О внесении изменений и дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района



Среднеахтубинская районная Дума Волгоградской области

Решение

02.12.2010 №17/119

О внесении изменений и дополнений в Устав Среднеахтубинского муниципального района

В целях приведения Устава Среднеахтубинского муниципального района, принятого решением Среднеахтубинской районной Думы от 2 июня 2005 года №49/256 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также рассмотрев результаты публичных слушаний и участия граждан в обсуждении предлагаемых изменений, вносимых в Устав Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Среднеахтубинская районная Дума решила:

1. Внести следующие изменения в Устав Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области:

1.1. Подпункт 26 пункта 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;».

1.2. Дополнить Устав статьей 19.1. следующего содержания:

«Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района, депутата Среднеахтубинской районной Думы

1. Главе Среднеахтубинского муниципального района, депутату Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий.

3. Порядок, условия и размер гарантий, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Среднеахтубинской районной Думы.».

1.2. Пункт 2 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы депутатами районной Думы, главой Среднеахтубинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы проекта нового Устава Среднеахтубинского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Среднеахтубинского муниципального района или от депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.».

1.3. Пункт 4 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.».

1.4. абзац шесть пункта 4 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

«- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;».

1.5. Пункт 4 статьи 39 Устава дополнить абзацем двадцать три следующего содержания:

«- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Среднеахтубинского муниципального района;».

2. Главе Среднеахтубинского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Среднеахтубинского муниципального района согласно приложению.

4. Главе Среднеахтубинского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава

Среднеахтубинского муниципального района

С.А. Тихонов

Приложение

к решению Среднеахтубинской районной Думы

от 02 декабря 2010 года №17/119

Новая редакция измененных положений Устава Среднеахтубинского муниципального района

Статья 6 пункт 1:

1. К вопросам местного значения Среднеахтубинского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Среднеахтубинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района;

4) организация в границах Среднеахтубинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Среднеахтубинского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Среднеахтубинского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории Среднеахтубинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) исключен;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития традиционного художественного местного народного творчества в поселениях, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, за счет средств местного бюджета Среднеахтубинского муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Среднеахтубинского муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории Среднеахтубинского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Среднеахтубинского муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Среднеахтубинского муниципального района;

31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 19.1. Гарантии осуществления полномочий главы Среднеахтубинского муниципального района, депутата Среднеахтубинской районной Думы

1. Главе Среднеахтубинского муниципального района, депутату Среднеахтубинской районной Думы, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного основного и дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание, в том числе после выхода на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Среднеахтубинского муниципального района гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий.

3. Порядок, условия и размер гарантий, указанных в пунктах 1, 2 настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Среднеахтубинской районной Думы.

Статья 26 пункт 2:

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы депутатами районной Думы, главой Среднеахтубинского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокуратурой Среднеахтубинского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение Среднеахтубинской районной Думы проекта нового Устава Среднеахтубинского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Среднеахтубинского муниципального района или от депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

Статья 27 пункт 4:

4. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

Статья 34 пункт 4:

4. К полномочиям администрации по решению вопросов местного значения относятся:

- формирование, исполнение бюджета Среднеахтубинского муниципального района;

- управление муниципальным имуществом;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Среднеахтубинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Среднеахтубинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организация в границах Среднеахтубинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Среднеахтубинского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Среднеахтубинского муниципального района;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

- организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Среднеахтубинского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- организация оказания на территории Среднеахтубинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- опека и попечительство;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района;

- содержание на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

- выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

- территориальное зонирование земель межселенных территорий (в случае их наличия), ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.».

Статья 39 пункт 4:

4. Для решения вопросов местного значения в собственности Среднеахтубинского муниципального района могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Среднеахтубинского муниципального района;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Среднеахтубинского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для организации мероприятий по охране окружающей среды;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории Среднеахтубинского муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, санитарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для содержания на территории Среднеахтубинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество межпоселенческих библиотек;

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Среднеахтубинского муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Среднеахтубинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- имущество, предназначенное для развития на территории Среднеахтубинского муниципального района физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Среднеахтубинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Среднеахтубинского муниципального района;

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава

Среднеахтубинского муниципального района

С.А. Тихонов