РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДУБЕНСКИЙ РАЙОН

от 02.08.2016 № 50-4

Рассмотрев проект решения Собрания представителей муниципального образования Дубенский район «О внесении изменений в Устав муниципального образования Дубенский район, в целях приведения Устава муниципального образования Дубенский район в соответствие с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по проекту указанного решения, на основании статьи 66 Устава муниципального образования Дубенский район, Собрание представителей муниципального образования Дубенский район

РЕШИЛО:

1. Внести изменения в Устав муниципального образования Дубенский район согласно приложению.

2. Главе муниципального образования направить настоящее решение для его государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области.

3. Настоящее решение опубликовать в районной общественно-политической газете «Наследие» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава

муниципального образования

Дубенский район                                                                                                                 Н.В. Гудкова

Приложение к решению

Собрания представителей

муниципального образования

Дубенский район

от 02.08.2016 № 50-4

1. В статье 7:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения Дубенского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Дубенского района, утверждение и исполнение бюджета Дубенского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Дубенского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Дубенского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Дубенского района;

4) организация в границах Дубенского района электро- и газоснабжения городского и сельских поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Дубенского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Дубенского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Дубенского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Дубенского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Дубенского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Дубенского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Тульской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Дубенского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района;

17) утверждение схем территориального планирования Дубенского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Дубенского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Дубенского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Дубенского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Дубенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Дубенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Дубенского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дубенского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дубенского района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Дубенского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Дубенского района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Дубенского района, за счет средств бюджета Дубенского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Дубенского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Дубенского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Дубенского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Дубенского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Дубенского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Дубенского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Дубенского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Дубенского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории Дубенского района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.».

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. К вопросам местного значения Дубенского района также относятся иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесенные в соответствии с частью 3 статьи 14 данного Федерального закона и Законом Тульской области от 20.11.2014 № 2217-ЗТО «О закреплении за сельскими поселениями Тульской области вопросов местного значения городских поселений» к вопросам местного значения сельских поселений. Данные вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления Дубенского района на территориях всех сельских поселений, входящих в состав Дубенского района.»;

в) абзац 3 части 3 дополнить предложением следующего содержания:

«Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района.»;

г) абзацы 4-8 части 3 исключить.

2. В части 1 статьи 7.1:

а) в пункте 7 слова «образовательных учреждений высшего профессионального образования» заменить словами «образовательных организаций высшего образования»;

б) дополнить пунктами 12, 13, 14 следующего содержания:

«12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».».

3. В части 1 статьи 8:

а) в пункте 3.1 слова «формирование и размещение муниципального заказа» заменить словами «осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Дубенского района, в состав которого входят указанные поселения;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Дубенского района, преобразования Дубенского района;»;

г) пункт 8.1 изложить в следующей редакции:

«8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы Дубенского района, депутатов Собрания представителей Дубенского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;».

4. Часть 1 статьи 8.1 изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Тульской области.».

5. В статье 9:

- часть 2 после слов «федеральными законами» дополнить словами «и законами Тульской области»;

- часть 2.2 обозначить частью 2.1.

6. В статье 11:

а) в абзаце 3 части 1.1 слова «соответствует сроку полномочий депутатов поселений и» исключить;

б) в части 4 слова «частью 1» заменить словами «частью 1.1»;

в) в части 5 слова «менее 50% депутатов» заменить словами «менее 50 процентов от числа избранных»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Собрание представителей Дубенского района большинством голосов от установленного числа депутатов избирает открытым голосованием Главу Дубенского района.»;

д) третье предложение части 10 исключить.

7. В статье 12:

- в пункте 3 части 2 слова «контрольного органа Дубенского района» заменить словами «контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район»; слово «его» заменить словом «ее»;

- пункт 5 части 2 изложить в следующей редакции:

«5) установление особенностей определения налоговой базы, налоговых льгот, оснований и порядка их применения, в порядке и пределах, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации;»;

- пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

«6) установление дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов; иных оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита, включая сроки действия инвестиционного налогового кредита и ставки процентов на сумму кредита;»;

- в пункте 7 части 2 слова «и иных» исключить; дополнить словами: «в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»»;

- пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

«8) установление состава, порядка подготовки документов территориального планирования Дубенского района, порядка подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состава, порядка подготовки планов реализации таких документов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации»;»;

- пункт 10 части 2 признать утратившим силу;

- в пункте 13 части 2 слова «муниципальных выборов и» исключить;

- пункт 14 части 2 дополнить словами «в соответствии с действующим законодательством»;

- части 4, 5 исключить.

