономического развития района;

5) является распорядителем кредитов при исполнении районного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

6) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие района, вносит при необходимости предложения в районный Совет об изменениях и уточнениях утвержденных планов и программ, бюджета района;

7) осуществляет в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета право владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью;

8) принимает решение о предоставлении и изъятии земельных участков, находящихся в пределах границ района, в соответствии с действующим законодательством;

9) подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в судебные органы;

10) осуществляет прием граждан, а также рассмотрение индивидуальных и коллективных обращений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей муниципальных учреждений, заслушивает не реже одного раза в год отчеты об их деятельности;

12)осуществляет общее руководство администрацией района, структурными подразделениями администрации района, муниципальными предприятиями и учреждениями;

13) приостанавливает действие или отменяет незаконные решения руководителей структурных подразделений администрации района;

14) утверждает штатное расписание администрации района, осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение с муниципальной службы муниципальных служащих администрации района, организует работу с кадрами муниципальных служащих, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации, применяет к муниципальным служащим меры поощрения и взыскания;

15) осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность предприятии, организаций, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

16) формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе администрации района;

17) исполняет иные предусмотренные законом, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов функции.

5. Финансирование администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

6. Организационное, информационно-правовое и материально-техническое обеспечение осуществляется администрацией района самостоятельно, согласно смете расходов.

Статья 38. Заместители Главы администрации района

1. Глава администрации района назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей. Заместители Главы администрации района назначаются на срок полномочий Главы администрации района.

2. Заместители Главы администрации района являются должностными лицами местного самоуправления, в соответствии с распределением обязанностей координируют деятельность органов администрации района, муниципальных предприятий и учреждений района, выполняют поручения Главы администрации района.

3. Заместители Главы администрации района подотчетны Главе администрации района и ответственны перед ним.

4. В случае временного отсутствия Главы администрации района его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации, которым по должности является первый заместитель Главы района.

Статья 39. Полномочия администрации района

1.Администрация района:

1) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития района, районного бюджета, организует их исполнение, а также представляет в районный Совет народных депутатов отчеты об их исполнении;

2) заключает кредитные соглашения и договоры о получении районом бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, договоры о предоставлении муниципальных гарантий;

3) организует электро - и газоснабжение сельских поселений, входящих в состав района;

4) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

5) заключает с предприятиями, организациями договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг;

6) формирует, обеспечивает размещение на конкурсной основе преимущественно на предприятиях и организациях, расположенных на территории района муниципальный заказ, исполняет и осуществляет контроль за его исполнением;

7) разрабатывает и устанавливает цены и тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном районным Советом народных депутатов, и осуществляет контроль за их соблюдением;

8) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения района между поселениями;

10) обеспечивает проведение мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения;

11) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов, организует предоставление ритуальных услуг;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) разрабатывает и утверждает схему территориального планирования района, утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования района документацию по планировке территории, ведет информационную систему, обеспечивает градостроительную деятельность, осуществляемую на территории района, местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или ликвидации) последствий проявление терроризма и экстремизма на территории района, участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

15) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

16) организует формирование и содержание муниципальных архивов, включая хранение архивных фондов сельских поселений;

17) организует охрану общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

19) обеспечивает соблюдение действующего законодательства, охрану прав и свобод граждан;

20) предъявляет в суд, арбитражный суд требования о признании недействующими либо недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории района, а также права органов местного самоуправления, предъявляет в суды заявления в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц;

21) организуют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

23) организует оказание на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно - авиационной), первичной медико- санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

24) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении;

25) осуществляет материально - техническое и организационное обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, голосование по вопросам изменения границ или преобразования района;

26) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

27) обеспечивает условия для развития на территории района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных мероприятий района;

28) осуществляет регистрацию и учет избирателей, участников референдума;

29 осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов в соответствии с правилами использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, утвержденным районным Советом народных депутатов;

30) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на межселенных территориях;

31) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные на основании федеральных законов и законов Орловской области;

32) решает другие вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Глава 8. Органы местного самоуправления специальной компетенции

Статья 40. Управление образования администрации района

1. Управление образования администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, действует на основании Положения об управлении образования администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтрольно и подотчетно Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника управления образования администрации района, утверждает штатное расписание управления и фонд оплаты труда.

