О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Североонежское"



{Признан утратившим силу решением муниципального Совета муниципального образования «Североонежское» от 04.04.2012 №147 «О принятии Устава муниципального образования «Североонежское» в новой редакции» ru295221082012001}

Муниципальное образование «Североонежское»

Муниципальный Совет

Североонежского городского поселения

РЕШЕНИЕ

от 02.09.2009 №46

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования «Североонежское»

В целях приведения Устава муниципального образования «Североонежское» в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве Архангельской области, руководствуясь статьями 5 и 32 Устава муниципального образования «Североонежское», муниципальный Совет Североонежского городского поселения р е ш и л:

1. Внести в Устав муниципального образования «Североонежское», принятый решением муниципального Совета Североонежского городского поселения от 23 ноября 2005 года № 2, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу от 29 декабря 2005 года RU 295221082005001, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

- в пункте 1 в первом предложении слова «Североонежского муниципального района» заменить словами «Плесецкого муниципального района»;

- в пункте 2 перед словом «равнозначны» дополнить словами «и в иных муниципальных правовых актах «муниципального образования «Североонежское»»;

2) в статье 2:

- в пункте 1 слова «п. Североонежск, п. Строитель, п. Икса, д. Курлаевская, д. Кармозерская, д. Максимовская» заменить словами «территории рабочего поселка Североонежск, деревень Кармозерская, Курлаевская, Максимовская и поселков Икса, Осташкино, Строителей»;

- в пункте 2 после слова «поселения» дополнить словами «, их описание»;

3) пункт 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Североонежское», депутатами муниципального Совета Североонежского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Североонежского городского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Североонежское», депутатами муниципального Совета Североонежского городского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Североонежского городского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.»;

4) в статье 5:

- пункт 3 дополнить словами «главы администрации Североонежского городского поселения и постановлений местной администрации Североонежского городского поселения»;

- пункт 6 дополнить словами «и местной администрации Североонежского городского поселения»;

5) в статье 6:

- в пункте 1 слово «нормативные» заменить словом «индивидуальные»;

- абзац третий пункта 1 дополнить словами «главы Североонежского городского поселения и распоряжений местной администрации Североонежского городского поселения»;

- в пункте 4 слова «Североонежского муниципального района, а так же с органами местного самоуправления Североонежского» заменить словами «Плесецкого муниципального района, а так же с органами местного самоуправления Плесецкого»;

- пункт 4 дополнить словами «, а также распоряжения местной администрации Североонежского городского поселения по вопросам организации работы местной администрации Североонежского городского поселения»;

6) в статье 7:

- в пункте 1:

- подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Североонежского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

- дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Североонежского городского поселения;»;

- подпункт 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

- подпункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Североонежского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Североонежского городского поселения;»;

- дополнить подпунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1) Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Североонежском городском поселении;»;

- подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) Обеспечение условий для развития на территории Североонежского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Североонежского городского поселения;»;

- подпункт 16 исключить;

- подпункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) Организация благоустройства и озеленения территории Североонежского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Североонежского городского поселения;»;

- подпункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) Утверждение генеральных планов Североонежского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Североонежского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Североонежского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Североонежского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Североонежского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Североонежского городского поселения;»;

- подпункт 25 исключить;

- дополнить подпунктом 28 следующего содержания:

«28) Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;»;

- дополнить подпунктами 30 - 33 следующего содержания:

«30) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Североонежском городском поселении;

31) Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

- в пункте 3 слова «Плесецкого городского поселения» заменить словами «Североонежского городского поселения».;

7) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Североонежского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Североонежского городского поселения.

1. Органы местного самоуправления Североонежского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Североонежского городского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Североонежском городском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Североонежского городского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Североонежского городского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Североонежского городского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Североонежского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, только за счет собственных доходов местного бюджета Североонежского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Архангельской области).»;

8) пункт 3 статьи 8 Устава исключить;

9) пункт 4 статьи 10 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:

«д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Североонежского городского поселения.»;

10) в пункте 2 статьи 11 слова «законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением муниципального Совета Североонежского городского поселения» заменить словами «Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»»;

11) в пункте 3 статьи 13 перед словом «осуществляются» дополнить словами «Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального совета Североонежского городского поселения,»;

12) в пункте 2 статьи 14:

- в подпункте «л» слово «тарифная» исключить;

- в подпункте «о» слова «составления проекта,» исключить;

- подпункт «п» исключить;

13) в статье 15:

- пункт 1 дополнить словами «, поправки к указанным проектам»;

- в пункте 2:

- слово «главой» заменить словами «местной администрацией»;

- слова «или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта» исключить;

14) абзац второй пункта 1 статьи 16 дополнить словами «, местной администрации Североонежского городского поселения»;

15) в статье 19:

- в пункте 2:

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) в случае преобразования Североонежского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Североонежского городского поселения;»;

- дополнить подпунктами «е» и «ж» следующего содержания:

«е) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей Североонежского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Североонежского городского поселения или объединения Североонежского городского поселения с городским округом.»;

- пункт 4 исключить.

