О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ФИЛИМОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧЕБАРКУЛЬСКИЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ФИЛИМОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2008 года № 155

с.Филимоново

О ПРИНЯТИИ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ФИЛИМОНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая результаты публичных слушаний по проекту Устава муниципального образования «Филимоновское сельское поселение» в новой редакции, проведенных в соответствии с Решением Совета депутатов Филимоновского сельского поселения № 149 от 06.11.2008 г. «О проведении публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О принятии Устава муниципального образования «Филимоновское сельское поселение» в новой редакции», руководствуясь Уставом муниципального образования «Филимоновское сельское поселение»,

Совет депутатов Филимоновского сельского поселения РЕШАЕТ:

1. Принять Устав муниципального образования «Филимоновское сельское поселение» в новой редакции.

2. Главе Филимоновского сельского поселения поручить:

1) представить настоящее решение о принятии Устава муниципального образования «Филимоновское сельское поселение» в новой редакции на государственную регистрацию в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области;

2) после государственной регистрации официально опубликовать настоящее решение и в течение десяти дней со дня официального опубликования направить в регистрационный орган сведения об источнике и дате официального опубликования.

3. Настоящее Решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Филимоновского

сельского поселения

А.В.Белянин

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в сельском поселении.

Устав действует на всей территории сельского поселения и обязателен для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; для соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Филимоновское сельское поселение и его статус.

1. Муниципальное образование Филимоновское сельское поселение (именуемое далее по тексту - сельское поселение) является муниципальным образованием, входит в состав Чебаркульского муниципального района, имеющее свою территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

2. Филимоновское сельское поселение наделено статусом сельского поселения Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. № 311-ЗО «О статусе и границах Чебаркульского муниципального района и сельских поселений в его составе».

3. Административным центром поселения является село Филимоново.

4. Статус Филимоновского сельского поселения может быть изменен в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Границы и территории Филимоновского сельского поселения.

1. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные зоны, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения и в соответствии со схемой и картографическим описанием границ, утвержденной Законом Челябинской области.

Территория сельского поселения составляет 3577 га.

2.Территория сельского поселения граничит с муниципальными образованиями: Миасский городской округ, Кундравинское сельское поселение, Уйский муниципальный район.

В состав территории поселения входят:

село Филимоново, деревни: Алтынташ, Зауралово, Колодкино, Темир.

3. Изменение границ Филимоновского сельского поселения осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом.

Статья 3. Официальные символы сельского поселения.

1. Филимоновское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе иметь собственную символику (герб, флаг и иные официальные символы) отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Филимоновского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Филимоновского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА II. СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Местное самоуправление в сельском поселении.

1. Местное самоуправление в Филимоновском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Филимоновском сельском поселении осуществляется гражданами РФ посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах и иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Филимоновского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Основные принципы осуществления местного самоуправления в Филимоновском сельском поселении.

Местное самоуправление в сельском поселении осуществляется на следующих принципах:

- соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

- законности;

- самостоятельности в решении вопросов местного значения;

- достаточности материальных и финансовых ресурсов для выполнения функций местного самоуправления;

- гласности;

- взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед жителями поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

Статья 6. Население сельского поселения.

Население сельского поселения составляют жители сельских населенных пунктов - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, место жительства которых расположено в границах сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Филимоновского поселения.

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных, художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названием улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Муниципальные правовые акты сельского поселения.

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

1) Устав поселения, решения, принимаемые на местном референдуме;

2) Решения Совета депутатов поселения;

3) Постановления и распоряжения Главы поселения; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения;

2. Настоящий Устав и оформление в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.

За исключением правовых актов, принятых органами местного самоуправления поселения, граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области.

3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием считается первая публикация его полного текста в газете «Южноуралец». Обнародованием считается размещение полного текста на информационных стендах Филимоновского сельского поселения.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Филимоновского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Совет депутатов поселения и Глава Администрации поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не может быть менее 25 подписей.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории поселения.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов поселения, Главы поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов поселения. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Филимоновского поселения или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы Главы поселения, депутатов Совета депутатов поселения осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов Филимоновского поселения, Главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Филимоновского поселения, Главы поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения назначается Советом депутатов поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Филимоновского поселения, Главы поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением их полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Основанием для отзыва депутата поселения являются подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей, как основанием отзыва понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Совета депутатов сельского поселения, работы его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

6. Основаниями для отзыва Главы сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1) неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения;

2) неисполнение решений Совета депутатов сельского поселения.

