О внесения изменений и дополнений в Устав Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области



СОВЕТ

БАРТЕНЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНТЕЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Тридцать седьмое заседание третьего созыва

РЕШЕНИЕ

от 02.12.2013 года                                                                                                   № 28

с. Бартеневка

О внесения изменений и дополнений

в Устав Бартеневского муниципального образования

Ивантеевского муниципального района Саратовской области

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции",т 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 3 декабря 2012 г. № 231-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», от 5 апреля 2013 года №55-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации», Федерального закона, от 2 июля 2013 г. № 176-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и статьи 7 и 46 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов", от 22 октября 2013 г. № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений", от 2 ноября 2013 г. № 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 2 ноября 2013 г. № 294-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и Уставом Бартеневского муниципального образования Совет Бартеневского муниципального образования РЕШИЛ:

1.Принять изменения и дополнения в Устав Бартеневского муниципального образования, изложив его в следующей редакции:

«ГЛАВА I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Бартеневского муниципального образования

1. Бартеневское муниципальное образование является муниципальным образованием со статусом сельского Бартеневского муниципального образования и входит в состав Ивантеевского муниципального района.

2. Статус и границы территории Бартеневского муниципального образования установлены Законом Саратовской области от 29 декабря 2004 года №114-ЗСО «О муниципальных образованиях, входящих в состав Ивантеевского муниципального района».

3. Официальное наименование Бартеневское муниципальное образование Ивантеевского муниципального района Саратовской области ( далее по тексту –Бартеневское муниципальное образование).

4. Административным центром Бартеневского муниципального образования является село Бартеневка.

5. В состав Бартеневского муниципального образования в соответствии с указанным законом области входят следующие населенные пункты:

1) пос.Братский

2)пос.Орехово

3)с.Ишково

Статья 2. Официальные символы Бартеневского муниципального образования и порядок их использования

1.Официальным символом Бартеневского муниципального образования, отражающим исторические, культурные и местные традиции и особенности является герб Бартеневского муниципального образования. (У Бартеневского муниципального образования может быть и другая символика).

2. Описание и порядок использования герба (символики) Бартеневского муниципального образования устанавливается решением Совета Бартеневского муниципального образования .

Статья 3. Вопросы местного значения Бартеневского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Бартеневского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Бартеневского муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бартеневского муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бартеневского муниципального образования;

4) организация в границах Бартеневского муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бартеневского муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Бартеневского муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Бартеневского муниципального образования;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Бартеневского муниципального образования;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Бартеневского муниципального образования, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Бартеневского муниципального образования;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бартеневского муниципального образования;

11) создание условий для обеспечения жителей Бартеневского муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Бартеневского муниципального образования;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бартеневского муниципального образования услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Бартеневского муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Бартеневского муниципального образования;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Бартеневского муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бартеневского муниципального образования;

17) создание условий для массового отдыха жителей Раевского муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Бартеневского муниципального образования;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Бартеневского муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Бартеневского муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Бартеневского муниципального образования;

21) утверждение генеральных планов Бартеневского муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Бартеневского муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Бартеневского муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Бартеневского муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Бартеневского муниципального образования;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Бартеневского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Бартеневского муниципального образования;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Бартеневского муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Бартеневского муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Бартеневского муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Бартеневского муниципального образования.

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Администрация Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:

1) местный референдум

2) муниципальные выборы

3) голосование по отзыву депутата, главы Бартеневского муниципального образования

4) голосование по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования преобразования Бартеневского муниципального образования

5) правотворческая инициатива граждан

6) территориальное общественное самоуправление

7) публичные слушания

8) собрание граждан

9) конференция граждан (собрание делегатов)

10) опрос граждан

11) обращения граждан в орган местного самоуправления

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области

Статья 6. Местный референдум

1. В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Бартеневского муниципального образования.

2. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

              3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Бартеневского муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Бартеневского муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4.Выборы депутатов Совета Бартеневского муниципального образования проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совет Бартеневского муниципального образования, главы Бартеневского муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Совет Бартеневского муниципального образования, главы Бартеневского муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совет Бартеневского муниципального образования, главы Бартеневского муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата, главы Бартеневского муниципального образования являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Бартеневского муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат, глава Бартеневского муниципального образования не может быть отозван:

1) в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, главы Бартеневского муниципального образования, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Бартеневского муниципального образования при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (Бартеневского муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

1) по отзыву депутата – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

2) по отзыву главы Бартеневского муниципального образования – в составе не менее 40 избирателей Бартеневского муниципального образования.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Бартеневского муниципального образования. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы Бартеневского муниципального образования, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой Бартеневского муниципального образования действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы Бартеневского муниципального образования и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Раевского муниципального образования.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу Бартеневского муниципального образования и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава Бартеневского муниципального образования вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

1) в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу Бартеневского муниципального образования, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Бартеневского муниципального образования.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совет Бартеневского муниципального образования, главы Бартеневского муниципального образования собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию Бартеневского муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

1) для отзыва депутата – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

2) для отзыва главы Бартеневского муниципального образования – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Бартеневского муниципального образования.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории Бартеневского муниципального образования для проведения голосования об отзыве главы Бартеневского муниципального образования.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16.Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Раевского муниципального образования, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Бартеневского муниципального образования, инициативной группе и депутату, главе Бартеневского муниципального образования, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Бартеневского муниципального образования принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Бартеневского муниципального образования в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Бартеневского муниципального образования. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат, глава Бартеневского муниципального образования после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе Бартеневского муниципального образования предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Бартеневского муниципального образования.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава Бартеневского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат, глава Бартеневского муниципального образования был отозван, Совет Бартеневского муниципального образования в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Бартеневского муниципального образования в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе Бартеневского муниципального образования.

24. В случае, если депутат, глава Бартеневского муниципального образования подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Бартеневского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Бартеневского муниципального образования, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы Бартеневского муниципального образования, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии Бартеневского муниципального образования на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы Бартеневского муниципального образования должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию Бартеневского муниципального образования не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9.Голосование по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартеневского муниципального образования

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Бартеневского муниципального образования, преобразовании в случаях, установленных федеральным законом, Бартеневского муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартеневского муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартеневского муниципального образования назначается Советом Бартеневского муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартеневского муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Бартеневского муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Бартеневского муниципального образования, преобразование Бартеневского муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Бартеневского муниципального образования.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартенеского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Бартеневского муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Бартеневского муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Бартеневского муниципального образования обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Бартеневского муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся муниципальное образованием и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Бартеневского муниципального образования Бартеневского муниципального по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Бартеневского муниципального образования.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Бартеневского муниципального образования Советом Бартеневского муниципального образования, главой Раевского муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе:

1) населения;

2) Совета Бартеневского муниципального образования;

3) главы Бартеневского муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Бартеневского муниципального образования, назначаются Советом Бартеневского муниципального образования, а по инициативе главы Бартеневского муниципального образования - главой Бартеневского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Бартеневского муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Бартеневского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бартеневского муниципального образования.

5. Глава Бартеневского муниципального образования обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Бартеневского муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Бартеневского муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Бартеневского муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Бартеневского муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Бартеневского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Бартеневского муниципального образования главы Бартеневского муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Бартеневского муниципального образования или главы Бартеневского муниципального образования, назначается соответственно Советом Бартеневского муниципального образования или главой Бартеневского муниципального образования.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Бартеневского муниципального образования по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 20 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Бартеневского муниципального образования, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Бартеневского муниципального образования. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в части 4 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Раевского муниципального образования, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 5 дней со дня его принятия.

8.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

1. Сход граждан может созываться главой Бартеневского муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей Бартеневского муниципального образования численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой Бартеневского муниципального образования.

2. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

3. На сходе граждан председательствует глава Бартеневского муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории Бартеневского муниципального образования.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Бартеневского муниципального образования.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Бартеневского муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

1) населения;

2) Совет Бартеневского муниципального образования.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Бартеневского муниципального образования и населения, назначается Советом Бартеневского муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Бартеневского муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Бартеневского муниципального образования или на части территории Бартеневского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Бартеневского муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совет Бартеневского муниципального образования или главы Бартеневского муниципального образования – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Бартеневского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Бартеневского муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Бартеневского муниципального образования. В правовом акте Совета Бартеневского муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) Дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Бартеневского муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители Бартеневского муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – Совет Бартеневского муниципального образования );

2) глава Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – глава Бартеневского муниципального образования);

3) администрация Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области (далее – администрация Бартеневского муниципального образования);

4) контрольно – счетный орган.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 19. Совет Бартеневского муниципального образования

Совет Бартеневского муниципального образования состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий Совета Бартеневского муниципального образования составляет 5 лет.

Совет Бартеневского муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета Бартеневского муниципального образования осуществляет глава Бартеневского муниципального образования, исполняющий полномочия председателя.

Полномочия Совета Бартеневского муниципального образования прекращаются со дня начала работы Совета Бартеневского муниципального образования нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных в части 1 статьи 22. Началом работы Совета Бартеневского муниципального образования нового созыва считается день его первого заседания.

Совет Бартеневского муниципального образования решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой Бартеневского муниципального образования не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой Бартеневского муниципального образования по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета Раевского муниципального образования .

Совет Бартеневского муниципального образования собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета Бартеневского муниципального образования в правомочном составе.

Заседание Совета Бартеневского муниципального образования правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Первое заседание Совет Бартеневского муниципального образования созывает и ведет (до избрания депутатами главы Бартеневского муниципального образования) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии Бартеневского муниципального образования).

Совет Бартеневского муниципального образования наделен правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

Совет Бартеневского муниципального образования принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

Расходы на обеспечение деятельности Совета Бартеневского муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 20. Структура Совета Бартеневского муниципального образования

1. Совет Бартеневского муниципального образования самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет Бартеневского муниципального образования возглавляется главой Бартеневского муниципального образования, который руководит работой Совета Бартеневского муниципального образования.

3. Из числа депутатов Совета Бартеневского муниципального образования открытым голосованием избирается секретарь Совета Бартеневского муниципального образования. Порядок избрания секретаря Совета Бартеневского муниципального образования определяется Регламентом Совета Бартеневского муниципального образования.

4. Секретарь Совета Бартеневского муниципального образования исполняет обязанности главы Бартеневского муниципального образования по организации деятельности Совета Бартеневского муниципального образования в случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.) или досрочного прекращения полномочий главы Бартеневского муниципального образования.

5. Из числа депутатов Совета Бартеневского муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Бартеневского муниципального образования.

Совет Бартеневского муниципального образования, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Бартеневского муниципального образования.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Бартеневского муниципального образования.

Статья 21. Полномочия Совета Бартеневского муниципального образования

1. В исключительной компетенции Совета Бартеневского муниципального образования находится:

1) принятие Устава Бартеневского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Бартеневского муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Бартеневского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Бартеневского муниципального образования в отставку.

2. Совет Бартеневского муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Совет Бартеневского муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы Бартеневского муниципального образования о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Бартеневского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бартеневского муниципального образования, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

4. Совет Бартеневского муниципального образования заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета Бартеневского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета Бартеневского муниципального образования прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совет Бартеневского муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Бартеневского муниципального образования, а также в случае упразднения Бартеневского муниципального образования;

4) в случае принятия закона Саратовской области о роспуске Совета Бартеневского муниципального образования по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

5) в случае утраты муниципальное образованием статуса Бартеневского муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Бартеневского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бартеневского муниципального образования или объединения Бартеневского муниципального образования с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Бартеневского муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета Бартеневского муниципального образования.

