ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ



ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ

Фактически утратил силу в связи с преобразованием муниципального образования в соответствии с законом Тверской области от 07.04.2018 № 17-ЗО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Нелидовский район», путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области»

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением Собрания депутатов

Нелидовского района Теврской области

от 02.12.2010 № 165-4

Статья 10.  Полномочия органов местного самоуправления Нелидовского района по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нелидовского  района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нелидовского  района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нелидовского  района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования  по  отзыву депутата Собрания депутатов Нелидовского района, главы Нелидовского района, голосования по вопросам изменения границ Нелидовского района, преобразования Нелидовского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нелидовского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нелидовского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нелидовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нелидовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Нелидовского  района.

2. По вопросам местного значения, предусмотренным статьей 8 настоящего Устава, федеральными законами и настоящим Уставом, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 13.  Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Нелидовском районе проводятся в целях избрания депутатов  Собрания депутатов Нелидовского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Собрания депутатов Нелидовского района проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Нелидовского района. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Нелидовского района, депутатов Собрания депутатов, досрочные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 25.  Собрание депутатов  Нелидовского  района.

1. Собрание депутатов Нелидовского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Нелидовского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района пять лет.

3. Собрание депутатов Нелидовского района обладает правами юридического лица.

4. Собрание депутатов Нелидовского района состоит из 22  депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы осуществляются в соответствии с федеральными законами и Избирательным кодексом Тверской области.

Днем избрания Собрания депутатов Нелидовского района является день, когда Собрания депутатов Нелидовского района было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Нелидовского района  может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Организацию деятельности Собрания депутатов Нелидовского района осуществляет избираемый из числа депутатов Собранием депутатов Нелидовского района глава Нелидовского района, который одновременно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Нелидовского района.

7.  Основной формой работы Собрания депутатов Нелидовского района является сессия.

Первая сессия Собрания депутатов Нелидовского района нового состава назначается избирательной комиссией соответствующего уровня не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Нелидовского района в правомочном составе. До избрания главы Нелидовского района заседание Собрания депутатов Нелидовского района ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов Нелидовского района.

Сессия Собрания депутатов Нелидовского района считается правомочной, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Сессии проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На сессиях Собрания депутатов Нелидовского района вправе присутствовать жители Нелидовского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации Нелидовского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Нелидовского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения сессий  устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Нелидовского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Нелидовского района предусматриваются в бюджете Нелидовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской  Федерации.

11. Председательствует на заседании Собрания депутатов Нелидовского района глава Нелидовского района, в случае его отсутствия - заместитель председателя Собрания депутатов Нелидовского района.

12. Заместитель председателя Собрания депутатов Нелидовского района избирается на первой сессии Собрания депутатов Нелидовского района открытым голосованием из числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района на срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района.

Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов Нелидовского района определяются Регламентом Собрания депутатов Нелидовского района.

13. Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно при наступлении ответственности  перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Полномочия Собрания депутатов Нелидовского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Нелидовского района решения о самороспуске (решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района);

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нелидовского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Нелидовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского района.

14. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Нелидовского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района или его депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Нелидовского района, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 26.  Компетенция Собрания депутатов Нелидовского района.

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Нелидовского района находятся:

1) принятие Устава Нелидовского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ  развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании,  реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Нелидовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  и должностными  лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нелидовского района в отставку.

2. Собрание депутатов Нелидовского района в пределах своей компетенции, установленной настоящей статьей:

1) принимает Регламент Собрания депутатов Нелидовского района;

2) избирает из своего состава главу Нелидовского района, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов Нелидовского района;

3) образует постоянные комиссии Собрания депутатов Нелидовского района и принимает Положения о предметах ведения этих комиссий;

4) принимает Положение об аппарате Собрания депутатов Нелидовского района;

5) утверждает структуру администрации Нелидовского района по представлению главы администрации Нелидовского района;

6) устанавливает официальные символы Нелидовского района и порядок официального использования указанных символов;

7) утверждает схемы территориального планирования района;

8) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

9) назначает местный референдум;

10) назначает муниципальные выборы;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан, проживающих на территории Нелидовского района;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) прекращает полномочия Собрания депутатов Нелидовского района в результате самороспуска, а также прекращает досрочно полномочия отдельных депутатов;