Под неисполнением полномочий Главы сельского поселения принимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Советом депутатов поселения, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением решений Совета депутатов сельского поселения понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов сельского поселения, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы поселения в избирательную комиссию Филимоновского сельского поселения, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, на должность Главы поселения.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Филимоновского поселения, Главы поселения.

9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Филимоновского поселения, Главы Филимоновского поселения собираются подписи избирателей в количестве не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата, Главы сельского поселения.

10. Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

Депутат Совета депутатов поселения, Глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, включенных в список участников голосования.

11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

12. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, Главы поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов Филимоновского поселения, Главы поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

13. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения.

Депутат Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования Филимоновского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Филимоновского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Филимоновского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Совета депутатов поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании.

3. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Главой поселения или Советом депутатов поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе поселения или Совету депутатов поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов поселения, принимает Совет поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой поселения - Глава поселения.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах поселения и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

5. Жители Филимоновского поселения должны быть заблаговременно не менее чем за десять дней оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в официальном печатном издании. Жители поселения могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.).

6. Проект Устава поселения и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 14. Собрание граждан (сходы)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Филимоновского поселения или Главы Филимоновского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Филимоновского поселения или Главой поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Филимоновского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

Инициаторы созыва собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов сельского поселения. В обращении должны быть указаны:

вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании граждан; ориентировочная дата и время проведения собрания граждан. К обращению прилагаются подписные листы, оформленные по форме, утвержденной Советом депутатов сельского поселения.

Собрание граждан может проводиться по инициативе граждан в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 50 человек.

4. Порядок проведения собрания граждан утверждается нормативным правовым актом, принятым Советом депутатов сельского поселения.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Конференция граждан (собрания делегатов) назначается и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

2. В конференции вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах территории поселения, на которой проводится конференция граждан.

Норма представительства делегатов на конференцию граждан устанавливается инициаторами ее проведения с учетом численности жителей, имеющих право на участие в конференции, а также возможностей имеющихся помещений и согласовываются с Советом депутатов поселения.

3. Выборы делегатов на конференцию проводятся на собраниях по месту жительства, на территории поселения.

4. Выборы кандидата в делегаты считаются состоявшимся, если в иных приняло участие более половины граждан, проживающих на территории поселения, на которой они проводятся. Кандидат считается выдвинутым, если большинство граждан, проживающих на территории поселения, поддержало кандидатуру.

5. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие не менее 2/3 избранных делегатов.

6. По рассматриваемым вопросам конференция граждан принимает решение. Решение конференции принимается открытым (тайным) голосованием большинством голосов участников конференции.

7. Решение конференции граждан носит рекомендательный характер. Его содержание доводится инициатором до граждан, проживающих на соответствующей территории, а также до Совета депутатов поселения и органов территориального общественного самоуправления, которые обязаны в месячный срок рассмотреть его и направить в письменной форме председателю конференции мотивированный ответ по существу решения.

8. Органы местного самоуправления вправе принять правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан.

9. Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, проводятся за счет органа, принявшего решение о созыве конференции граждан.

10. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан.

1.Опрос граждан проводится по всей территории сельского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Челябинской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано в течение 10 дней с момента его принятия).

Такое решение должно определить:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа.

5. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

7. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

8. Мнение населения соответствующей территории, выявленное при опросе граждан, направляется с приложением опросных листов в соответствующий орган местного самоуправления или орган государственной власти, в компетенции которого находится решение данного вопроса. Соответствующий орган местного самоуправления или орган государственной власти принимает решение с учетом выявленного мнения населения.

9. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Челябинской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ФИЛИМОНОВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Филимоновского сельского поселения.