4. Решение Совета Бартеневского муниципального образования о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Бартеневского муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Статья 23. Порядок самороспуска Совета Бартеневского муниципального образования

1.Самороспуск Совета Бартеневского муниципального образования – досрочное прекращение осуществления Советом Бартеневского муниципального образования своих полномочий.

2.Принятие Советом Бартеневского муниципального образования решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета Бартеневского муниципального образования по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета Бартеневского муниципального образования.

3.Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета Бартеневского муниципального образования с проектом решения.

4.Решение Совета Бартеневского муниципального образования о самороспуске принимается Советом Бартеневского муниципального образования, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов Совета Бартеневского муниципального образования.

5. Решение о самороспуске Совета Бартеневского муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Совет Бартеневского муниципального образования вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7.Решение о самороспуске Совета Бартеневского муниципального образования со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Бартеневского муниципального образования.

Статья 24. Статус депутата Совета Бартеневского муниципального образования

1. Депутату Совета Бартеневского муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета Бартеневского муниципального образования избираются на срок полномочий Совета Бартеневского муниципального образования. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. Депутатом Совета Бартеневского муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. В соответствии с решением Совета Бартеневского муниципального образования осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета Бартеневского муниципального образования составляет менее 10 человек - 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета Бартеневского муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Бартеневского муниципального образования определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов Раевского муниципального образования, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 25. Полномочия депутата Совета Бартеневского муниципального образования

1. Депутат Совета Бартеневского муниципального образования имеет право:

1) принимать участие в деятельности Совета Бартеневского муниципального образования;

2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

3) принимать участие в заседаниях Совета Бартеневского муниципального образования, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Бартеневского муниципального образования;

4) готовить и направлять в Совет Бартеневского муниципального образования проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Раевского муниципального образования.

2. Депутат Совета Бартеневского муниципального образования обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом Бартеневского муниципального образования.

Статья 26. Обязанности депутата на заседании Совет Бартеневского муниципального образования

1.Депутат Совет Бартеневского муниципального образования обязан:

1) лично участвовать в работе заседаний Совет Бартеневского муниципального образования;

2) выполнять требования Регламента Совет Бартеневского муниципального образования;

3) не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Раевского муниципального образования, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

4) голосовать лично;

5) выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Раевского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета Раевского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского Бартеневского муниципального образования, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Бартеневского муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) полномочия депутатов осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами,

2. Решение Совета Бартеневского муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Бартеневского муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Бартеневского муниципального образования, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Организация работы Совета Бартеневского муниципального образования

1. Порядок работы Совета Бартеневского муниципального образования и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета Бартеневского муниципального образования.

2. Основной организационной формой работы Совета Бартеневского муниципального образования являются заседания.

Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета Бартеневского муниципального образования, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава Бартеневского муниципального образования в соответствии с Регламентом.

Статья 29. Глава Бартеневского муниципального образования

1. Глава Бартеневского муниципального образования является высшим должностным лицом Бартеневского муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Бартеневского муниципального образования избирается Советом Бартеневского муниципального образования из своего состава на срок полномочий Совета Бартеневского муниципального образования при тайном голосовании.

3.Глава Раевского муниципального образования вступает в должность с момента принесения присяги:

              «Вступая в должность главы Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Бартеневского муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Бартеневского муниципального образования Ивантеевского муниципального района Саратовской области».

4. Глава Раевского муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета Бартеневского муниципального образования .

5.Глава Раевского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом Бартеневского муниципального образования и решениями Совета Бартеневского муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Бартеневского муниципального образования.

6. Начало и окончание полномочий главы Бартеневского муниципального образования определяется в соответствии с федеральным законом.

7. Глава Бартеневского муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Бартеневского муниципального образования.