3. Финансирование управления образования администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

4. Управление образования администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере местного самоуправления;

2) разрабатывает и принимает участие в реализации муниципальных программ развития образования с учетом национальных региональных социально - экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей;

3) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Орловской области; организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

4) организует оказание школам методической помощи, содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

5) организует создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных общеобразовательных учреждений, лицензирование образовательных учреждений в соответствии с положением о лицензировании, за исключением лицензирования на право ведения образовательной деятельности по программам высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

6) заключает и изменяет трудовые договоры с руководителями муниципальных общеобразовательных учреждений;

7) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических работников;

8) контролирует исполнение законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере образования, а также исполнение государственных образовательных стандартов;

9) осуществляет охрану и защиту прав несовершеннолетних на территории района путем выполнения функций органа опеки и попечительства;

10) выполняет (временно) обязанности опекуна (попечителя) детей в случаях, предусмотренных законом;

11) назначает опекуна или попечителя несовершеннолетним при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам остались без родительского попечения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами района.

Статья 41. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района

1. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, действует на основании Положения об управлении сельского хозяйства и продовольствия администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтрольно и подотчетно Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района, утверждает штатное расписание управления и фонд оплаты труда.

3. Финансирование управления сельского хозяйства и продовольствия администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

4. Управление сельского хозяйства и продовольствия администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере местного самоуправления;

2) создает благоприятные условия для эффективного развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

3) координирует в пределах своей компетенции деятельность предприятий и организаций сельского хозяйства, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье промышленных предприятий, ремонтных, снабженческих и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса;

4) разрабатывает концепции и основные направления развития агропромышленного комплекса района в условиях рыночной экономики, подготавливает вопросы, требующие решений районного Совета народных депутатов и администрации района;

5)организует подготовку и осуществление районных программ социально - экономического развития сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса района;

6) содействует распространению в сельскохозяйственных предприятиях и других предприятиях агропромышленного комплекса на территории района интенсивных ресурсосберегающих и безотходных технологий, внедрению в производство новых сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных пород сельскохозяйственных животных;

7) оказывает методическую и практическую помощь сельскохозяйственным и другим предприятиям агропромышленного комплекса по совершенствованию тарификации, нормирования, организации, оплаты труда и управления производством;

8) организует и проводит районные семинару на базе передовых сельскохозяйственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса для распространения передовых технологий и новых методов хозяйствования;

9) осуществляет муниципальный земельный контроль;

10)осуществляет иные полномочия в соответствии с действующем законодательством и нормативными правовыми актами района.

Статья 42. Управление финансов администрации района

1. Управление финансов администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, действует на основании Положения об управлении финансов администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтрольно и подотчетно Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника управления финансов администрации района, утверждает штатное расписание управления и фонд оплаты труда.

3. Финансирование управления финансов администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

4. Управление финансов администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере местного самоуправления;

2) организует работу по формированию проектов районного бюджета;

3) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета района бюджетам сельских поселений, осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом, в порядке установленном районным Советом народных депутатов;

4) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета, ведет реестр расходных обязательств района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

5) заключает кредитные соглашения и договоры, договоры и соглашения о выделении бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений и представляет их на утверждение Главе администрации района;

6) организует работу:

а) по изысканию и привлечению дополнительных финансовых ресурсов в районный бюджет и направлению их на финансирование приоритетных статей расходов, определимых постановлением районного Совета народных депутатов о районном бюджете на соответствующий год;

б) по выравниванию бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав района, за счет районного бюджета;

7) содействует становлению рыночных отношений, финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики в районе, развитию предпринимательской деятельности;

8) осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в целях разработки и проведении единой налоговой, бюджетной и финансовой политики;

9) осуществляет предварительный и текущий финансовый контроль за рациональным и целевым, обоснованным и эффективным использованием выделяемых из районного бюджета средств;

10) дает заключение на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления района по вопросам финансово - бюджетной сферы;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами района.

Статья 43. Управление социальной защиты населения администрации района

1. Управление социальной защиты населения администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, действует на основании Положения об управлении социальной защиты населения администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтрольно и подотчетно Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника управления социальной защиты населения администрации района, утверждает штатное расписание управления и фонд оплаты труда.