14) устанавливает в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области нормативы отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных  специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Тверской области в бюджеты муниципальных районов;

15) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

16) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Нелидовского района, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

17) вносит проекты муниципальных правовых актов;

18) по итогам конкурса назначает главу администрации Нелидовского района;

19) согласовывает кандидатуры для назначения на должности первого заместителя главы администрации Нелидовского района, заместителей главы администрации Нелидовского района, руководителя финансового органа администрации Нелидовского района, руководителя структурного подразделения администрации Нелидовского района по управлению муниципальным имуществом;

20) заслушивает ежегодные отчеты главы Нелидовского района о результатах его деятельности;

21) заслушивает ежегодные отчеты главы администрации Нелидовского района о результатах его деятельности, деятельности администрации Нелидовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Нелидовского района;

22) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

Статья 28.  Решения Собрания депутатов Нелидовского  района.

1. Собрание депутатов Нелидовского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, решение об удалении главы Нелидовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Нелидовского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания принимаются на сессии открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решение о проведении поименного голосования на сессии принимается, если за него проголосовало не менее 1/3 от числа депутатов, установленного  для Собрания депутатов.

2. Собрание депутатов Нелидовского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Нелидовского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Нелидовского района принадлежит главе Нелидовского района, депутатам Собрания депутатов Нелидовского района, главе администрации Нелидовского района, а также инициативным группам граждан, обладающим  избирательным правом в порядке, установленном настоящим Уставом.

5. Решения Собрания депутатов Нелидовского района принимаются исключительно на его сессиях.

6. Решения Собрания депутатов Нелидовского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нелидовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, если иное не установлено законом.

7. Решения, принятые Собранием депутатов Нелидовского района, в течение десяти дней направляются главе Нелидовского района для подписания и официального опубликования.

8. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Нелидовского района вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не указано в самом решении.

Статья 30. Глава Нелидовского района.

1. Глава Нелидовского района является высшим должностным лицом района и наделяется собственными полномочиями в соответствии с Уставом, исполняя одновременно полномочия председателя представительного органа муниципального образования - Собрания депутатов Нелидовского района. Глава Нелидовского района организует деятельность Собрания депутатов Нелидовского района и председательствует на его заседаниях. Глава Нелидовского района подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Нелидовского района.

2. Глава Нелидовского района избирается из числа депутатов Собрания депутатов Нелидовского района тайным голосованием с использованием бюллетеней при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов. Срок полномочий главы Нелидовского района равен сроку полномочий Собрания депутатов Нелидовского  района, из состава которого он был избран, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы Нелидовского района.

3. Кандидатуры для избрания на должность главы Нелидовского района выдвигаются депутатами, депутатскими фракциями, а также путем самовыдвижения. Кандидаты для избрания на должность главы Нелидовского района имеют равные права и могут представлять на сессии программу. В списки для тайного голосования включаются все кандидатуры, за исключением кандидатов, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Окончательный список кандидатур утверждается решением Собрания депутатов Нелидовского района.

4. Избранным на должность главы Нелидовского района считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от числа избранных депутатов.

Об избрании главы Нелидовского района по итогам тайного голосования Собранием депутатов Нелидовского района принимается соответствующее решение.

5. Полномочия главы Нелидовского района осуществляются на непостоянной основе, начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются днем вступления в должность вновь избранного главы Нелидовского района. Глава Нелидовского района вступает в должность не позднее десяти дней после его избрания главой Нелидовского района.

6. Вступление в должность главы Нелидовского района проходит в торжественной обстановке с участием депутатов Собрания депутатов Нелидовского района, представителей государственных органов, органов местного самоуправления Нелидовского района и поселений Нелидовского района, общественных организаций, предприятий, учреждений и организаций. При вступлении в должность глава Нелидовского района приносит присягу: «Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия главы Нелидовского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Тверской области, Устав Нелидовского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Нелидовского района».

7. Вступление в должность главы Нелидовского района оформляется постановлением главы Нелидовского района о вступлении в должность.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нелидовского района его полномочия временно, до избрания главы Нелидовского района, исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Нелидовского района.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нелидовского района Собрание депутатов Нелидовского района проводит выборы главы Нелидовского района в порядке, установленном настоящей статьей. При этом срок полномочий, на который избирается глава Нелидовского района, не может превышать оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 31. Полномочия главы Нелидовского района.

1. Глава Нелидовского района:

1.1. представляет Нелидовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, учреждениями, организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

1.2. обеспечивает соблюдение Устава Нелидовского района, прав и свобод человека и гражданина;

1.3. от имени Нелидовского района заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

1.4. вносит по представлению администрации Нелидовского района от имени Нелидовского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Нелидовского района;

1.5. созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Нелидовского района, осуществляет предусмотренные Регламентом полномочия председательствующего;

1.6. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Нелидовского района;

1.7. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области

1.8. представляет Собрание депутатов Нелидовского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

1.9. подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Нелидовского района, подписывает протоколы сессий и другие документы Собрания депутатов Нелидовского района;

1.10. издает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

1.11. во исполнение решения Собрания депутатов Нелидовского района заключает контракт с главой администрации Нелидовского района;

1.12. осуществляет личный прием граждан, рассматривает их обращения, обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Нелидовского района;

1.13. обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Нелидовского района с администрацией Нелидовского района;

1.14. представляет на утверждение Собранию депутатов Нелидовского района штатное расписание аппарата Собрания депутатов Нелидовского района;

1.15. осуществляет прием на работу и увольнение муниципальных служащих и работников аппарата Собрания депутатов Нелидовского района, руководство деятельностью аппарата Собрания депутатов Нелидовского района;

1.16. осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Нелидовского района, решениями Собрания депутатов Нелидовского района, законодательством или возложенные на него Собранием депутатов Нелидовского района.

2. Глава Нелидовского района представляет Собранию депутатов Нелидовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

3. На период временного отсутствия главы Нелидовского района в случае болезни, отпуска, командировки, других случаях обязанности главы Нелидовского района исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Нелидовского района.

Статья 32.  Досрочное прекращение полномочий главы Нелидовского района.

1. Полномочия главы Нелидовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное  место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нелидовского района;

11) преобразование Нелидовского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей Нелидовского района более чем на 25 процентов произошедшего вследствие изменения границ Нелидовского района;  

13) удаления в отставку в порядке, установленном  статьей 74.1 Федерального закона;

14) изменения порядка формирования Собрания депутатов Нелидовского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона;

15) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Нелидовского района.

Статью 33 – признать утратившей силу.

Статья 34.  Администрация Нелидовского района.

1. Администрация Нелидовского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Нелидовского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Нелидовского района.

Администрация Нелидовского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Структура администрации Нелидовского района утверждается Собранием депутатов Нелидовского района по представлению главы администрации Нелидовского района.

В структуру администрации Нелидовского района могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы местного самоуправления, которые могут наделяться правами юридического лица или правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

3. Функции и полномочия органов администрации Нелидовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрации Нелидовского района.

4. Руководители функциональных органов администрации Нелидовского района назначаются и освобождаются от должности главой администрации Нелидовского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия.

5. Глава администрации Нелидовского района осуществляет общее руководство администрацией Нелидовского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 35.1. Глава администрации Нелидовского района.

1. Главой администрации Нелидовского района является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Нелидовского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Нелидовского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Нелидовского района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Нелидовского района утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тверской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Нелидовского района устанавливается Собранием депутатов Нелидовского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов.

При формировании конкурсной комиссии две трети ее членов назначаются Собранием депутатов Нелидовского района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Тверской области по представлению высшего должностного лица Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области).

4. Лицо назначается на должность главы администрации Нелидовского района Собранием депутатов Нелидовского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. На лиц, претендующих на должность главы администрации Нелидовского района, распространяются установленные федеральным законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

Контракт с главой администрации Нелидовского района заключается главой Нелидовского района.

5. Глава администрации Нелидовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Нелидовского района;

2) представляет Собранию депутатов Нелидовского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Нелидовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Нелидовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

6. Полномочия главы администрации Нелидовского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с Федеральным законом;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Статья 35.2. Полномочия главы администрации Нелидовского района.