16) в статье 20:

- пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Депутат муниципального Совета Североонежского городского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Североонежского городского поселения был избран в правомочном составе.»;

- подпункт «ж» пункта 9 дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

17) в статье 22:

- в пункте 1 исключить подпункт «а»;

- в пункте 22.2. цифры «22.2.» заменить цифрой «2.»;

18) в статье 23:

- в пункте 2:

подпункт «з» дополнить словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления»;

подпункты «н» и «о» исключить;

дополнить подпунктами «п» - «с» следующего содержания:

«п) преобразования Североонежского городского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Североонежского городского поселения;

р) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей Североонежского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Североонежского городского поселения или объединения Североонежского городского поселения с городским округом.»;

- в пункте 4 слова «, «н»» исключить;

- в пункте 6 слово «неприняем» заменить словом «непринятием»;

19) статью 25:

- изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Североонежского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Североонежского муниципального образования при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Североонежского муниципального образования;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Североонежского муниципального образования;

в) временное отстранение от должности главы Североонежского муниципального образования в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Североонежского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы Североонежского муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Североонежского муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации Североонежского городского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы Североонежского муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в местной администрации Североонежского городского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Североонежского городского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Североонежского муниципального образования не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий обязанности главы Североонежского муниципального образования приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления муниципального Совета Североонежского городского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Североонежского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления муниципального Совета Североонежского городского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Североонежского муниципального образования - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Североонежского муниципального образования прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Североонежского муниципального образования - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены пли изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Североонежского муниципального образования, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Североонежского муниципального образования.

6. Временно исполняющий обязанности главы Североонежского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Североонежского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Североонежского городского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Североонежского городского поселения, решениях муниципального Совета Североонежского городского поселения.»;

- дополнить статьей 25.1. следующего содержания:

«Статья 25.1. Исполнение обязанностей главы Североонежского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Североонежского муниципального образования временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы Североонежского муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Североонежского муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации Североонежского городского поселения.

Исполняющим обязанности главы Североонежского муниципального образования может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в местной администрации в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы Североонежского муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации Североонежского городского поселения исполнять обязанности главы Североонежского муниципального образования при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы Североонежского муниципального образования, а также иного муниципального служащего местной администрации Североонежского городского поселения или распоряжением главы Североонежского муниципального образования о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Североонежского городского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы Североонежского городского поселения, а также иного муниципального служащего местной администрации Североонежского городского поселения или распоряжением главы Североонежского муниципального образования о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Североонежского муниципального образования о назначении исполняющего обязанности главы Североонежского муниципального образования не требуется.

3. Муниципальный Совет Североонежского городского поселения назначает исполняющего обязанности главы Североонежского муниципального образования в случае, если исполняющий обязанности главы Североонежского муниципального образования не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из основании, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Североонежского муниципального образования осуществляет все права и несет все обязанности главы Североонежского муниципального образования, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Североонежского муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Североонежского муниципального образования, решениях муниципального Совета Североонежского городского поселения, за исключением права подписания или отклонения решении, принятых муниципальным Советом Североонежского городского поселения.»;

20) в статье 26:

- в абзаце 2 пункта 2 слово «служащеих» заменить словом «служащих»;

- дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6. Глава Североонежского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Североонежского городского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Североонежского городского поселения, издает постановления местной администрации Североонежского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Североонежского городского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Североонежского городского поселения по вопросам организации работы местной администрации Североонежского городского поселения.»;

21) в статье 28:

- в пункте 1 слово «муниципальных» исключить;

- в пункте 2 слова «Муниципальные должности» заменить словом «Должности»;

- пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Североонежского городского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.»;

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. В целях организации муниципальной службы в Североонежского городском поселении муниципальный Совет Североонежского городского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Некого городского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.»;

22) в пункте 9 статьи 29 слова «в порядке, утвержденном решением муниципального Совета Североонежского городского поселения» исключить;

23) в пункте 7 статьи 31 слова «главой Североонежского городского поселения не позднее, чем 1 марта» заменить словами «местной администрацией Североонежского городского поселения не позднее чем 1 мая»;

24) пункт 3 статьи 32 дополнить абзацем следующего содержания: «Публичные слушания по проекту решения муниципального Совета Североонежского городского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Североонежского городского поселения не проводятся, когда изменения в Устав Североонежского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Курьер Прионежья» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету Североонежского городского поселения, главе Североонежского городского поселения, местной администрации Североонежского городского поселения привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с принятыми изменениями и дополнениями в Устав муниципального образования «Североонежское».

Глава муниципального образования

«Североонежское»

М.Я.Куйбин