3. Финансирование управления социальной защиты населения администрации района осуществляется за счет средств областного бюджета.

4. Управление социальной защиты населения администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организуют исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере;

2) исполняет государственные полномочия в области социальной защиты и социальной поддержки населения района в соответствии с Законом Орловской области от 28.12.2004г. № 469-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными полномочиями в сфере социальной защиты населения»;

3) проводит на территории района единую политику по социальной защите населения, осуществляя реализацию конституционных прав граждан района на социальное обеспечение;

4) принимает участие в разработке программ социальной защиты населения, и организуют их исполнение;

5) осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений социальной защиты;

6) заключает и изменяет трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений социальной защиты;

7) участвует в оказании социальной помощи малообеспеченным слоям населения, семьям с детьми, одиноко проживающим гражданам, гражданам, оказавшимся в экстремальных ситуациях, в том числе лицам без определенного места жительства, беженцам, вынужденным переселенцам, гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами района.

Статья 44. Управление по культуре и искусству администрации района

1. Управление по культуре и искусству администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной

компетенции, действует на основании Положения об управлении по культуре и искусству администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтрольно и подотчетно Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника управления по культуре и искусству администрации района, утверждает штатное расписание управления и фонд оплаты труда.

3. Финансирование управления по культуре и искусству администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

4. Управление по культуре и искусству администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организуют исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере;

2) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

3) создание условий для обеспечения сельских поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

4) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

5) разрабатывает перспективные планы развития культуры и искусства в районе на основе целевых программ;

6)принимает меры по развитию народного творчества и художественной самодеятельности, содействует деятельности народных коллективов и любительских объединений;

7) осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры;

8) заключает и изменяет трудовые договоры с руководителями муниципальных учреждений культуры;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами района.

Статья 45. Отдел по управлению имуществом администрации района

1.Отдел по управлению имуществом администрации района является исполнительным органом местного самоуправления специальной компетенции, действует на основании Положения об отделе по управлению имуществом администрации района, утвержденного Главой администрации района, подконтролен и подотчетен Главе администрации района.

2. Глава администрации района назначает и освобождает от должности начальника отдела по управлению имуществом администрации района, утверждает штатное расписание отдела и фонд оплаты труда.

3. Финансирование отдела по управлению имуществом администрации района осуществляется за счет средств районного бюджета.

4. Отдел по управлению имуществом администрации района осуществляет следующие полномочия:

1) организуют исполнение нормативных правовых актов Главы администрации района в подведомственной сфере;

2) разрабатывает и представляет на утверждение районного Совета народных депутатов проект программы приватизации муниципальной собственности, проекты нормативных правовых актов по вопросам приватизации;

3) проводит приватизацию муниципальных предприятий и муниципального жилищного фонда в соответствии с районной программой приватизации муниципального имущества и в пределах установленных полномочий;

4) осуществляет учет объектов муниципальной собственности района и ведет реестр;

5) осуществляет мероприятия по государственной регистрации права собственности района;

6) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества;

7) осуществляет контроль за поступлением в районный бюджет арендной платы и иных средств от использования муниципального имущества;

8) контролирует проведение инвентаризации и оценки муниципального имущества;

9) оформляет по поручению собственника жилищного фонда договора на приватизацию жилья;

10) осуществляет права по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью района в соответствии с порядком, установленным районным Советом народных депутатов;

11) осуществляет мероприятия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности района;

12) осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, не имеющих ведомственной подчиненности;

13) заключает и изменяет трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятия и учреждений, не имеющих ведомственной подчиненности;

14) выполняет функции продавца муниципальных унитарных предприятий и объектов муниципальной собственности;

15) организует и проводит конкурсы и аукционы в соответствии с порядком, установленным районным Советом народных депутатов;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами района.

Глава 9. Муниципальная служба

Статья 46. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц района, осуществляемая на постоянной основе, на муниципальной должности, в соответствии с действующим законодательством.

2. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

3. Квалификационные требования к муниципальным служащим включают требования к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации муниципальных должностей, требований к стажу и опыту работы по специальности, уровню знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области и Устава района.

4. Муниципальные служащие, замещающие высшие, главные, ведущие и старшие должности, должны иметь высшее образование.

