О внесении изменений в Устав Соболинского сельского поселения



1

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

СОБОЛИНСКОГОСЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ

  02  декабря 2014 г.               с. Соболиный                           № 102- НПА

О внесении изменений в Устав Соболинского  сельского поселения

Принят муниципальным комитетом Соболинского сельского поселения  02 декабря 2014 года

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Федерального закона от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений», статьей 2 Федерального закона от 2 апреля 2014 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка», статьей 1 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 2 Федерального закона от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 1 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 183-ФЗ «О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации», со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организации в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», статьей 9 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», статьей 1 Федерального закона от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, руководствуясь статьей 45 Устава Соболинского сельского поселения,

1. Внести в Устав Соболинского сельского поселения следующие изменения:

«1. Статью 5 изложить в следующей редакции: «Статья 5. Вопросы местного значения Соболинского поселения

К вопросам местного значения Соболинского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Соболинского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.».

Статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Соболинского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Соболинского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Соболинского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Соболинского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Соболинского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Соболинского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Соболинского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Соболинского поселений, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом Соболинского поселения.

2. Органы местного самоуправления Соболинского  поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 4,9  части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Соболинского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 13 следующего содержания: «13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;».

Часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 14 следующего содержания: 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.».

В части 3 статьи 14 слова «в Соболинском поселении» исключить.

Первое предложение части 6 статьи 14 изложить в следующей редакции: «Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Соболинского поселения.

В пункте 3 части 3 статьи 15 после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

В части 1 статьи 16 слова «могут проводиться» заменить словами «проводятся».

Статью 24 дополнить частью 2.1 следующего содержания: «2.1 Муниципальный комитет Соболинского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального комитета Соболинского сельского поселения.».

В пункте 2 части 5 статьи 29 слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».

Статью 31 дополнить пунктом 15 следующего содержания: «15) в случае, если избранный на муниципальных выборах глава Соболинского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения муниципального комитета Соболинского сельского  поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы  Соболинского сельского поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.».

Часть 1 статьи 33 дополнить пунктом 7-1 следующего содержания: 7-1) распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки Соболинского сельского  поселения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 3.3 Земельного кодекса Российской Федерации;».

Статью 33-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 33-1. Муниципальный контроль

1. Администрация Соболинского сельского  поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения.

Порядок   деятельности  администрации    Соболинского сельского  поселения по осуществлению муниципального контроля устанавливаются решением муниципального комитета Соболинского сельского  поселения.

2. К полномочиям администрации Соболинского сельского  поселения относятся:

2.1 Организация и осуществление муниципального контроля на территории Соболинского сельского  поселения;

2.2 Разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

2.3 Организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. В случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, администрация Соболинского сельского  поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.».

Пункт 3 части 2 статьи 39 изложить в следующей редакции: «3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;».

В части 2 статьи 51 слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты».

В части 3 статьи 51 слова «муниципальный правовой акт» заменить словами «муниципальный нормативный правовой акт».

В наименовании и по тексту статьи 53 слова «муниципальные правовые акты» в соответствующих падежах заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты» в соответствующих падежах.

Статью 60 изложить в следующей редакции: «Статья 60. Местный бюджет

1. Соболинское сельское  поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление проекта местного бюджета осуществляет администрация Соболинского сельского  поселения.

Глава администрации Соболинского сельского  поселения вносит проект муниципального правового акта о бюджете с заключением администрации Соболинского сельского  поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Соболинского сельского  поселения.

3. Бюджет Соболинского сельского  поселения утверждается в форме нормативного правового акта муниципального комитета Соболинского сельского  поселения. В качестве составной части бюджета Соболинского сельского  поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Соболинского сельского  поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Соболинского сельского  поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу Соболинского сельского  поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Соболинского сельского  поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Соболинского сельского  поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

Статью 61 изложить в следующей редакции:

«Статья 61. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.».

Статью 62 изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Соболинского сельского  поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Соболинского сельского  поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Соболинского   поселения осуществляется за счет средств бюджета Соболинского   поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

21. В части 2 статьи 63 слово «администрации» исключить.

22. Статью 75 дополнить частью 3.4 следующего содержания: «3.4 Положения пункта 3 части 3 статьи 15 применяются с 01 марта 2015 года.».

2. Направить настоящее решение с необходимыми документами  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования после государственной регистрации.

Глава Соболинского

сельского поселения                                                А.Н.Домарев