8. Глава Бартеневского муниципального образования представляет Совету Бартеневского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бартеневского муниципального образования, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

9. Глава Бартеневского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия главы Бартеневского муниципального образования

1. Глава Бартеневского муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет Бартеневское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Бартеневского муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом Бартеневского муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом Бартеневского муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Бартеневского муниципального образования;

5) контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Бартеневского муниципального образования;

6) дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Бартеневского муниципального образования;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета Бартеневского муниципального образования;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

10) организует прием граждан и должностных лиц организаций, предприятий и учреждений в Совете Бартеневского муниципального образования;

11) заключает контракт с главой администрации Бартеневского муниципального образования;

12) осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом Бартеневского муниципального образования или возложенные на него действующим законодательством.

              2. Глава Бартеневского муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету Бартеневского муниципального образования.

              3. Глава Бартеневского муниципального образования представляет Совету Бартеневского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бартеневского муниципального образования.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Бартеневского муниципального образования

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Бартеневского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Бартеневского муниципального образования;

11) преобразования Бартеневского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Бартеневского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бартеневского муниципального образования;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с Федеральным законодательством;

14) удаления в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1. Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ.

              2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бартеневского муниципального образования Совет Бартеневского муниципального образования избирает главу Бартеневского муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Бартеневского муниципального образования.

              3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Бартеневского муниципального образования его полномочия временно исполняет секретарь Совета Бартеневского муниципального образования.

Статья 32. Администрация Бартеневского муниципального образования

1. Администрация Бартеневского муниципального образования исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Бартеневского муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

2. Администрация Бартеневского муниципального образования осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования, принятыми в соответствии с их компетенцией.

3. Структура администрации Бартеневского муниципального образования утверждается Советом Бартеневского муниципального образования по представлению главы администрации Бартеневского муниципального образования. В структуру администрации Бартеневского муниципального образования могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

4. Администрация Бартеневского муниципального образования обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждениям, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия администрации Бартеневского муниципального образования

1. К полномочиям администрации Бартеневского муниципального образования относится:

1) разработка и внесение на утверждение Совету Бартеневского муниципального образования проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Бартеневского муниципального образования и организует их исполнение;

2) составление проекта бюджета Бартеневского муниципального образования, осуществление исполнения бюджета Бартеневского муниципального образования, ведомственный контроль за исполнением бюджета Бартеневского муниципального образования, представление отчета об исполнении бюджета Бартеневского муниципального образования на утверждение Совету Бартеневского муниципального образования;

3) оказание содействия развитию предпринимательства;

4) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

5) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

6) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Администрация Бартеневского муниципального образования обладает иными полномочиями определенными решениями Совета Бартеневского муниципального образования, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

2.Администрация Бартеневского муниципального образования вправе в соответствии с Уставом Бартеневского муниципального образования привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бартеневского муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бартеневского муниципального образования, установленных Федеральным законом случаях.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Бартеневского муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 34. Глава администрации Бартеневского муниципального образования

1. Глава администрации Бартеневского муниципального образования руководит администрацией Бартеневского муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Бартеневского муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации Бартеневского муниципального образования по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Бартеневского муниципального образования заключается на срок полномочий Совета Бартеневского муниципального образования, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Бартеневского муниципального образования (до дня начала работы Совета Бартеневского муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

3. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Бартеневского муниципального образования утверждается Советом Бартеневского муниципального образования.

4. Контракт с главой администрации Бартеневского муниципального образования заключается главой Бартеневского муниципального образования. Условия контракта для главы администрации Бартеневского муниципального образования утверждаются Советом Бартеневского муниципального образования.

5. В соответствии с федеральным законом полномочия главы администрации Бартеневского муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Бартеневского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ;

12) увеличения численности избирателей Бартеневского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Бартеневского муниципального образования.

6. В соответствии с федеральным законом контракт с главой администрации Бартеневского муниципального образования, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета Бартеневского муниципального образования или главы Бартеневского муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

2) Губернатора Саратовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 8 настоящей статьи Устава;

3) Главы администрации Бартеневского муниципального образования – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Саратовской области.

7. В случае временного отсутствия главы администрации Бартеневского муниципального образования (в связи с болезнью или отпуском), а также досрочного прекращения полномочий главы администрации Бартеневского муниципального образования его полномочия осуществляет заместитель главы либо главный специалист администрации Бартеневского муниципального образования.