5. Муниципальным служащим присваиваются квалификационные разряды. Перечень квалификационных разрядов и порядок их присвоения устанавливается законом Орловской области от 14 августа 1997 г. № 46 - ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».

6. Для граждан, впервые назначенных на муниципальную должность, может устанавливаться испытательный срок до трех месяцев.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям по муниципальной должности.

7. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или конкурса при наличии соответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательным заключением трудового договора (контракта).

8. Муниципальный служащий при назначении на муниципальную должность, а также при переводе на муниципальную должность другой группы, либо иного профиля муниципальных должностей, представляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдает квалификационный экзамен по муниципальной должности.

9. Штатное расписание органов местного самоуправления района устанавливается в соответствии с реестром муниципальных должностей, предусмотренных законом Орловской области от 14 августа 1997 г. № 46 - ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области» и утверждается Главой администрации района.

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.

10. Денежное содержание муниципального служащего определяется Законом Орловской области от 14 августа 1997г. № 46-ОЗ «О муниципальной службе в Орловской области».

11. На время прохождения муниципальной службы муниципальный служащий обязан передать под гарантию района в течение четырнадцати дней с момента назначения (перевода) на муниципальную должность находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в доверительное управление в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, определяется в соответствии с действующим законодательством.

2. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные действующим законодательством.

3. Время работы на должностях в органах местного самоуправление засчитается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с действующим законодательством.

Глава 10. Контрольно-счетная палата района

Статья 48. Статус контрольно- счетной палаты

1. Контрольно- счетная палата района является органом местного самоуправления района, образуемым в целях контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Контрольно - счетная палата формируется районным Советом народных депутатов по предложению Главы района и действует на основании положения утвержденного районным Советом народных депутатов.

2. Контрольно - счетной палатой района руководит ее председатель, назначаемый на должность районным Советом народных депутатов по предложению Главы района сроком на пять лет и осуществляющий свою деятельность на не постоянной основе.

3. Контрольно - счетная палата района проводит проверки и ревизии. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять в контрольно - счетную палату района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Для проведения проверок и ревизий контрольно - счетная палата района вправе привлекать аудитора с оплатой за счет средств районного бюджета.

4. Результаты проверок и ревизий подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 49. Полномочия контрольно - счетной палаты района

Контрольно - счетная палата района осуществляет следующие полномочия:

1) организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей районного бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

2) организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) организует и осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) определяет эффективность и целесообразность расходов бюджетных средств и использования муниципальной собственности района;

5) осуществляет финансовую экспертизу проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств районного бюджета, или влияющих на формирование и исполнение районного бюджета;

6) анализирует выявленные отклонения от установленных показателей районного бюджета;

7) издает распоряжения по вопросам своей деятельности;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

Глава 11. Муниципальные правовые акты

Статья 50. Система муниципальных правовых актов района

1. По вопросам местного значения населением района непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района могут приниматься следующие муниципальные правовые акты:

1) устав района;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) постановления районного Совета народных депутатов;

4) постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов;

5) постановления и распоряжения Главы района;

6) постановления и распоряжения Главы администрации района;

7) приказы руководителей органов местного самоуправления специальной компетенции;

8) распоряжения председателя контрольно- счетной палаты района.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Орловской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами района осуществляется путем прямого волеизъявления населения района, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы района или досрочного прекращения полномочий районного Совета народных депутатов.

4. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами (должностными лицами) государственной власти либо местного самоуправления.

5. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории района и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия решения на новом местном референдуме, но не ранее двух лет после принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

Статья 52. Постановления районного Совета народных депутатов

1.Районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Орловской области, настоящим Уставом, принимает постановления, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, а также постановления, регулирующие вопросы организации и деятельности районного Совета народных депутатов.

Постановление нормативного правового характера принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета; Устав района, муниципальный правовой акта о внесении изменений и дополнений в Устав района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

Постановления ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, предусмотренных регламентом районного Совета народных депутатов.

2. Проект постановлений районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета народных депутатов только по инициативе Главы администрации района или при наличии его заключения.

3. Принятое районным Советом народных депутатов постановление нормативного правового характера, направляется Главе района для подписания и обнародования.