8. В статье 13:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутаты Собрания представителей Дубенского района избираются на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района.

Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей Дубенского района нового созыва.»;

- часть 6.1 изложить в следующей редакции:

«6.1. Депутат Собрания представителей Дубенского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

9. В статье 14:

- часть 1 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) прекращения своих полномочий в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Дубенского района;»;

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия депутата Собрания представителей Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».

10. В статье 15:

- часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Дубенского района избирается Собранием представителей Дубенского района из своего состава на срок полномочий Собрания представителей Дубенского района действующего созыва в соответствии с порядком, установленным Законом Тульской области от 10.07.2014 № 2168-ЗТО «О регулировании отдельных правоотношений, связанных с организацией и деятельностью органов местного самоуправления на территории Тульской области».

Глава Дубенского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе.»;

- часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия Главы Дубенского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Дубенского района. Днем вступления в должность Главы Дубенского района является день избрания его Собранием представителей Дубенского района из своего состава.

При вступлении в должность Глава Дубенского района приносит присягу, текст которой утверждается правовым актом Собрания представителей Дубенского района.»;

- часть 4 дополнить словами «с правом решающего голоса»;

- часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Глава Дубенского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Дубенского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Иные ограничения, связанные со статусом главы муниципального образования могут устанавливаться федеральным законом.»;

- часть 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1. Глава Дубенского района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

- дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования Дубенский район более двух сроков подряд.».

11. Статью 17 признать утратившей силу.

12. В статье 18:

- пункт 11.1 части 1 признать утратившим силу;

- дополнить частями 1.1, 1.2, 7 следующего содержания:

«1.1. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Дубенского района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.2. Полномочия Главы Дубенского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. В случае, если Глава Дубенского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания представителей Дубенского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Собрание представителей Дубенского района не вправе принимать решение об избрании Главы Дубенского района до вступления решения суда в законную силу.».

13. Статьи 19, 20 признать утратившими силу.

14. В статье 22:

- в пункте 2 части 1 слова «распоряжения муниципальной собственностью» заменить словами «распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности»;

- пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Дубенского района;»;

- пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:

«5) установление порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок для обеспечения муниципальных нужд, с учетом требований, установленных Правительством Российской Федерации;»;

- пункты 7, 8 части 1 признать утратившими силу;

- в пункте 9 части 1 слова «разработка тарифов» заменить словами «регулирование тарифов»;

- в пункте 10 части 1 слова «разработка тарифов» заменить словами «регулирование тарифов»;

- в пункте 11 части 1 слова «разработка системы» заменить словами «установление системы»; дополнить словами «в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 12 части 1 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции:

«13) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубенского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- пункт 19 части 1 дополнить словами «муниципальной милицией»;

- в пункте 21.1 части 1 слова «в медицинских учреждениях» заменить словами «в медицинских организациях», слова «гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи» заменить словами «гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи»;

- пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции:

«22) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Дубенского района;»;

- в пункте 25 части 1 слова «в состав муниципального района» заменить словами «в состав Дубенского района»;

- пункт 26 части 1 изложить в следующей редакции:

«26) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;»;

- пункт 27 части 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

- пункт 28 части 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;

- пункт 32 части 1 признать утратившим силу;

- дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Администрация Дубенского района обладает иными полномочиями, в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.».

15. Абзац 4 части 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«При формировании конкурсной комиссии в Дубенском районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием представителей Дубенского района, одна четвертая – Собранием депутатов муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района, а половина – Губернатором Тульской области.».

16. Статью 25 признать утратившей силу.

17. Пункт 4 части 1 статьи 26 после слов «иные должностные лица -» дополнить словами «заместитель председателя Собрания представителей Дубенского района».

18. Часть 1 статьи 27 изложить в следующей редакции:

«1. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район образуется Собранием представителей Дубенского района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район является постоянно действующим органом, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Контрольно-счетная комиссия муниципального образования Дубенский район подотчетна Собранию представителей Дубенского района.».