8. Глава администрации Бартеневского муниципального образования не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Бартеневского муниципального образования не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных Советов Бартеневского муниципального образования, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава администрации Бартеневского муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 35. Полномочия главы администрации Бартеневского муниципального образования

1. Глава администрации Бартеневского муниципального образования обладает следующими полномочиями:

1) формирует администрацию Бартеневского муниципального образования и руководит ее деятельностью;

2) от имени администрации Бартеневского муниципального образования приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договоры в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения администрации Раевского муниципального образования;

4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Бартеневского муниципального образования структуру администрации Бартеневского муниципального образования, формирует штат администрации Бартеневского муниципального образования в пределах, утвержденных в бюджете Бартеневского муниципального образования средств на содержание администрации Бартеневского муниципального образования ;

5) вносит на утверждение Совета Бартеневского муниципального образования проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

6) организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

7) вносит на рассмотрение Совета Бартеневского муниципального образования проекты решений Совета Бартеневского муниципального образования о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

8) представляет на утверждение Совета Бартеневского муниципального образования планы и программы социально-экономического развития Бартеневского муниципального образования, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Бартеневского муниципального образования по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

10) вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Бартеневского муниципального образования, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета Бартеневского муниципального образования;

11) организует выполнение правовых актов Совета Бартеневского муниципального образования в рамках своих полномочий;

12) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Бартеневского муниципального образования, не обладающими правами юридического лица;

13) назначает на должность и освобождает от должности работников администрации Бартеневского муниципального образования, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

14) обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и защиты государственной тайны в соответствии с федеральным законодательством;

15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и решениями Совета Бартеневского муниципального образования.

2. Глава администрации Бартеневского муниципального образования подконтролен и подотчетен Совету Бартеневского муниципального образования.

3. Глава администрации Бартеневского муниципального образования представляет Совету Бартеневского муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Бартеневского муниципального образования , в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Бартеневского муниципального образования .

Статья 36. Контрольно-счетный орган Бартеневского муниципального образования

1. Контрольно-счетный орган Бартеневского муниципального образования образуется Советом Бартеневского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Бартеневского муниципального образования определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Бартеневского муниципального образования осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 37. Избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования

1. Организация подготовки и проведения выборов Совета Бартеневского муниципального образования, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бартеневского муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Бартеневского муниципального образования, преобразования Бартеневского муниципального образования возлагается на избирательную комиссию Бартеневского муниципального образования (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия Бартеневского муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

6. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета Бартеневского муниципального образования.

Статья 38. Муниципальная служба

Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Муниципальный служащий ,замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представить сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Бартеневского муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Бартеневского муниципального образования;

3) правовые акты главы Бартеневского муниципального образования;

4) нормативные и иные правовые акты местной администрации Бартеневского муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Бартеневского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Бартеневского муниципального образования.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Бартеневского муниципального образования, главой Бартеневского муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 41. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Бартеневского муниципального образования или должностными лицами местного самоуправления Бартеневского муниципального образования, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Бартеневского муниципального образования, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Бартеневского муниципального образования отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 42. Порядок принятия Устава Бартеневского муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Бартеневского муниципального образования (далее – Устав) принимается Советом Бартеневского муниципального образования.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Бартеневского муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Бартеневского муниципального образования.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке установленном Федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Бартеневского муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

              6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Бартеневского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Бартеневского муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Бартеневского муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Бартеневского муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 44. Правовые акты Совета Бартеневского муниципального образования

1. Совет Бартеневского муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Раевского муниципального образования, решение об удалении главы Бартеневского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Бартеневского муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Бартеневского муниципального образования. Решения Совета Бартеневского муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные на территории Бартеневского муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Бартеневского муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Бартеневского муниципального образования.