1.Структуру органов местного самоуправления Филимоновского сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Филимоновского сельского поселения (далее - Совет депутатов сельского поселения) - представительный орган Филимоновского поселения;

2) Глава Филимоновского сельского поселения (далее - Глава поселения) - высшее должностное лицо Филимоновского поселения;

3) Администрация Филимоновского сельского поселения (далее - Администрация сельского поселения) - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

ГЛАВА V. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 19. Совет депутатов сельского поселения - представительный орган Филимоновского сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения является постоянно действующим коллегиальным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Совет депутатов избирается сроком на 5 лет.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Финансирование расходов связанных с осуществлением деятельности Совета депутатов, осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Филимоновского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Филимоновского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п.1 настоящей статьи, к полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) принятие регламента Совета депутатов;

2) избрание председателя Совета депутатов;

3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Совета депутатов;

5) определение структуры Совета депутатов;

6) утверждение структуры администрации сельского поселения;

7) установление размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также определение порядка их осуществления;

8) принятие решения о проведении голосования по отзыву Главы поселения, депутатов Совета депутатов;

9) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

10) принятие решения о самороспуске Совета депутатов;

11) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

12) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Челябинской области, к полномочиям представительного органа муниципального образования.

3. Совет депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

4. Совет депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Совета депутатов.

Статья 21. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения.

1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Совета депутатов.

2. Заседание Совета депутатов сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Совет депутатов сельского поселения созывается на свое первое заседание не позднее, чем через 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

Полномочия Совета депутатов сельского поселения нового состава начинаются с момента открытия первого заседания. С этого момента, полномочия Совета депутатов сельского поселения предыдущего состава прекращаются.

4. Внеочередные заседания Совета депутатов сельского поселения созываются по предложению не менее одной трети депутатов Совета депутатов сельского поселения, Председателя Совета депутатов сельского поселения или Главы сельского поселения. Внеочередное заседание Совета депутатов сельского поселения созывается в 14 - дневной срок после подачи оформленного в письменном виде предложения о проведении внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения с обязательным указанием предлагаемой повестки дня.

Информация о времени созыва и месте проведения заседания Совета депутатов сельского поселения, а также о вносимых на его рассмотрение вопросов доводится до сведения всех депутатов за 5 дней до заседания. В указанный срок депутатам Совета депутатов представляются необходимые материалы.

5. Очередное заседание Совета депутатов сельского поселения созывается, как правило, не реже 1 раза в два месяца.

6. Заседания Совета депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер. Глава Филимоновского сельского поселения и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Совета депутатов.

Статья 22. Правовые акты Совета депутатов сельского поселения.

1. По вопросам, вносимым на заседания, Совет депутатов сельского поселения принимает решения. Решения принимаются открытым, в том числе поименным, и тайным голосованием.

2. Проекты решений Совета депутатов сельского поселения могут вноситься на его заседании Председателем Совета депутатов сельского поселения, Главой сельского поселения, постоянной комиссией, депутатской группой, депутатом Совета депутатов сельского поселения, группой избирателей поселения в порядке народной правотворческой инициативы.

Проекты решений или предложения по ним, исходящие от лиц, не обладающих правом правотворческой инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения через вышеназванные органы и депутатов Совета депутатов сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения только по инициативе Главы сельского поселения или при наличии заключения Главы сельского поселения.

4. Решение о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в него принимается квалифицированным большинством голосов - не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проекта нового Устава сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, может исходить от Главы сельского поселения или от депутатов Совета депутатов сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

По другим вопросам решения принимаются простым большинством голосов от числа депутатов, если иное не предусмотрено решением Совета депутатов сельского поселения.

5. Решения, принятые Советом депутатов сельского поселения, направляются Главе сельского поселения для подписания и обнародования не позднее, чем в недельный срок со дня принятия.

В случае отклонения Главой сельского поселения решения Совета депутатов сельского поселения правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции не менее двумя третями от установленной численности Совета депутатов сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь) или досрочного прекращения полномочий Главы сельского поселения, решения Совета депутатов сельского поселения подписываются председателем Совета депутатов сельского поселения.

6. Решения Совета депутатов сельского поселения должны содержать указание на финансовые, материально-технические, организационные средства для обеспечения его выполнения, а также срок вступления его в силу.

7. Решения Совета депутатов сельского поселения, принятые в пределах своей компетенции, обязательны для исполнения органами местного самоуправления сельского поселения, юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения. Невыполнение решений Совета депутатов сельского поселения влечет ответственность в установленном законом порядке.