1. В пределах полномочий, установленных настоящей статьей, глава администрации Нелидовского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Нелидовского района, гражданами, проживающими в Нелидовском районе;

2) руководит деятельностью администрации Нелидовского района, определяет полномочия заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации;

3) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой;

6) вносит от имени администрации Нелидовского района для утверждения в Собрание депутатов Нелидовского района проект бюджета Нелидовского района, представляет отчет о его исполнении;

7) представляет на утверждение Собрания депутатов Нелидовского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нелидовского района;

8) представляет для утверждения Собранию депутатов Нелидовского района структуру администрации Нелидовского района;

9) вносит в Собрание депутатов представление о согласовании кандидатур для назначения на должности первого заместителя главы администрации Нелидовского района, заместителей главы администрации Нелидовского района, руководителя финансового органа администрации Нелидовского района, руководителя структурного подразделения администрации Нелидовского района по управлению муниципальным имуществом, а также в случаях, предусмотренных законодательством, Уставом муниципальных и иных учреждений, организаций, предприятий;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Нелидовского района;

12) представляет Собранию депутатов Нелидовского района ежегодный отчет о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации Нелидовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Нелидовского района;

13) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Нелидовского района;

14) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации Нелидовского района, их аттестацию;

15) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, средствами внебюджетных фондов и кредитов, открывает и закрывает расчетные счета администрации Нелидовского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

16) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области, иными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Нелидовского района.

2. На период временного отсутствия главы администрации Нелидовского района, в том числе в случае болезни, отпуска, командировки, обязанности главы администрации Нелидовского района на основании распоряжения главы администрации Нелидовского района исполняет первый заместитель главы администрации Нелидовского района.

3. В случае отстранения от должности по решению суда либо досрочного прекращения полномочий главы администрации Нелидовского района временное исполнение полномочий главы администрации Нелидовского района возлагается решением Собрания депутатов Нелидовского района на первого заместителя главы администрации Нелидовского района.

Статья 38.  Органы местного самоуправления Нелидовского района как юридические лица.

1. От имени администрации Нелидовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Нелидовского района, другие должностные лица местного самоуправления на основании доверенности, выданной главой администрации Нелидовского района.

2. Собрание депутатов Нелидовского района, администрация Нелидовского района и ревизионная комиссия как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Органы администрации Нелидовского  района  наделяются правами юридических лиц на основании решения Собрания депутатов Нелидовского района об учреждении соответствующего органа и утверждения Положения о нем Собранием депутатов Нелидовского района.

Статья 39.1. Муниципальный контроль.

1. Администрация Нелидовского района осуществляет муниципальный контроль в сфере деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Нелидовского района при осуществлении муниципального контроля устанавливается Положением, утверждаемым Собранием депутатов Нелидовского района.

Статья 40. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Нелидовского  района входят:

1) Устав Нелидовского  района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского  района;

4) правовые акты главы Нелидовского района;

5) правовые акты заместителя главы администрации Нелидовского района;

6) правовые акты администрации Нелидовского района;

7) правовые акты ревизионной комиссии;

8) правовые акты органов администрации Нелидовского района и иных органов местного самоуправления Нелидовского района и должностных лиц местного самоуправления Нелидовского района.

2. Устав Нелидовского  района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нелидовского  района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нелидовского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нелидовского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Признание по решению суда закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района  недействующим до вступления в силу нового закона Тверской области об установлении статуса Нелидовского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Нелидовского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Глава Нелидовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Нелидовского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района издает постановления по вопросам, отнесенным к компетенции главы Нелидовского района, и распоряжения - по вопросам внутренней организации деятельности Собрания депутатов Нелидовского района.

7. Глава администрации Нелидовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, Уставом Нелидовского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Нелидовского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации Нелидовского района по вопросам организации работы администрации Нелидовского района.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Нелидовского района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в общественно-политической районной газете «Нелидовские известия».

10. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности неопределенного круга лиц, подлежат официальному опубликованию, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов Нелидовского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нелидовского района, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

Решения Собрания депутатов Нелидовского района по вопросам организации его деятельности, а также ненормативные акты Собрания депутатов Нелидовского района, в том числе обращения, заявления, иные акты декларативного характера вступают в силу с момента их подписания.

1