3. Нормативные правовые акты Совета Бартеневского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Бартеневского муниципального образования только по инициативе главы Бартеневского муниципального образования или при наличии заключения главы Бартеневского муниципального образования.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом Бартеневского муниципального образования, направляется главе Бартеневского муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 45. Правовые акты главы Бартеневского муниципального образования

1. Глава Бартеневского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Бартеневского муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Бартеневского муниципального образования.

2. Постановления и распоряжения Главы Бартеневского муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями и распоряжениями не предусмотрен иной срок вступления их в силу.

3. Правовые акты Главы Бартеневского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера -распоряжениями.

4. Правовые акты Главы Бартеневского муниципального образования, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бартеневского муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 46. Правовые акты администрации Бартеневского муниципального образования

1. Глава администрации Бартеневского муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом Бартеневского муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета Бартеневского муниципального образования, издает постановления местной администрации Бартеневского муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты администрации Бартеневского муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Постановления и распоряжения, принятые администрацией Бартеневского муниципального образования, подписываются главой администрации Бартеневского муниципального образования.

4. Правовые акты администрации Бартеневского муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Бартеневского муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Должностные лица органов местного самоуправления могут издавать распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Совета Бартеневского муниципального образования, главы администрации Бартеневского муниципального образования.

Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

2.Решения Совета Бартеневского муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании определенным Советом Бартеневского муниципального образования или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Бартеневского муниципального образования определенных решением Совет Бартеневского муниципального образования.

4. Также муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета Бартеневского муниципального образования, администрации Бартеневского муниципального образования и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Бартеневского муниципального образования. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета Бартеневского муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами в специально выделенных местах в течение 30 дней.

5.Решения Совета Бартеневского муниципального образования подписываются главой Раевского муниципального образования в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава администрации Бартеневского муниципального образования, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Бартеневского муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Бартеневского муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации Бартеневского муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Бартеневского муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Бартеневского муниципального образования, он подлежит подписанию главой Бартеневского муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совет Бартеневского муниципального образования подлежит опубликованию (обнародованию) в течении 7 дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации Бартеневского муниципального образования опубликовывается (обнародуется) главой Бартеневского муниципального образования в течение 10 дней со дня их подписания.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Бартеневского муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления Бартеневского муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных Бартеневского муниципального образования, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1.Совет Бартеневского муниципального образования устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности об условиях в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Бартеневского муниципального образования, осуществляющая функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация Бартеневского муниципального образования от имени Раевского муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Раевского муниципального образования.

Статья 51. Бюджет Бартеневского муниципального образования

1. Бартеневское муниципальное образование имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Бартеневского муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральным законодательством требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Бартеневского муниципального образования.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Бартеневского муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета Бартеневского муниципального образования.

6.Администрация Бартеневского муниципального образования вносит на рассмотрение Совета Бартеневского муниципального образования проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета Бартеневского муниципального образования с учетом требования бюджетного законодательства.

7. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета Бартеневского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

8.Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Бартеневского муниципального образования.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Расходы бюджета Бартеневского муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет Бартеневского муниципального образования и контрольно-счетный орган Бартеневского муниципального образования, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совет Бартеневского муниципального образования.

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Раевского муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Бартеневского муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 54. Муниципальные закупки

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд оплачиваются за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, проведения закупок, исполнения и контроля за исполнением муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Бартеневское муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Бартеневского муниципального образования.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Бартеневского муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы Бартеневского муниципального образования перед населением

Население Бартеневского муниципального образования вправе отозвать депутатов, главу Бартеневского муниципального образования в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бартеневского муниципального образования перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава Раевского муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бартеневского муниципального образования перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Бартеневского муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 60. Переходные Положения

1.Часть 3 статьи 40 «Подготовка муниципальных правовых актов» вступает в силу с 01 января 2017 года».

2.Часть1 статьи 54 «Муниципальные закупки» вступают в силу с 01 января 2014 года».

Статья 61.Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением положений, для которых федеральным

законодательством установлены

Глава Бартеневского муниципального образования

Ивантеевского муниципального района

Саратовской области                                                                                                  Г.В. Худякова