Официальным опубликованием решений Совета депутатов сельского поселения считается публикация полного их текста в газете «Южноуралец», опубликованием считается размещение текста на информационных стендах Филимоновского сельского поселения.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения.

1. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Председатель Совета депутатов сельского поселения.

1. Возглавляет и организует работу Совета депутатов сельского поселения Председатель Совета депутатов сельского поселения, избранный из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения на его заседании тайным голосованием.

Решение об избрании председателя Совета депутатов сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности Совета депутатов сельского поселения.

2. Председатель Совета депутатов сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе, в течение срока полномочий Совета депутатов сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов сельского поселения подотчетен Совету депутатов сельского поселения.

Статья 25. Полномочия Председателя Совета депутатов сельского поселения.

Председатель Совета депутатов сельского поселения:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения;

3) созывает заседания Совета депутатов сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

4) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения;

5) ведает внутренним распорядком Совета депутатов;

6) утверждает структуру и штат аппарата Совета депутатов;

7) подписывает протокол заседания и другие документы Совета депутатов сельского поселения;

8) принимает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и работы аппарата Совета депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Совета депутатов сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

10) организует в Совете депутатов сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов сельского поселения кредитов по расходам Совета депутатов;

14) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направленные в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов сельского поселения;

16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов сельского поселения или возложены законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Постоянные и временные комиссии Совета депутатов сельского поселения.

1. Совет депутатов сельского поселения вправе образовать из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов сельского поселения, а их председатели избираются из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения.

2. Компетенция комиссий определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения и Положениями о комиссиях, утвержденными Советом депутатов сельского поселения.

Статья 27. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Депутат Совета депутатов поселения.

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.

2. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, подтверждающим полномочия депутата, и нагрудный знак с наименованием органа, в который он избран.

3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 29. Основные права и гарантии для депутатов Совета депутатов сельского поселения.

1. Права и обязанности депутата Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совет депутатов сельского поселения;

2) предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов сельского поселения;

3) вносить проекты нормативных правовых актов, а также поправок к ним для рассмотрения на заседаниях Совета депутатов сельского поселения;

4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов на заседании Совета депутатов сельского поселения;

5) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов сельского поселения внеочередного отчета или информации органа или должностного лица местного самоуправления;

6) вносить в Совет депутатов сельского поселения предложения о необходимости проведения проверки соблюдения органами местного самоуправления, организациями, независимо от организационно-правовых форм, расположенных на территории сельского поселения, настоящего Устава и нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения;

7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании Совета депутатов сельского поселения, требовать ответа, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать справки;

8) оглашать на заседаниях Совета депутатов сельского поселения обращения граждан, имеющие по мнению депутата общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

3. Гарантии депутату Совету депутатов:

1) депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Совета депутатов. На этот период за депутатом Совета депутатов сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата Совета депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Совета депутатов.

2) Депутату Совета депутатов может быть предоставлено право на пользование телефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

Порядок предоставления депутату Совета депутатов права на пользование телефонной и иной связью устанавливается муниципальным правовым актом.

3) Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

4) Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории поселения пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

5) Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

6) Депутат в порядке, установленном регламентом Совета депутатов поселения, обеспечивается документами, принятыми Советом депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

7) Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается муниципальным правовым актом.

8) Депутату Совета депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата Совета депутатов, устанавливаются муниципальным правовым актом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения

1. Депутат Совета депутатов поселения досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

ГЛАВА VI. ВЫСШЕЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 31. Глава Филимоновского сельского поселения.

1. Глава Филимоновского сельского поселения (далее - Глава поселения) является высшим должностным лицом Филимоновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава сельского поселения избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

3. Полномочия Главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения.

Глава сельского поселения вступает в должность в день принятия им присяги и вручения ему удостоверения об избрании, но не позднее десяти дней после его избрания.

4. Глава сельского поселения осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава сельского поселения, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию сельского поселения.

6. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения. Глава сельского поселения отчитывается перед избирателями о своей деятельности, не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 32. Полномочия Главы поселения

1. Глава поселения:

1) представляет Филимоновское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

5) разрабатывает схему управления поселением, вносит ее на утверждение в Совет депутатов;

6) обеспечивает иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Являясь Главой Администрации, Глава поселения осуществляет также следующие полномочия:

1) от имени муниципального образования, администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) обеспечивает на территории поселения исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;

3) вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения;

4) вносит для принятия Советом депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития Филимоновского поселения, организует их исполнение;

5) ежегодно представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности и деятельности администрации Филимоновского поселения;

6) разрабатывает структуру администрации поселения и вносит ее на утверждение Совета депутатов;

7) руководит администрацией поселения, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете поселения, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договора и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

8) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;

9) вносит на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;

10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;

11) рассматривает предложения органов территориального общественного самоуправления;

12) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации поселения, подписывает финансовые документы;

13) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

3. В период временного отсутствия Главы поселения его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1,2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов, исполняет должностное лицо администрации поселения по распоряжению Главы поселения.

Статья 33. Правовые акты Главы сельского поселения.

1. Глава поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом поселения и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности местной администрации.

2. Нормативные правовые акты Главы сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, находящимися на территории сельского поселения, и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти.

3. Постановления Главы поселения вступает в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения Главы поселения вступают в силу со дня их подписания.

Постановления Главы сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы сельского поселения.

1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае;

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения поселения;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы поселения во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи в случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 12, 13, принимается Советом депутатов поселения по обращениям заинтересованных лиц и органов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением Совета депутатов.

Статья 35. Гарантии для Главы сельского поселения.

1. Главе поселения гарантируется:

1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения Главы поселения определяется в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области;

2) Главе сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

2. Главе поселения за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;

2) преобразования сельского поселения;

3) отставки по собственному желанию, если Глава поселения осуществлял полномочия не менее одного года.

3. Глава сельского поселения подлежит обязательному государственному страхованию за счет средств бюджета сельского поселения в случаях:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им полномочий Главы сельского поселения;

- причинения в связи с осуществлением полномочий Главы сельского поселения увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.

Размер страховой суммы устанавливается муниципальным правовым актом.

ГЛАВА VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ФИЛИМОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 36. Администрация сельского поселения

1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом сельского поселения, наделенным настоящим Уставом собственными по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Администрацией поселения руководит Глава Филимоновского сельского поселения, являющийся Главой администрации.

Администрация сельского поселения имеет гербовую печать со своим наименованием, имеет права и несет обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы администрации поселения.

4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и распоряжениями Главы администрации поселения.

5. Администрация поселения является муниципальным учреждением и действует на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов Филимоновского сельского поселения и обладает правами юридического лица, которыми наделяется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 37. Полномочия Администрации сельского поселения.

1.Администрация поселения:

1) формирует и вносит на утверждение представительного органа муниципального образования проект бюджета, организует исполнение утвержденного представительным органом муниципального образования бюджета поселения; разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально - экономического развития поселения, вносит на утверждение представительного органа муниципального образования поселения; организует выполнение и осуществляет материально - техническое обеспечение планов и программ комплексного социально - экономического развития; а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством РФ;

2) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

3) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах поселения;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создает условия для развития местного, традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

15) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

16) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) осуществляет формирование архивных фондов поселения;

18) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

19) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения;

21) организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования;

31) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов поселения.

ГЛАВА VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ФИЛИМОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 38. Избирательная комиссия Филимоновского сельского поселения

1. Избирательная комиссия поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия поселения наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 5 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов поселения.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии поселения при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 39. Муниципальная служба и ее правовое регулирование.

Правовое регулирование муниципальной службы в Филимоновском сельском поселении, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается Положением о муниципальной службе, утвержденным Советом депутатов, в соответствии с федеральным законодательством, законом Челябинской области, муниципальными правовыми актоами.

ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Филимоновского поселения, а также имущественные права Филимоновского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество.

1. Перечень имущества, находящегося в собственности Филимоновского сельского поселения определен федеральным законом.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Администрация сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет депутатов устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Совет депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, за исключением земельных участков.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7. Глава сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 43. Бюджет сельского поселения.

1. Филимоновское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет Филимоновского сельского поселения).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Филимоновского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области и положением о бюджетном процессе в Филимоновском сельском поселении.