19. В статье 29:

- абзац 1 части 1 изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.»;

- пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

«1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;»;

- часть 19 дополнить словами «решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в установленном порядке».

20. В части 3 статьи 34:

- абзац 4 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

- абзац 5 изложить в следующей редакции:

«-вопросы о преобразовании Дубенского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Дубенского района требуется получение согласия населения Дубенского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».

21. Часть 4 статьи 37 дополнить словами «в соответствии с законом Тульской области».

22. Статью 38 изложить в следующей редакции:

«Статья 38. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

23. Статью 46 изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет Дубенского района (местный бюджет)

1. Дубенский район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей Дубенского района.

4. Составление проекта бюджета Дубенского района осуществляет администрация Дубенского района.

5. Порядок составления проекта местного бюджета устанавливается администрацией Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемым с соблюдением его требований решением Собрания представителей Дубенского района.

Глава администрации Дубенского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей Дубенского района.

6. Порядок рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете определяется решением Собрания представителей Дубенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7. Исполнение местного бюджета, составление отчета об исполнении местного бюджета обеспечивается администрацией Дубенского района в порядке и с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Собранием представителей Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами местного самоуправления Дубенского района в формах и в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Порядок осуществления полномочий внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной комиссией муниципального образования Дубенский район определяется решением Собрания представителей Дубенского района.

Порядок осуществления полномочий администрации Дубенского района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением администрации Дубенского района.

9. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда, подлежат официальному опубликованию».

24. Статью 47 признать утратившей силу.

25. Статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Расходы местных бюджетов

1.Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Дубенского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Дубенского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Дубенского района осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

26. Статью 49 изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.».

27. Статью 50 изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

28. Статью 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Муниципальные заимствования

Право осуществления муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, управления муниципальным долгом от имени Дубенского района принадлежит администрации Дубенского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.».

29. Статью 53 изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Муниципальное имущество

1. В собственности Дубенского района может находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей Дубенского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Дубенского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.».

30. В части 2 статьи 56.1 слова «и ее отраслевые (функциональные) органы, обладающие правами юридического лица в части, предусмотренной Положениями об отраслевых (функциональных) органах» исключить.

31. В статье 57:

- пункты 3, 4 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Дубенского района;

4) правовые акты Главы Дубенского района, администрации Дубенского района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;»;

- пункты 5, 6 признать утратившими силу;

- часть 5 дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Дубенского района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание представителей Дубенского района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.».

32. В статье 58:

- в части 1 второе предложение исключить;

- в части 5 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».

33. Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Правовые акты Главы Дубенского района, главы администрации Дубенского района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей Дубенского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей Дубенского района. Глава Дубенского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Глава администрации Дубенского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовым актами Собрания представителей Дубенского района, издает постановления администрации Дубенского района по вопросам местного самоуправления и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации Дубенского района по вопросам организации работы администрации Дубенского района.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.».

34. В статье 63:

- второе предложение части 3 исключить;

- дополнить частью 3.1 следующего содержания:

«3.1. Депутаты Собрания представителей Дубенского района, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тульской области о роспуске Собрания представителей Дубенского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием представителей Дубенского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

- в абзаце 3 части 4 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»;

- часть 5 исключить.

35. В статье 63.1:

- часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) допущение Главой Дубенского района, администрацией Дубенского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Дубенского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.»;

- дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава Дубенского района, в отношении которого Собранием представителей Дубенского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».

36. Статью 66 изложить в следующей редакции:

«Статья 66. Принятие Устава муниципального образования Дубенский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район. Вступление в силу Устава муниципального образования Дубенский район, решения Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район

1. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район принимаются Собранием представителей Дубенского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Дубенского района.

2. Проект Устава муниципального образования Дубенский район, проект решения Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Дубенский район, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей Дубенского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан Дубенского района в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Дубенского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования Дубенский район, решение Собрания представителей Дубенского района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Дубенский район в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Дубенский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей Дубенского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Дубенский район указанных изменений и дополнений.».

37. Статью 67 признать утратившей силу.

38. В статье 68:

- часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Пункт 10 части 1 статьи 7, пункт 19 части 1 статьи 22 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.»;

- часть 2 признать утратившей силу.

39. По тексту Устава слова «губернатор Тульской области» в соответствующих падежах заменить словами «Губернатор Тульской области» в соответствующих падежах.