О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Раздорское сельское поселение"



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТЬ-ДОНЕЦКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ РАЗДОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

02 октября 2007 г. № 66 ст.Раздорская

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Раздорское сельское поселение»

В целях приведения Устава муниципального образования «Раздорское сельское поселение» в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Областным законом от 26.12.2005 № 427-ЗС «О внесении изменений в Областной закон «О муниципальной службе в Ростовской области» и другими законодательными актами, в связи с принятием Федерального закона от 03.06.2006 № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации», руководствуясь ст.12, ст.30 Устава муниципального образования «Раздорское сельское поселение», Собрание депутатов Раздорского сельского поселения

решило:

1. Внести в Устав муниципального образования«Раздорское сельское поселение» следующие изменения:

1) в статье 2:

а) в части 1:

в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организация благоустройства и озеленения территории Раздорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов и эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;

пункт 29 признать утратившим силу;

дополнить пунктами 32-33 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.»;

б) часть 1.1 признать утратившей силу;

в) часть 2 признать утратившей силу;

2) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:

«Статья 2.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Раздорского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Раздорского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Раздорского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Раздорском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально - культурных автономий на территории Раздорского сельского поселения;

7) оказание содействия национально - культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Раздорского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Раздорского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).»;

3) часть 4 статьи 3 признать утратившей силу;

4) пункт 3 части 14 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Раздорского сельского поселения;»;

5) часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«6. Решение Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, постановление Главы Раздорского сельского поселения о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»;

6) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

7) в статье 19:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Депутаты Собрания депутатов Раздорского сельского поселения избираются на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам сроком на три года.

Избранными по многомандатному избирательному округу признаются зарегистрированные кандидаты в депутаты, которые получили наибольшее число голосов избирателей в соответствии с установленным количеством мандатов.

При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого представлены ранее документов других кандидатов.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Полномочия Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, действовавшего на день назначения выборов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь избранного правомочного Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Собрания депутатов Раздорского сельского поселения в правомочном составе.»;

8) в статье 22:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Глава Раздорского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по единому избирательному округу сроком на три года.

Избранным признается зарегистрированный кандидат на должность Главы Раздорского сельского поселения, который получил наибольшее число голосов избирателей по отношению к другим кандидатам. При равном числе полученных голосов избранным признается кандидат, документы для регистрации которого предъявлены ранее документов других кандидатов.»;

б) абзац второй части 10 изложить в следующей редакции:

«Глава Раздорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

9) в статье 27:

а) в части 1:

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;»;

в пункте 11 после слова «комплектование» дополнить словами «и обеспечение сохранности»;

пункт 16 признать утратившим силу;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19) организует благоустройство и озеленение территории Раздорского сельского поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Раздорского сельского поселения;»;

дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) разрабатывает проекты генерального плана Раздорского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генерального плана Раздорского сельского поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Раздорского сельского поселения, осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Раздорского сельского поселения для муниципальных нужд, принимает решения о развитии застроенных территорий, осуществляет земельный контроль за использованием земель Раздорского сельского поселения;»;

пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) создает муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, формирует и размещает муниципальный заказ;»;

пункт 35 признать утратившим силу;

б) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:

«2. Администрация Раздорского сельского поселения вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Раздорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Постановление Главы Раздорского сельского поселения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Раздорского сельского поселения работ должно быть опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за семь дней со дня проведения указанных работ.»;

10) дополнить статью 28 частью 5.1 следующего содержания:

«5.1. Избирательная комиссия Раздорского сельского поселения принимает постановления.»;

11) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. В систему муниципальных правовых актов Раздорского сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования «Раздорское сельское поселение», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Раздорского сельского поселения;

3) правовые акты Главы Раздорского сельского поселения, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.»;

б) часть 9 признать утратившей силу;

12) часть 1 в статье 32:

изложить в следующей редакции:

«1. Решения Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раздорского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Правовые акты Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, не являющиеся нормативными, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Раздорского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Раздорского сельского поселения по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Раздорского сельского поселения.»;

13) пункт 5 части 6 статьи 34 признать утратившим силу;

14) в статье 44:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Администрация Раздорского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, автономные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.»;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Решения о создании, ликвидации и реорганизации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, утверждении их уставов, назначении на должность и освобождении от должности руководителей данных предприятий и учреждений, участии в создании хозяйственных обществ принимаются Главой Раздорского сельского поселения.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Собранием депутатов Раздорского сельского поселения.»;

в) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений закрепляются в их уставах.

Условия и порядок формирования задания учредителя для автономных учреждений и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются Администрацией Раздорского сельского поселения.»;

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Раздорского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Раздорского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений по решению Собрания депутатов сельского поселения или по инициативе Главы Раздорского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Раздорского сельского поселения.

Автономное учреждение ежегодно публикует отчеты о своей деятельности и об исполнении закрепленного за ним имущества в определенных Главой Раздорского сельского поселения средствах массовой информации.»;

15) часть 1 статьи 48 изложить в следующей редакции:

«1. Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений.»;

16) дополнить статью 52 частями 3-4 следующего содержания:

«3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Раздорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Раздорского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Раздорского сельского поселения в течение трех месяцев не проводило правомочного заседания, Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Раздорского сельского поселения.»;

17) дополнить статью 56 частями 6-9 следующего содержания:

«6. Органы местного самоуправления Раздорского сельского поселения осуществляют полномочия по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Раздорского сельского поселения и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организации предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством до 1 января 2008 года.

7. Пункт 33 части 1 статьи 2 и пункт 4 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

8. Пункт 3 части 1 статьи 2.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.

9. Пункт 9.1 части 1 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.»;

2. Направить настоящее решение «Устав муниципального образования «Раздорское сельское поселение» (с изменениями и дополнениями) Главе Раздорского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

3. Обнародовать настоящее решение и Устав муниципального образования «Раздорского сельского поселения» после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава муниципального образования

«Раздорское сельское поселение»

М.Н. Муконин