О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники»



БЕРЕЗНИКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПЕРМСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

02.08.2011г.       № 227

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Город Березники»

В целях приведения Устава муниципального образования «Город Березники» (в редакции решений Березниковской городской Думы от 27.02.2007 № 264, от 29.01.2008 № 408, от 26.05.2009 № 620, от 24.02.2010 № 725) в соответствие с действующим законодательством, на основании п.1 ст. 36, ст. 55 Устава муниципального образования «Город Березники»,

Березниковская городская Дума РЕШАЕТ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Город Березники» (далее – Устав) следующие изменения:

1.1.Пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«5. Глава города Березники – выборное должностное лицо местного самоуправления. Глава города возглавляет местную администрацию и является главой администрации. Официальное наименование главы города Березники: глава города Березники – глава администрации города Березники (именуемый в тексте настоящего Устава «глава города»).

В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах города слова «глава города Березники», «глава администрации города Березники» применяются в одном значении в отношении главы города Березники – главы администрации города Березники.».

1.2. В пункте 3 статьи 7 слова «муниципальные акты» заменить словами «муниципальные правовые акты».

1.3. В статье 19:

1.3.1. подпункт 14) пункта 1 изложить в новой редакции:

«14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;»;

1.3.2. подпункт 16) пункта 1 после слов «создание условий для организации» дополнить словом «досуга».

1.3.3. подпункт 33) пункта 1 дополнить словами: «оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.4. Подпункт 8) пункта 1 статьи 19.1 признать утратившим силу.

1.5. В статье 20:

1.5.1. подпункт 3) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

1.5.2. подпункт 9) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»;

1.5.3. пункт 1 дополнить подпунктом 9.3.) следующего содержания:

«9.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;».

1.6. Пункт 2 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются городской Думой, а в случаях, установленных федеральным законом об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, - иными предусмотренными этим законом органами или должностными лицами, в сроки, установленные этим законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта.».

1.7. Статью 34 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля " определяется решением городской Думы.

Организационная структура органа муниципального контроля, установленного городской Думой, полномочия, функции и порядок его деятельности определяются муниципальными правовыми актами. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом субъекта.».

1.8. В статье 36:

1.8.1. подпункт 3) пункта 1 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов»;

1.8.2. подпункт 6) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;».

1.8.3. пункт 1 дополнить подпунктом 12) следующего содержания:

«12) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;»;

1.8.4. пункт 1 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) принятие решения об удалении главы города в отставку.»;

1.8.5. подпункт 10) пункта 2 после слов «утверждение структуры администрации города» дополнить словами: «по представлению главы города»;

1.8.6. подпункт 23) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«23) определение порядка принятия решений о регулировании тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

1.9. В пункте 1 статьи 38 слова «достигший 21 года» заменить словами «достигший на день голосования 18 лет».

1.10. Статью 40 дополнить пунктом 2 1. следующего содержания:

«21. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой».

1.11. В пункте 3 статьи 44.1 в слово «Думой» заменить словами «городской Думой».

1.12. Подпункт 10) пункта 1 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;».

1.13. Пункт 1 статьи 46 дополнить подпунктом 13) следующего содержания:

«13) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;».

1.14. В статье 47:

1.14.1. подпункт 4) пункта 1 после слов «местных налогов» дополнить словами «и сборов»;

1.14.2. подпункт 6) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) осуществляет полномочия органа регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей в соответствии с федеральным законом;»;

1.14.3. пункт 1 дополнить подпунктом 8 1) следующего содержания:

«81) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;»;

1.14.4. подпункт 12) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";

1.14.5. подпункт 13) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«13) создает условия для предоставления транспортных услуг населению; организует транспортное обслуживание населения;»;

1.14.6. подпункт 54) пункта 1 после слов «сырья и продовольствия» дополнить словами: « содействует развитию малого и среднего предпринимательства; оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.15. Статью 48 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Структурные подразделения администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Решения об учреждении структурных подразделений и об утверждении положений о них, а также о внесении изменений в эти положения, принимаются городской Думой.».

1.16. В статье 51:

1.16.1. Второе предложение пункта 2 дополнить словами: «, главой города»;

1.16.2. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.».

1.17. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Полномочия Контрольно-счетной палаты города.

1. Контрольно-счетная палата города осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,

6) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

7) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

8) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.

1.18. В статье 54:

1.18.1. в пункте 1 слова «должностные лица города» заменить словами «должностные лица местного самоуправления»;

1.18.2. подпункт 3) пункта 2 после слов «нормативные и» дополнить словом «иные»;

1.18.3. в пункте 3 слово «нормативных» исключить;

1.18.4. в пункте 4 слова «должностные лица города» заменить словами «должностные лица местного самоуправления».

1.19. В статье 57:

1.19.1. первое предложение пункта 1 после слов «на территории муниципального образования» дополнить словами: «решение об удалении главы города в отставку,»;

1.19.2. пункт 2 дополнить словами: «подписывает решения городской Думы, не имеющие нормативного характера.»;

1.19.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Пермского края.».

1.20. В статье 59:

1.20.1. первое предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

« Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).»;

1.20.2. пункт 3 дополнить словами: «и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»;

1.20.3. в пункте 6 слова «и выборных должностных лиц города» заменить словами «(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),».

1.21. В статье 61:

1.21.1. название статьи изложить в следующей редакции: «Статья 61. Муниципальная должность, должность муниципальной службы»;

1.21.2. второе предложение пункта 1 изложить в следующей редакции:

«Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.».

1.22. Статью 64 дополнить пунктом 2 1. следующего содержания:

«21. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.».

1.23. В статье 65:

1.23.1. пункт 4 после слов «органов местного самоуправления» дополнить словами: «, работников муниципальных учреждений».

1.23.2. в пункте 5 слова «в формах,» заменить словами «в соответствии с»;

1.23.3. пункт 7 после слов «местные налоги» дополнить словами: «и сборы»;

1.23.4. абзац второй пункта 8 изложить в следующей редакции:

«Решения городской Думы, предусматривающие установление местных налогов и сборов, введение в действие местных налогов и сборов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются при наличии заключения главы города.»;

1.23.5. абзац третий пункта 8 исключить.

1.24. В абзаце третьем пункта 2 статьи 67 слова «о бюджетном процессе в городе» заменить словами «о бюджетном процессе в городском округе.».

1.25. В пункте 2 статьи 69 слова «главой администрации города» заменить словами «главой города».

1.26. Статью 71 изложить в следующей редакции:

«Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном нормативным правовым актом городской Думы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

1.27. В названии и в тексте статьи 73 слова «должностные лица города» заменить словами «должностные лица местного самоуправления».

1.28. В названии и в тексте статьи 74 слова «должностные лица города» в соответствующем падеже заменить словами «должностные лица местного самоуправления» в соответствующем падеже.

1.29. Название статьи 75 дополнить словами «перед населением.».

1.30. В пункте 2 статьи 78 слова «должностные лица города» заменить на «должностные лица местного самоуправления».

2. Администрации города Березники, Контрольно-счетной палате города Березники в срок до 31.12.2011 г. привести муниципальные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

3. Зарегистрировать решение о внесении изменений в Устав в установленном законом порядке.

4. Опубликовать (обнародовать) данное решение в официальном печатном издании после государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5.1. Пункты 1.16., 1.17. настоящего решения вступают в силу с 01 октября 2011 года.

5.2. Подпункт 1.3.1 пункта 1.3., пункт 1.4., подпункт 1.14.4 пункта 1.14. вступают в силу с 01 января 2012 года.

6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Березниковской городской Думы (К.В.Белоглазов).

Глава города       С.П.Дьяков