Основная информация
Дата опубликования: | 02 октября 2012г. |
Номер документа: | 305101102012002 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Совет муниципального образования "Город Харабали" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Совет муниципального образования «Город Харабали»
Харабалинского района
Решение
02.10.2012 №200
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Харабали»
(Утратил силу:
Решение от 12.03.2015 №42 «О принятии Устава муниципального образования «Город Харабали»)
В целях приведения Устава МО «Город Харабали», принятого решением Совета от 17 октября 2011 г. в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, в соответствии со ст.84 Устава МО «Город Харабали» Совет муниципального образования «Город Харабали»
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав МО «Город Харабали» следующие изменения:
1.1. Пункт 4 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали»» главы 3 дополнить следующими словами:
«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».
1.2. Пункт 6 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали»» главы 3 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».
1.3. Пункт 21 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали» главы 3 изложить в следующей редакции:
«утверждение генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ».
1.4. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
1.5. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
« оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
1.6. В части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» главы 3 изменить нумерацию пункта: пункт 13 считать пунктом 14.
1.7. Часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 417-ФЗ».
1.8. Пункт 6 части 2 статьи 51 «Полномочия администрации МО «Город Харабали» главы 5 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».
1.9. Пункт 18 части 2 статьи 51 «Полномочия администрации МО «Город Харабали» главы 5 изложить в следующей редакции:
«обеспечение выполнения генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ».
1.10. В пункте 3 части 3 статьи 65 «Муниципальное имущество» главы 9 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».
2. Главе муниципального образования «Город Харабали» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 10 октября 2012 г.
3. Главе муниципального образования «Город Харабали» обнародовать настоящее решение в городской газете «Харабали» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.3., 1.7., 1.9., вступающих в силу 01.01.2013.
Глава МО «Город Харабали»
А. В.Шамов
Председатель Совета МО «Город Харабали»
П. А.Даютов
Приложение
к решению Совета МО «Город Харабали»
от «02» октября 2012 г. №200
Новая редакция измененных статей Устава МО «Город Харабали», принятого решением Совета муниципального образования «Город Харабали» от 17 октября 2012 г. № 128
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Город Харабали»
1. К вопросам местного значения МО «Город Харабали» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Город Харабали» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Город Харабали»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Харабали»;
4) организация в границах города Харабали электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Харабали;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Харабали»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Харабали»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Харабали»;
11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Город Харабали»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Город Харабали», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города Харабали;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Харабали»;
16) обеспечение условий для развития на территории Города Харабали физической культуры и массового спорта, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта, организация физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
17) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов МО «Город Харабали»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории МО «Город Харабали», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Город Харабали» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Город Харабали»;
21) утверждение генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ» ;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Харабали;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Харабали», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 года №247-ФЗ;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Город Харабали».
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали»
1. Органы местного самоуправления МО «Город Харабали» имеют право на:
1) создание музеев МО «Город Харабали»;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городе Харабали нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города Харабали;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления МО «Город Харабали» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали»
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Город Харабали» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава МО «Город Харабали» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Город Харабали»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Города Харабали и органами местного самоуправления МО «Харабалинский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ МО «Город Харабали», преобразования МО «Город Харабали»;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Город Харабали», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Города Харабали официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 417-ФЗ»;
14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Администрация МО «Город Харабали» может привлекать население города к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией МО «Город Харабали».
Статья 51. Полномочия администрации МО «Город Харабали»
1. Функции и полномочия администрации, структурных органов администрации МО «Город Харабали», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации МО «Город Харабали», утверждаемым Советом и положениями об органах (отделах) администрации города, утверждаемыми Главой города.
2. Администрация МО «Город Харабали» осуществляет следующие полномочия:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Города Харабали, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов Города Харабали;
3) управление муниципальным имуществом, формирование и размещение муниципального заказа;
4) управление коммунально-бытовым хозяйством Города Харабали, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательными и муниципальными актами, утверждение уставов муниципальным предприятиям и учреждениям;
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО «Город Харабали» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) осуществление мероприятий по обеспечению законности и прав граждан, их безопасности;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Харабали;
9) проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Харабали»;
10) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Харабали»;
11) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Харабали»;
12) создание условий для обеспечения жителей Города Харабали услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация досуга и обеспечения жителей Города Харабали услугами организаций культуры, библиотечным обслуживанием, охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, национально-культурного развития народов;
14) развитие на территории Города Харабали физической культуры и массового спорта, обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) формирование архивных фондов;
16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) организация благоустройства и озеленения территории Города Харабали, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, контроль над водными объектами в пределах, установленных водным законодательством, информирование населения об ограничениях их использования;
18) обеспечение выполнения генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Город Харабали», осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ»;
19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Харабали;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Харабали», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ Города Харабали, преобразования Города Харабали;
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) создание условий для участия населения в осуществлении местного самоуправления, деятельности и развития территориального общественного самоуправления;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года №7-ФЗ;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
37) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
38) организация правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения деятельности Совета.