Статья 44. Расходы бюджета поселения.

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией поселения.

2. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 45. Доходы бюджета Филимоновского поселения.

1. Состав собственных доходов бюджета поселения устанавливается федеральным законом, Законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления поселения.

2. В доходы бюджета поселения могут зачисляться субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 46. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля, за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа поселения проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Администрации поселения заявки на приобретение продукции;

2) уполномоченный орган Администрации поселения в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа поселения;

3) уполномоченный орган Администрации поселения представляет проект муниципального заказа поселения для согласования в Совет депутатов Филимоновского сельского поселения, после чего данный проект передается на утверждение Главе поселения;

4) утвержденный Главой сельского поселения проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации поселения для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации поселения одновременно с отчетом об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа поселения осуществляется уполномоченным органом Администрации поселения посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в муниципальном районе;

2) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

3) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Уполномоченный орган Администрации поселения, анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Уполномоченный орган Администрации поселения осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа поселения.

Статья 47. Исполнение бюджета сельского поселения.

Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Филимоновского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов сельского поселения, Главы сельского поселения перед населением.

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов, Главы поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. В случае принятия депутатом, членом Совета депутатов Филимоновского поселения и Главой Филимоновского сельского поселения неправомерных решений, они могут быть обжалованы в судебном порядке.

3. Ответственность депутатов, Главы поселения перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем отзыва населением Филимоновского поселения в соответствии с федеральным законом в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 70 подписей избирателей.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Челябинской области, Законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов перед государством.

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

2. Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения.

5. Закон Челябинской области о роспуске Совета депутатов поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 52. Ответственность Главы поселения перед государством.

1. Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении с должности Главы поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового экономического пространства Российской Федерации, нецелевого расходования субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издаёт правовой акт об отрешении Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА XI. ПРИНЯТИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ УСТАВА СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ.

Статья 54. Устав Филимоновского сельского поселения.

1. Устав сельского является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в поселении.

2. Устав поселения имеет прямое действие и принимается на всей территории поселения.

3. Устав поселения имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления поселения. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

4. Устав поселения принимается Советом депутатов.

5. Правом внесения проекта Устава поселения обладают депутаты Совета депутатов, Глава поселения, жители поселения в количестве 5 % от общего числа избирателей.

6. Для рассмотрения проекта Устава поселения создается комиссия, численный и персональный состав которой определяется Советом депутатов. Предложения по кандидатурам в состав комиссии на паритетных началах вносят Глава поселения и Совет депутатов.

7. Проект Устава поселения, рассмотренный комиссией, вносится для одобрения в Совет депутатов. В ходе заседания Совет депутатов может принять следующие решения большинством от установленной численности депутатов:

1) отклонить проект Устава поселения;

2) отправить проект Устава поселения на доработку в комиссию;

3) одобрить проект Устава поселения.

8. Совет депутатов принимает решение об отклонении проекта в случае противоречия его положений действующему законодательству.

9. Решение о направлении проекта Устава на доработку в комиссию может быть принято в случаях, если за его одобрение проголосовало менее половины от установленной численности депутатов.

10. Комиссия по результатам рассмотрения проекта Устава поселения, направленного на доработку, представляет в Совет депутатов проект Устава в новой редакции для одобрения.

11. Одобренный проект Устава поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также Порядка участия граждан в его обсуждении. Не позднее 15 дней после опубликования (обнародования) проект Устава поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

12. Комиссия по итогам рассмотрения поступивших предложений к одобренному проекту Устава поселения и результатов проведенных публичных слушаний составляет заключение и направляет его в Совет депутатов.

13. Устав поселения принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

14. В случае если за принятие Устава поселения проголосовало менее двух третей от установленной численности депутатов, Устав поселения считается не принятым.

15. Устав поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

16. Устав поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Южноуралец» и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения могут вноситься Главой поселения, депутатами Совета депутатов, общественными объединениями, гражданами в количестве 5 % от общего числа избирателей в соответствующую комиссию Совета депутатов Филимоновского сельского поселения.

2. Изменения и дополнения в Устав Филимоновского сельского поселения принимаются решением Совета депутатов.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

6. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Филимоновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.