Глава района имеет право отклонить постановление, принятое районным Советом народных депутатов. В этом случае указанное постановление в течение десяти дней возвращается в районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Постановление Главы района об отклонении постановления районного Совета народных депутатов может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного решения проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета народных депутатов. Глава района в течение семи дней обязан подписать указанное постановление районного Совета народных депутатов.

4. Постановления районного Совета народных депутатов, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 53. Постановления и распоряжения председателя районного Совета народных депутатов

Председатель районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета народных депутатов.

Статья 54. Постановления и распоряжения Главы района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, постановлениями районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам своей компетенции.

2. Постановления и распоряжения Главы района, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 55. Постановления и распоряжения Главы администрации района

1. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями районного Совета народных депутатов, издает:

-постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Орловской области;

-распоряжения - по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Постановления и распоряжения Главы администрации района принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 56. Приказы руководителей органов местного самоуправления специальной компетенции

1. Руководители органов местного самоуправления специальной компетенции издают приказы в пределах полномочий данного органа.

2. Приказы руководителей органов местного самоуправления специальной компетенции имеют индивидуальный (ненормативный) характер.

3. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов, касающихся вопросов деятельности органов местного самоуправления специальной компетенции, руководители данных органов представляют проекты постановлений или распоряжений в администрацию района для вынесения данных актов на рассмотрение Главы администрации района.

Статья 57. Распоряжения председателя контрольно- счетной палаты района

Председатель контрольно - счетной палаты района издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольно - счетной палаты района.

Статья 58. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов района могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, Главой района, Главой администрации района, руководителями органов местного самоуправления специальной компетенции, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты района вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в данном муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации не позднее пятнадцати дней со дня их принятия.

5. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается постановлением районного Совета народных депутатов.

Статья 59. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также иными органами в порядке, установленном действующим законодательством.

Глава 12. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 61. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления района перед населением

Основание наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением, порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед государством

1.В соответствии с федеральным законодательством ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государственным наступает на основании решения суда в случае нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, а также в случаях ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления местного самоуправления района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Ответственность районного Совета народных депутатов, Главы района, Главы администрации района перед государством, а также порядок роспуска районного Совета народных депутатов, отрешение от должности Главы района определяется действующим законодательством.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов и должностных лиц местного самоуправления

В соответствии с федеральным законодательством решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Глава 13. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 65. Экономическая основа местного самоуправления в районе

1. Экономическую основу местного самоуправления в районе составляют имущество, находящееся в муниципальной собственности района, средства местного бюджета, а также имущественные права района.

Статья 66. Муниципальное имущество

1 Муниципальной собственностью района являются имущество, принадлежащие ему на праве собственности и предназначенное для решения вопросов местного значения, имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Орловской области, имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

2. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро - и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно- авиационной), первичной медико - санитарной помощи в амбулаторно - поликлинических, стационарно- поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, предназначенное для обеспечения сельских поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района;

16) имущество, предназначенное для развития на территории района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более сельских поселений или на межселенных территорий района.

3. Органы местного самоуправления района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления

4. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственно власти Орловской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Полномочия собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени района осуществляет Глава администрации района или уполномоченный Главой администрации района орган администрации района.

2.Органы местного самоуправления от района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с действующем законодательством и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.Органы местного самоуправления района вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, определяемом настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета народных депутатов.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются постановлением районного Совета народных депутатов. Доходы от приватизации муниципальной собственности поступают в полном объеме в районный бюджет.

Статья 68. Бюджет района

1. Район имеет собственный бюджет. Бюджет района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств района.

Бюджет района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав района составляет консолидированный бюджет района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств района.

3. В бюджете района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Орловской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроля за исполнением бюджета осуществляются в соответствии с положением о бюджетном процессе района, которое утверждается постановлением районного Совета народных депутатов.

5.Глава администрации района принимает решение о начале работы по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год в срок до 10 июля текущего года. Органы местного самоуправления специальной компетенции, получатели бюджетных средств представляют прогнозные показатели, необходимые для составления проекта бюджета района в срок до 1 августа текущего года.

Составление проекта бюджета района осуществляет управление финансов администрации района в соответствии с положением о бюджетном процессе района.

Проект решения о бюджете на очередной финансовый год вносится Главой администрации района на рассмотрение районного Совета народных депутатов. К проекту бюджета прилагаются:

1) структура доходов бюджета района по группам, подгруппам, статьям доходов бюджетов;

2) структура расходов бюджета района по функциональной классификации расходов бюджетов;

3) ведомственная структура расходов бюджета района;

4) источники финансирования расходов бюджета района.

6. Проект решения о бюджете района считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов. Принятое решение о бюджете района направляется Главе района для подписания и опубликования (обнародования).

Глава района имеет право отклонить решение о бюджете района с мотивированным обоснованием его отклонения или с предложениями о внесении, а него изменений и дополнений.

7. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексов РФ и обеспечивается администрацией района. Организация исполнения бюджета района возлагается на управление финансов администрации района.

Кассовое обслуживание исполнения исполнение бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

В течение пятнадцати дней со дня утверждения бюджета района управление финансов администрации района составляет сводную бюджетную роспись по распорядителям и получателям бюджетных средств в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов РФ с разбивкой. Показатели указанной росписи доводятся до распорядителей и получателей бюджетных средств в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях в течение десяти дней со дня уведомления. В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления распорядители бюджетных средств передают утвержденные сметы доходов и расходов в управление финансов администрации района.

8. В ходе исполнения бюджета района администрация района имеет право вносить следующие изменения:

1) в функциональную и ведомственную классификацию - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;

3) по иным основаниям, предусмотренным постановлением районного Совета народных депутатов о бюджете района на текущий финансовый год.

9. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не белее чем на десять процентов годовых назначений администрация района вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более десяти процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета производится не позднее чем за пятнадцать дней до даты его введения.

На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеров сокращения расходов бюджета производится администрацией района.

10. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступлений их источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более, чем на десять процентов годовых назначений, администрация района представляет районному Совету народных депутатов проект о внесении изменений и дополнений в бюджет.

11. Управление финансов администрации района представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета района в районный Совет народных депутатов и контрольно- счетную палату района, а также в Федеральное казначейство. Годовой отчет об исполнении бюджета района подлежит утверждению районным Советом народных депутатов.

13. Контроль за исполнением бюджета района осуществляется районным Советом народных депутатов в соответствии с положением о бюджетном процессе.

14. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 69. Муниципальный заказ

1. Муниципальным заказом в районе является совокупность муниципальных контрактов, заключенных администрацией района, уполномоченными органами, муниципальными учреждениями, организациями от имени района.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г. № 94- ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

3. Формирование муниципального заказа производится одновременно с разработкой проекта бюджета района на очередной финансовый год. Муниципальный заказ на очередной финансовый год формируется исходя из нужд района и нужд органов местного самоуправления и утверждается районным Советом народных депутатов в пределах средств, предусмотренных в расходах бюджета района на оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам.

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и Положением о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, утверждаемом районным Советом народных депутатов.

5. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств районного бюджета. Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджетной росписи района.

6. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляют органы местного самоуправления района в пределах их компетенции, в соответствии с порядком, установленным районным Советом народных депутатов и настоящим Уставом.

Глава 14. Переходные положения

Статья 70. Принятие Устава района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Совета народных депутатов проекта нового Устава района, а также проекта постановления о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от Главы района, от депутатов представительного органа района, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава района, проект постановления о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием районным Советом народных депутатов установленного порядка учёта предложений по проекту указанного Устава, а также участия граждан в его обсуждении.

По проекту Устава района и по проекту постановления о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района в порядке, предусмотренном Уставом, проводятся публичные слушания.

3.Постановление районного Совета народных депутатов о принятии Устава и постановление о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета народных депутатов.

4. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующем законодательством.

5. Устав района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение тридцати дней после государственной регистрации.

Статья 71. Вступление в силу Устава района, постановления о внесении изменений в Устав района

Устав района, постановление о внесении в Устав района изменений вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 72. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава указанные акты применяются в части, не противоречащей ему.

Статья 73. Полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц района, избранных до вступления в силу настоящего Устава

1.Органы местного самоуправления и выборные должностные лица района, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.

2. Полномочия Главы района до его избрания в соответствии с настоящим Уставом осуществляет Глава администрации района.

Статья 74. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) за исключением пункта 8 части 1 статьи 8, который вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.