39) осуществление муниципального жилищного контроля.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ.
Статья 65. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права МО «Город Харабали».
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности МО «Город Харабали» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Города Харабали;
2) автомобильные дороги местного значения в границах Города Харабали, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории города Харабали и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Харабали»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Города Харабали;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Города Харабали;
7) имущество библиотек МО «Город Харабали»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Город Харабали»;
10) имущество, предназначенное для развития физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города Харабали, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Город Харабали» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Города Харабали;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Город Харабали»;
22)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
4. В собственности МО «Город Харабали» может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Совет муниципального образования «Город Харабали»
Харабалинского района
Решение
02.10.2012 №200
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Харабали»
(Утратил силу:
Решение от 12.03.2015 №42 «О принятии Устава муниципального образования «Город Харабали»)
В целях приведения Устава МО «Город Харабали», принятого решением Совета от 17 октября 2011 г. в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, в соответствии со ст.84 Устава МО «Город Харабали» Совет муниципального образования «Город Харабали»
РЕШИЛ:
1.Внести в Устав МО «Город Харабали» следующие изменения:
1.1. Пункт 4 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали»» главы 3 дополнить следующими словами:
«в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации».
1.2. Пункт 6 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали»» главы 3 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».
1.3. Пункт 21 части 1 статьи 8 «Вопросы местного значения МО «Город Харабали» главы 3 изложить в следующей редакции:
«утверждение генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ».
1.4. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания».
1.5. Часть 1 статьи 9 «Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
« оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
1.6. В части 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» главы 3 изменить нумерацию пункта: пункт 13 считать пунктом 14.
1.7. Часть 1 статьи 10 «Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» главы 3 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
«полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 417-ФЗ».
1.8. Пункт 6 части 2 статьи 51 «Полномочия администрации МО «Город Харабали» главы 5 изложить в следующей редакции:
«обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».
1.9. Пункт 18 части 2 статьи 51 «Полномочия администрации МО «Город Харабали» главы 5 изложить в следующей редакции:
«обеспечение выполнения генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ».
1.10. В пункте 3 части 3 статьи 65 «Муниципальное имущество» главы 9 слова «улучшении жилищных условий» заменить словами «жилых помещениях».
2. Главе муниципального образования «Город Харабали» в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в срок до 10 октября 2012 г.
3. Главе муниципального образования «Город Харабали» обнародовать настоящее решение в городской газете «Харабали» в пятнадцатидневный срок после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), произведенного после его государственной регистрации, за исключением пунктов 1.3., 1.7., 1.9., вступающих в силу 01.01.2013.
Глава МО «Город Харабали»
А. В.Шамов
Председатель Совета МО «Город Харабали»
П. А.Даютов
Приложение
к решению Совета МО «Город Харабали»
от «02» октября 2012 г. №200
Новая редакция измененных статей Устава МО «Город Харабали», принятого решением Совета муниципального образования «Город Харабали» от 17 октября 2012 г. № 128
Статья 8. Вопросы местного значения МО «Город Харабали»
1. К вопросам местного значения МО «Город Харабали» относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Город Харабали» и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Город Харабали»;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Город Харабали»;
4) организация в границах города Харабали электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Харабали;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Харабали»;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Харабали»;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Харабали»;
11) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек МО «Город Харабали»;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности МО «Город Харабали», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Города Харабали;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в МО «Город Харабали»;
16) обеспечение условий для развития на территории Города Харабали физической культуры и массового спорта, в том числе путем привлечения специалистов в области физической культуры и спорта, организация физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
17) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов МО «Город Харабали»;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства территории МО «Город Харабали», устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории МО «Город Харабали» (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов МО «Город Харабали»;
21) утверждение генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО Город Харабали, осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ» ;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Харабали;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Харабали», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
37) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещаемому должность участкового уполномоченного полиции в соответствии с Федеральным законом «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 19.07.2011 года №247-ФЗ;
38) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.
39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Город Харабали».
Статья 9. Права органов местного самоуправления МО «Город Харабали» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Город Харабали»
1. Органы местного самоуправления МО «Город Харабали» имеют право на:
1) создание музеев МО «Город Харабали»;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Городе Харабали нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений;
7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Города Харабали;
8) создание муниципальной пожарной охраны;
9) создание условий для развития туризма;
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
2. Органы местного самоуправления МО «Город Харабали» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали»
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Город Харабали» обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава МО «Город Харабали» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов МО «Город Харабали»;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления МО «Город Харабали» по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Города Харабали и органами местного самоуправления МО «Харабалинский район»;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 года №190-ФЗ;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ МО «Город Харабали», преобразования МО «Город Харабали»;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Город Харабали», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Города Харабали официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 417-ФЗ»;
14) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.
3. Администрация МО «Город Харабали» может привлекать население города к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией МО «Город Харабали».
Статья 51. Полномочия администрации МО «Город Харабали»
1. Функции и полномочия администрации, структурных органов администрации МО «Город Харабали», а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации МО «Город Харабали», утверждаемым Советом и положениями об органах (отделах) администрации города, утверждаемыми Главой города.
2. Администрация МО «Город Харабали» осуществляет следующие полномочия:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Города Харабали, осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмена местных налогов и сборов Города Харабали;
3) управление муниципальным имуществом, формирование и размещение муниципального заказа;
4) управление коммунально-бытовым хозяйством Города Харабали, установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями в соответствии с законодательными и муниципальными актами, утверждение уставов муниципальным предприятиям и учреждениям;
5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов МО «Город Харабали» и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в МО «Город Харабали» и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) осуществление мероприятий по обеспечению законности и прав граждан, их безопасности;
8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Города Харабали;
9) проведение мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах МО «Город Харабали»;
10) проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Город Харабали»;
11) осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах МО «Город Харабали»;
12) создание условий для обеспечения жителей Города Харабали услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация досуга и обеспечения жителей Города Харабали услугами организаций культуры, библиотечным обслуживанием, охрана и сохранение объектов культурного наследия местного значения, создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, национально-культурного развития народов;
14) развитие на территории Города Харабали физической культуры и массового спорта, обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
15) формирование архивных фондов;
16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
17) организация благоустройства и озеленения территории Города Харабали, охраны, защиты воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, контроль над водными объектами в пределах, установленных водным законодательством, информирование населения об ограничениях их использования;
18) обеспечение выполнения генерального плана МО «Город Харабали», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана МО «Город Харабали» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории МО «Город Харабали», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Город Харабали» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель МО «Город Харабали», осуществление в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2011 года № 337-ФЗ»;
19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Города Харабали;
23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Город Харабали», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
26) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы города, голосования по вопросам изменения границ Города Харабали, преобразования Города Харабали;
27) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
28) создание условий для участия населения в осуществлении местного самоуправления, деятельности и развития территориального общественного самоуправления;
29) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года №7-ФЗ;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
34) осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
35) осуществление муниципального лесного контроля;
36) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
37) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
38) организация правового, организационно-методического, материально-технического обеспечения деятельности Совета.
39) осуществление муниципального жилищного контроля.
3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 года №294-ФЗ.
Статья 65. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права МО «Город Харабали».
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности МО «Город Харабали» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Города Харабали;
2) автомобильные дороги местного значения в границах Города Харабали, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории города Харабали и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО «Город Харабали»;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Города Харабали;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Города Харабали;
7) имущество библиотек МО «Город Харабали»;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах МО «Город Харабали»;
10) имущество, предназначенное для развития физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Города Харабали, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Город Харабали» в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории Города Харабали;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Города Харабали от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки объектов малого и среднего предпринимательства;
21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории МО «Город Харабали»;
22)имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.
4. В собственности МО «Город Харабали» может находиться:
1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органу местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных ими в порядке, предусмотренном федеральным законом;
2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;
3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава муниципального образования № 2861 от 27.11.2012 Обнародовано с 24.11.2012, Харабали № 34(546) от 01.09.2012 Опубликование проекта решения о внесении изменений в устав МО в газете "Харабали" |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: